河莊坪概況
河莊坪鎮是寶塔區的一個城郊鎮,距離城區9公里,總土地面積98.8平方公里,總耕地面積3.2萬畝,基本農田1.6萬畝,林地總面積4.68萬畝,退耕地面積2.57萬畝,荒地面積1.52萬畝。全鎮轄28個行政村,總人口2.45萬人,其中農業人口2123戶、8134人。近年來,鎮黨委、政府立足鎮情實際,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照把全鎮建成“蘋果大鎮、蔬菜重鎮、三產強鎮、經濟富鎮”的奮鬥目標和“圍繞拐溝抓林果、圍繞川道促瓜菜、圍繞城郊興三產”的總體部署,大力發展農業主導產業,全力狠抓基礎設施,強力推進社會各項事業,努力做到“基礎設施城市化、產業經營專業化、農戶住宅特色化、村民管理民主化”。
主導產業
幾年來,該鎮把發展農業產業作為第一要務,按照“政府扶持、產業帶動、項目拉動、整體推動”的發展戰略,不斷加快農村主導產業發展,使三大主導產業全面推進。2010年全鎮果樹面積累計達到15000畝,核桃樹300畝,幼樹規範化管理7500畝,果品總產量1850噸,優果率達70%。建有標準日光溫室大棚520座,標準大弓棚330座,新增露地菜800多畝。全鎮牛飼養量達1200頭,豬飼養量7000頭,雞飼養量56000隻,黃牛改良230頭,發展養殖專業村2個,新建占地10餘畝的現代化養雞場1個。依託井家灣城郊村的地理優勢,對井家灣進行科學規劃、統籌發展,全力把井家灣打造成集觀光農業、文化娛樂、餐飲、住宅、垂釣和休閒度假為一體的陝北黃土風情美食第一村。該村現有經營戶71戶,預計今年可實現經營收入500萬元,解決近400人的就業問題。
基礎設施建設
隨著全省水利現場會在井家灣的召開,鎮黨委、政府進一步加強農村飲水工程建設,完成了全鎮28個行政村的飲水項目,全面落實農村用水產權責任制,提高了水資源供應保障能力。落實了道路管護責任,2010年新修石窯至蘆草灣、紅莊至田塔兩條4級砂石路6公里。大力實施農村沼氣推廣工程,共建成沼氣能源220座。蘆草灣村移民搬遷、趙家岸村整村搬遷工程和康家溝村新農村基礎設施建設進展順利,主體工程已全面完成,600平方米的休閒廣場已經建成。
社會各項事業
近兩年,鎮黨委、政府圍繞中心工作,堅持兩個文明一起抓、協調發展,文化教育、醫療衛生、社會保障等各項事業的全面發展。鎮黨委、政府從“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子的一切”出發,全面落實農村義務教育“兩免一補”政策,鞏固“雙高普九”和“創強”成果,不斷改善辦學條件,積極爭取總後援助400萬元的中心國小改擴建項目,於2010年10月奠基。合作醫療事業深入發展,針對民眾看病難的實際,新建成河莊坪社區衛生服務中心1個,建成村級標準化衛生室19個,強化農民合作醫療的宣傳和補貼,全鎮合作醫療參保率達到98%以上人口。共落實低保戶467戶、830人,發放低保金36.09萬元,組織勞動力轉移就業1420名,勞動力轉移就業技能培訓200名。該鎮建立健全人口計畫生育服務體系,全面開展生育、節育、優生優育、生殖健康、查治婦科病等一系列優質服務活動,不斷提高生育水平,進一步加強流動人口計畫生育服務和管理。
省級重點鎮建設
河莊坪鎮已被確定為陝西省重點鎮之一,規劃總面積1610.25畝,其中長慶采一生活服務區保留用地762.75畝,新開發建設區564.3畝,改造改善區283.2畝。項目計畫總投資1.18億元,近三年主要對道路、供水、河堤、污水處理、垃圾處理等基礎設施進行全面改建。
規劃編制河莊坪鎮位於城市規劃區,按照省級重點鎮的建設要求,我們結合鎮情實際,多次召開會議進行座談、論證,及時對河莊坪鎮的規劃定位進行重大調整,由原來的城市“物流、倉儲區”定位調整為“以服務旅遊業為主,重點發展餐飲、酒店、商貿業的城市副中心”定位,並根據《城鄉規劃法》的規定,直接編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。目前,兩個詳規已報省建設廳審定。按照城市副中心的建設要求,我們委託長安大學設計研究院正在進行城市設計。核心區(新區)規劃總面積4500畝,其中長慶採油一廠生活服務區保留用地760畝,建設用地3740畝,包括新開發建設區3460畝,改造改善區280畝。
產業規劃按照“產業先行,服務跟進”的建設宗旨,我們計畫用3-5年建成中心綜合服務區、物流倉儲區和生態農業示範區三大產業區,其中中心綜合服務區位於新區內,占地560畝,以發展商貿、餐飲、酒店為主,可解決2000人的就業問題;物流、倉儲區位於高速入口和新區北側,占地1600畝,可解決2000人的就業問題;生態農業示範區包括設施農業示範區、休閒農業示範區和山地蘋果示範區,總占地面積約6000畝(其中川地2000畝),可解決1萬餘人的就業問題。三大產業區建成後共可解決15000進鎮農民的就業問題。
公共服務設施建設轄區範圍內現有中學2所,國小1所,幼稚園1所,醫院2所。隨著重點鎮框架的拉大,人口的聚集,公共服務資源明顯不足。目前,我們正在積極協調鎮初級中學與長慶七中整合事宜,規劃新建中心幼稚園1所,社區陣地、鎮文化站、休閒廣場、保障性住房等建設項目正在辦理前期手續,建成後完全可以使5萬駐鎮居民享受到城鄉一體化的公共服務。
基礎設施建設重點鎮核心區基礎設施建設項目共分三部分,三年內完成,計畫總投資1.6億元。一是道路工程,規劃新建道路5條,全長31 83米;二是供水、河堤工程,新建日供水能力l萬噸供水站一處,幫河堤1000多米;三是污水、垃圾處理工程,新建日處理4500噸生活污水處理廠1座,配合鋪設污水收集乾管780米,雨水收集管網780米,新建垃圾填埋場1座。項目建設資金除省、市補助和區財政配套外,其餘資金通過出讓土地和融資的辦法解決。