簡介
據估計,1999年以後的10年間,中國內地有200萬人合法獲得外國“綠卡”。海外移民潮背後,到底折射中國經濟發展中哪些深層次的矛盾?在物質財富迅速積累的同時,中國也正在付出巨大的增長代價:不斷上漲的生活成本、城市化進程中的環境污染、食品安全以及較高的稅收負擔和較低的福利水平等等,這一切開始動搖了人們幸福的基礎。
2011年10月23日,《人民日報》刊出“新移民潮冷思考:為何移民?對中國影響多大?”專題報導,點出當前中國出現的移居海外熱潮,也讓中國開始反思,中國應從一個“經濟大國”,進一步建構“宜居大國”,才可能在全球化的趨勢中,不致成為人才與資金的淨輸出國。
中國如此之大規模的“海外移民潮”所引發的“潮湧現象”值得高度關注,移民潮不僅造成了中國的財富流失、人才的流失、稅負的流失、消費的流失,更對中國“橄欖型社會”的建立造成深遠的影響。從移民這一現象本身來看,並不值得大驚小怪。全球一體化的進程,推動了國際人口的遷徙,移民只是全球經濟、社會、文化交流日趨頻繁的一個表現而已。儘管從數量上說,中國已成為世界上最大的移民輸出國,但中國移民的比例在整個世界上還是偏低的,把“移民”概括成一種“潮”似乎有些危言聳聽。不過,這些富人移民背後的原因,仍值得探究與深思。據上述報告調查,富人投資移民原因中,排名前三位的分別是:“方便子女教育”占58%、“保障財富安全”占43%、“為未來養老做準備”占32%。
自1987年以來,流失到海外的近80萬中國青年才俊中,就有相當於30所北大、30所清華的在校大學生,也引起了關於人才流失的擔憂。相比之下,當前的移民潮的主體是社會精英和新富階層,移民的手段主要是投資,因此這一波正不斷擴大的移民潮又被稱為是移資潮。事實上,國人移居海外的步伐的確在逐步加快,各國移民局的數據都顯示,中國已經成為投資移民來源最多的國家。招商銀行最新發布的2011中國私人財富報告顯示,中國有50萬人投資資產超過千萬,近60%接受調查的內地富人都已經完成投資移民或者是有投資移民的考慮,而這一趨勢在個人可投資資產在一億元以上的群體中表現尤為明顯。
北京有移民專家表示:新世紀的這一波移民熱潮的主力軍是中富以上的新富階層,所以說投資移民成為現在移民的主流。這和前些年移民潮重要的不同是,現在更多是有產者,以前是出去闖天下,現在是帶著資金出去。這批投資移民移民海外的另一個主要目的可能是子女教育問題。如果要拿到身份,對於子女去留學,無論是高中,國中,或者大學都會有很多優惠和方便。另外他們也有的是從商業經營等方面的考慮。
據不完全統計,截至2009年,中國出國留學人員約162萬,位居世界第一,但歸國者只有49萬。中國社會科學院2007年發布的《全球政治與安全》報告顯示,中國已成為世界上最大的移民輸出國。有報導稱,2009年的加拿大國投資移民全球目標人數為2055人,中國大陸的名額占了1000名左右。以投資起步價40萬加元計算,2009年從中國流向加拿大的財富至少23.5億元人民幣,相當於一座世博會中國館。
2010年6月16日,國務院僑辦宣布,中國海外僑胞的數量已超過4500萬,絕對數量穩居世界第一。《經濟觀察報》2010年底的一組報導中提及,改革開放以來,中國已經湧現了三次移民潮。與上世紀70年代末底層勞工為主以及上世紀90年代末留學生為主的兩撥移民潮不同,第三次移民浪潮的主力軍是新富階層和知識精英,並且在新世紀的頭10年中呈愈演愈烈之勢。僅加拿大一國,過去10年有40萬華人前往落戶。
特別是2010年以來,中國移民潮又現加劇態勢。商業移民申請人數有20%~30%的增長,主要從事加工貿易、採礦、金融投資、房地產等行業,主要為企業主或企業高管。由此帶來的後果就是,中國越來越多的富豪加速移民海外,導致中國財富和人才大量流失。據粗略計算,目前中國富豪向加拿大、美國和澳洲3國移民一年耗資達50億,最近3年至少有170億元資金流向國外,這還不包括他們對移民國的其他投資。
三波
北京出入境中介機構協會會長齊立新受訪時指出,中國共出現三波海外移民潮:
第一波出現於1980年代中後期,以國家公派為主;
第二波是1990年代中期到2003年,這段時間輸出許多低階技術勞工;
第三波始自2007年,隨著中國經濟崛起,包括新富階層和知識精英等部分富人群體仰賴可觀的財富,紛紛通過投資移民移居海外。
分析
安全考慮說據報導分析,富豪精英移民海外,多數人是為了更好的生活環境和子女教育,此外,對社會治安的擔憂也是一個重要原因。另一部分通過灰色收入發家的富豪企業家,擔憂東窗事發,也加入移民行列。讓一些堅定移民者更多顧慮的還是國內投資環境的變化,而中國社會對財富"原罪"的追問以及不時引發的"仇富"心態也讓他時時找不到安全感。企業家移民從短期看,對企業經營未必不是好事,國籍的改變或許能夠幫助企業家的視野更加國際化,但從長期看,卻是大大有害,因為這等於公開宣告了相當一部分企業家對未來的不安全感。企業家移民趨勢的擴大,是對現有產權制度結構、社會階層結構以及價值觀念結構的一種挑戰。
"我選擇這條路主要有三個原因:一、國內的投資環境不好,你想投的他不讓,他讓投的不掙錢;二、各種稅費太高;三、現在貧富差距這么大,說不定哪天又要均貧富,太沒有安全感了。"一位被採訪的移民如是說。
解決中國企業家移民海外的問題,不是一朝一夕能夠改變和解決的,除了整個國家環境的和諧穩定、良好的政府社會服務之外,還需要社會輿論的正確引導,引導民眾群體對企業家擁有財富的正確認識,而不是戴“有色眼鏡”盲目仇富。
隨著美元濫發造成的貶值,人民幣兌美元明升實貶,在國內不容否定的通脹環境之下,財富縮水成為必然,而富裕群體的財富縮水更是驚人。尋找低通脹的生活環境以降低財富損失成為明智選擇,當“外面的世界更精彩”形成共識的時候,教育環境、生活環境、業務拓展方便、社會保障完善、財富氛圍安全等吸引力更加凸顯。
生活方式說首個編撰中國富豪榜的胡潤接觸中國富豪的頻率很高。他承認,很多富豪都移民了,但可能還不是一個普遍的現象。"我覺得這和人們觀念的一些轉變有關係,尤其現在富二代起來之後。他們更多的會考慮到一種生活方式的轉變,更加追求生活質量,不想像以前那么忙碌的去生活,他們開始追求一種緩慢的生活節奏。我想和這些都有關係"。
中美博弈說美國醞釀50萬美元投資移民的新政引發了海內外的廣泛關注。為吸引投資移民,提振低迷的房地產市場,美國國會提案稱“外國人購房超50萬美元可獲美國居民簽證”,道理似乎很簡單:在國內購買力相對住房需求極度飽和的情況下,藉助移民的力量消化過剩的房屋存量,刺激房地產市場的復甦;50萬美元換來的美國永久居留權(即“綠卡”),並不能直接找工作,但可以帶來更具財富實力的消費,進而能夠打破消費萎靡不振的僵局。美國還準備成立跨23部委的辦公室,大力推動美國版“招商引資”行動,並通過本國的市場、資源優勢重振美國對全球資本流動的吸引力和競爭力。
目的地
據了解,目前中國公民進行海外移民的主要國家中,投資移民方案最低投資額分別是:美國50萬美元(約330萬元人民幣),加拿大80萬加元(約550萬元人民幣),澳大利亞80萬澳元(約454萬元人民幣),新加坡150萬新元(約962萬元人民幣)。這樣的額度,那些較富有的家庭可以承受。
加拿大和澳大利亞是華人富豪首選的兩大移民目的地,原因是這兩個國家的移民政策較為寬鬆,且當地已經有比較成熟的華人社區,移民後容易融入華人社區的生活。在加拿大,多倫多和魁北克是華人富豪移民的首選地。而在澳大利亞,華人富豪的首選地是悉尼與墨爾本。
除了美國這一傳統的投資移民目的國之外,新加坡在過去幾年也成為國內富豪青睞的理想之地。2008年新加坡取消了遺產稅,令該國對國內富豪的吸引力加大。與加拿大不同的是,新加坡對移民沒有居住時間的限制,因此許多獲得新加坡綠卡的中國富豪仍可以持續在國內經營企業,這點也對國內業務存續的企業家具有很大吸引力。許多國內富豪都在新加坡烏節路(屬於商務中心)購買公寓房,或者是聖淘沙購買別墅,形成新的生活圈。
除了這些顯而易見的國度外,一些不見經傳的小國也正積極向國內富豪們兜售他們的移民資格。
溫州樣本
“候鳥”特性移民的新變化折射出溫州經濟“候鳥”特性——哪裡有商機就去哪做生意。2008年金融危機之後,歐元區經濟形勢不好、歐元貶值,溫州市開始成規模地流向非洲掘金,移民非洲的人也多了。
溫州對外貿易主要以小商品為主,利潤率低,主要依靠匯率差價和相關優惠政策盈利,移民也是生意場上的需要,有了他國的身份,可以規避關稅,這也是繞開貿易壁壘的一種有效途徑。而非洲僅僅是溫商移民海外掘金的冰山一角。
“移民不移生意”幾乎成為眼下許多溫商移民共同選擇。溫州市中小企業促進會會長周德文證實,眼下溫商中移民他國不在少數,“即使拿個國籍,拿個綠卡,依然不放棄國內的生意,對他們而言,國內的市場依然是一個巨大的誘惑”。通過移民後兩地奔波,他們熟悉國內市場需求,能及時掌握國外最新的市場訊息,生意一般進行得順風順水。
業內人士透露,早年國家對中外合資和外資獨資企業在稅收等各方面優惠政策,由此引發了不少溫商通過移民,實現身份轉換後再回到國內投資熱潮。時過境遷,他們對國外的身份甚是低調,“以前移民回歸創業會享受一些優惠待遇,但這幾年沒有了,在國內做生意,現在這樣的身份沒有優越感,大家也就不儘量去說這事”。
海外移民一直是溫州市經濟建設不可忽視的國際“主力軍”。
溫州市的三資企業中僑資企業占主體,現在全市各類開發區約有80%的項目都是由溫州華僑投資的。據粗略統計,全市僑民僅個人消費每年就會匯入25~30億美元,這其中還不包括生產資金和投資。
近年來,溫州市分別舉辦法國、義大利、俄羅斯“溫州日”以及輕博會等境內外大型經貿活動,邀請移民海外僑胞參與經貿、科技等方面的合作與交流。據悉,有2000多人次僑胞參加各類經貿活動,簽訂合作項目237個,總投資達21.69億美元。
移民海外的華僑對故土有很深的感情,近年來,海外華僑以賑災扶貧、設立基金會、造橋修路、資助貧困學生的形式反哺故土的善舉處處可見,對改善我市各地區發展不平衡起到了很大作用。
夢斷瑞典
有關“中國移民欺詐”的訊息,在2011年6月被瑞典主流媒體《瑞典日報》(SvenskaDagbladet)披露,在瑞典社會引起軒然大波。
由於移居瑞典難度頗高,提供瑞典移民服務的合法中介並不多。在網上搜尋“瑞典移民”,卻有大量的搜尋結果。這些機構幾乎都沒有合法資質。不少開辦者乃瑞典留學生出身。這些中介機構推薦的方案並不複雜:申請人先以國內某一家公司的名義,在瑞典設立子公司;公司設好後,該子公司便有獨立的法人資格來聘用員工;申請人再作為中國母公司派往瑞典子公司的高管,而被子公司聘用。這時,申請人拿著自己公司的工作邀請信,便可向移民局申請為期一年的工作簽證了。一般經過兩次續簽,四年期滿後,申請人便可遞交永久居住申請。而申請人的直系家屬,也可獲得相同年限的伴隨簽證。
正是源於對中介的不滿,2010年底,有工作簽證移民向瑞典移民局舉報了中國中介的灰色產業鏈。與此同時,瑞典駐中國大使館給瑞典外交部發的一份檔案中,也提到了這一情況。
移民局很快行動。他們在近年來辦理的將近1000個工作簽證案例中隨機抽取了18個進行調查。結果發現,在這18個案例中,僅有2家公司是在按照最初的申請開展業務。其餘的16個案例中,有七人在入境後又去了其他歐洲國家;另外九人還在瑞典,但他們的公司沒有展開任何實際運營,或者活動極少;而他們給自己發放的工資,也遠低於申請工作簽證時工作邀請信里申報的數據。
很快,移民局便撤消了這九個人的工作簽證,並向他們發放了遣返令。“理由很簡單。”移民局執行長官喬納斯·林格倫(Jonas Lindgren)說,“只要你沒有在申請中提供真實的信息,移民局就有可能因此遣返你。”林格倫表示,如果實際發放的工資低於申報的數據,或者公司被證明是個空殼公司,這些都有可能成為被遣返的理由。在這被遣返的九個案例中,有五家公司是在瑞典政府投資促進署(Invest Sweden)的幫助下設立。“在投資促進署的幫助下來到瑞典的公司和個人,竟然僅僅在短短一兩年後,就成了被移民局遣送回國的對象,這確實引人注意”移民局專家 Alejandro Firpo說。
“媒體的報導可能給瑞典社會造成一個負面的印象,就是中國人到這裡來就是為了享受瑞典的福利。”瑞典華人總會會長葉克清表示,在此之前,瑞典華人給瑞典社會的形象總體上是正面的,吃苦耐勞,遵紀守法,安居樂業,與其他族群和睦相處。而這一訊息,更在通過相同方式來到瑞典的工作簽證移民者群體中造成恐慌。
九個收到遣返令的工作簽證移民的抗訴結果。有兩個因當事人主動回國而撤銷抗訴,四個已有判決中有三個勝訴。在勝訴的案例中,移民法庭認為,移民局無法證明原告的工作性質與申請的不符,儘管原告實際發放的工資與申請時不符,但足夠他在瑞典生活。同時認為,原告未如期開始工作有著客觀原因。因此不同意移民局撤銷原告的工作簽證和居留許可。移民局對移民法庭的判決備感失望,遂進行更大規模的調查。除了已發放的九個遣返令,移民局的調查範圍擴大到將近200箇中國家庭,而且“調查的範圍還會進一步擴大”。
截至日前,移民署針對近200家中國家庭的調查已經進行了一半。Alejandro Firpo說,絕大多數工作簽證移民者的公司沒有實際運營,這些人也沒有按照申請時申報的數額為自己發放工資。“這意味著他們在申請時提交了虛假的信息,他們被遣返的可能性極大”。按照瑞典的法律,工作簽證移民者的家人可以在瑞典待到居住許可失效,最長為兩年。“但他們中的絕大多數,最後無論如何還是要回國”。Alejandro Firpo表示,調查的信息將同時提交警方,移民局懷疑這一有組織的行為背後,有人藉此牟利,該行為將由警方進行調查。他還透露,關於這200個案例的最終調查結果,將在2012年2月中旬公布。據觀察,80%的工作簽證移民者已經選擇主動回國。
富人移民潮中國富人移民海外都忙什麼
一、買房
越來越多的中國人開始在海外購買房產,主要基於以下四點理由:其一,為子女留學作準備;其二,為全家移民做準備;其三,出於資產安全考慮;其四,投機炒房。
中國富人如今是澳洲房產的最大買家,從悉尼海港那些令人嘆為觀止的水岸豪宅,到郊區比較普通的一般住宅,中國買家就這樣將數千萬的資金砸向了澳洲的房市。如此一來不僅讓澳大利亞人買不起房子,而且還會造成嚴重的房地產泡沫 。
中國新移民則堅信,買房保值升值,當國人痴迷於在海外進行的買房、炒房的投資熱時,海外的主流社會已經在臉上表現出了一絲絲的反感。而或許,就在不久的將來,他們會把這種不受歡迎的想法體現在政策的制定當中。
二、讓子女享受好的教育
八成中國千萬富豪都把孩子送到國外讀書,“其中43%送到了美國,34%送到了英國……我在英國跟朋友說起來,他們都意外得不能相信。原因是在英國,不到10%,或者說只有5%的人可以出國留學”。
子女教育是海外投資的最主要目的,中國因子女教育而進行海外投資的高淨值人數高達50%。即使是不舉家移民,更多的中國富裕家庭更願意讓孩子出國留學。近幾年來,出國留學還出現了低齡化的趨勢,很多家長開始考慮讓孩子從高中開始就到海外留學。
還有一種移民是為了讓孩子曲線進入國內名校。“客戶不是為了移民,而是為了讓自己的孩子上清華、北大。”目前,移民加彭和帛琉的費用,一般在15萬到20
萬元人民幣左右,“孩子在國內繼續讀書,大都能上復旦、清華、北大,因為中國大學都有吸引留學生的國際部,對外國人的要求總是低得多。”相應地,如果去美
國讀高中,一年的花銷大約是35萬~40萬元人民幣,而讀本科一年要花費25萬~30萬元人民幣。
三、扶貧
近十幾年,中國富人海外移民潮熱情不減,越來越多人通過技術移民或投資移民渠道獲取他國永久居民權或國籍。近日,國外媒體報導稱,數百位中國富
人利用EB-5投資移民項目,為獲得綠卡向美國舊金山貧民社區投資,幫助當地脫貧。在過去的兩年,利用了不少EB-5投資移民項目中的中國資本,一共籌集了2億美元。
而作為中國人投資的回報,這些中國富人希望能夠通過聯邦的EB-5投資移民項目取得美國綠卡。據相關數據顯示,中國富人是美國近年來投資移民的主力軍。在
2013年美國頒發的投資移民簽證中,中國人占了四分之三以上,也就是說,每4位成功拿到美國投資移民簽證的人當中,就有3位是中國公民。當然該項目風險
也是很大的。