流通領域食品安全監管系統研發背景
“這些（三聚氰胺、瘦肉精等）事件背後有不少‘科技專家’在幕後指點，國家應加大對‘毒專家’的懲罰力度，從源頭保障民眾餐桌安全。”
———全國人大代表、雨潤集團董事局主席祝義材
“在《食品安全法》中，沒有明確將‘網路食品銷售者’列入接受法律監督的對象，但網上銷售食品的賣家顯然也屬於食品經營者。”
———全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端
兩會食品議題經典語錄再次深刻表明了食品安全問題仍然受到兩會官方及媒體的高度重視，“如何為老百姓的嘴巴把關”已然成為眾多“兩會”代表委員關注的熱點。《食品安全法》自2009年6月1日實施以來，在保障我國食品安全、保障消費者健康和生命安全等方面，發揮了較大的作用。但我們也必須清醒地認識到，食品安全問題依然是擺在公眾特別是政府監管部門面前的一道難題。
當前我國食品安全形勢十分嚴峻，各部門在確保食品安全方面仍然面臨來自多方面的挑戰，食品不安全因素貫穿於食品供應的全過程，重大食品安全事故時有發生；食品安全管理體制、食品安全檢驗檢測體系、食品安全科技成果和信息化技術儲備等方面還存在明顯的不足。如何在食品安全監管方面實現從源頭上“拴好閥門”？如何真正做好食品的“衛生”與“安全”？如何從根本上實現監管部門的長效監管機制？無數實踐表明，食品安全問題不是靠幾部法律就能完全解決的，它真正需要的是科技的套用，將科技套用到監管部門，提高監督管理的力度，將科技套用到市場，促使經營者明確責任和義務，最終為消費者營造一個放心消費的良好市場環境。
監管部門面臨的問題
★監管數量龐大，難以實現集約化精細監管。
★監管方式老化，工作量巨大，難以實現有效監管。
★信息溝通不足，政企分離，難以實現資源共享和協同辦公。
★缺乏有效管理，監管部門內部對監管人員缺乏自上而下的監督途徑。
★追溯機制不完善，一旦出現食品安全問題不能及時追根溯源。
經營單位面臨的問題
★紙質台帳繁瑣，工作重複、機械，一些經營者無法堅持記錄。
★增加經營成本，費時費力不易保存，很難做到人盡其才，物盡其用。
★政企缺乏溝通，法律法規、預警、通知、學習資料難以及時下達。
★自律意識不強，受利益驅使對所銷售產品質量沒有嚴格把關。
★銷售產品數量龐大，缺乏一個真正切合業務需求的智慧型化工具。
流通領域食品安全監管系統簡介
流通領域食品安全監管系統是一款面向各級工商監管部門和經營者食品安全監管及進銷存一體化的優秀套用軟體，為工商監管者提供了強大的電子地圖管理、進銷貨管理、日常監督管理、預警通知管理等功能；為經營者提供了最簡捷明晰的庫存管理、進銷存管理、過期商品預警管理、通知管理等解決方案。它套用了最先進的B/S架構，巧妙地將電子地圖、進貨管理、銷貨管理、庫存管理、日常監管等多種功能集於一體，使工商部門和經營者不同角色間的信息流轉由本套用系統統一管理、統一運營。使工商監管部門及時了解所管轄單位的進銷存狀況，實現工商監管工作實時、動態和科學管理，規範工商監督執法行為，提高工商監督工作效率；也使經營者最關心的往來款項、銷售狀況、庫存數量等能夠一目了然，最大化地實現社會和經濟效益雙贏。
流通領域食品安全監管系統是全國首個創新利用信息化實現食品安全監管的系統，它抓住了流通環節食品安全監管工作難以解決的關鍵問題和難點，將這些問題落到實處；同時構建了一套全面的工商食品安全管理系統，從基礎數據採集到被監管單位用戶等級動態管理、地理分布、再到日常巡查監管以及監管人員績效考核，涵蓋了工商食品安全監管的方方面面。實現了監管思路先進科學，操作使用簡捷實用，真正做到對食品安全全方位、深層次的監管，達到了食品安全長效監管工作由“淺層次”向“深層次”全方位監管的轉變。
流通領域食品安全監管系統套用對象
1、各級工商監管者工商局各級領導，市、區分局局長，消保科科長，工商所所長及片區負責人。
2、流通領域重要商品經營商戶食品批發商、代理商、供貨商，食品經營超市、商店、網咖、美容美髮店、農資產品、家電下鄉等經營單位。
流通領域食品安全監管系統總體框架
1、數據層就是指食品安全信息基礎資料庫，該資料庫涵蓋陝西省全部的食品安全信息，食品安全基礎資料庫是整個系統的套用基礎，同時也是系統的數據中心。工商人員和食品經營者錄入的備案信息匯總到資料庫，錄入的信息通過網路共享。手持移動執法終端、商場食品安全查詢終端、工商區域網路、公眾網際網路都可以通過該資料庫查詢到最新最全的食品備案信息及相關的法律法規信息。
2、網路層一個是工商區域網路，工商執法人員通過工商系統辦公網路和聯網的移動執法終端，對系統內的食品和食品經營者信息進行監控，將日常巡查信息、食品抽檢信息、食品案件查處信息錄入系統，並由此對食品經營者進行信用分類管理；
一個是公眾網際網路，食品經營者可以通過網路將所售食品信息錄入系統資料庫，消費者可以通過設在商場（超市）的食品安全查詢終端或公眾網際網路查詢食品信息。
①公眾網際網路的套用，食品經營主體通過網路進行食品信息備案錄入，及時更新食品信息資料庫，消費者通過網路查詢食品信息，工商部門將食品安全監管信息進行綜合分析，通過公眾網際網路發布消費警示和提示，引導消費者理性消費、安全消費。
②手持移動執法終端的套用，工商執法人員在日常巡查中，可以利用移動執法終端對食品信息和食品主體信息進行查詢，對未進行信息備案的食品進行補錄，對發現的問題食品可快速查清其來源和分布，便於採取有效的控制措施；
③商場超市食品安全查詢終端的套用，消費者可利用商場超市的食品安全查詢終端查詢食品信息，對於已備案的食品可以查看其詳細信息，對於未備案的食品將採取謹慎態度，有利於督促經營者自律和倡導消費者明白消費、放心消費。
系統採用分級管理模式：省局、市局、縣區分局、基層工商所四級網路通過該系統對食品監管工作進行管理，四級管理者各司其職通過系統對食品監管形勢進行評估，及時進行指揮調度，制定有針對性的監管計畫和部署專項整治行動。
流通領域食品安全監管系統功能介紹
1、主要功能①進銷貨電子台帳
②一票通列印功能
③日常監管功能
④電子地圖管理功能
⑤信息發布功能
⑥統計分析功能
⑦追根溯源
⑧報表功能
①信息查詢功能
②調度指揮功能
③預警機制功能
④實現對各級監管者的績效考核管理
