城市性質為：“江蘇省重要的能源基地，徐州市二級經濟中心，區域性商貿、旅遊、園林城市”。城市規模為：規劃用地 50平方公里、人口48萬人。城市布局為：主城區、副城區、新城區三區布置，主城區主要向北發展，副城區主要向南發展，雙向加速建設新城區。
主城區位於沛城南部，規劃面積21平方公里，規劃人口15萬人，目前為沛縣行政及商務中心，建城區已達20平方公里。
副城區位於沛城北部，規劃面積7平方公里，規劃人口12萬人，為上海大屯煤電公司所在地，建城區面積已達6平方公里。
新城區位於主副城中間，南北長7公里，由於主副城已基本建成，沛城發展空間受到限制，因此在沛城總體規劃中定位新城區是連線主副城以及下步城市建設的重點。
新城區規劃面積22平方公里、人口21萬人。縣委、縣政府在城市建設上已與大屯煤電公司達成一致，聯手建設沛縣新城區。煤電公司考慮自身的發展需要，在副城區已沒有發展空間，決定辦公中心南移2公里，隨之配套建設文化、商貿、服務項目。
為了把新城區規劃建設好，縣委、縣政府又委託清華大學規劃編制了新城區10平方公里的詳規，以及新城區挖工莊河生態濕地公園規劃。新城區規劃定位為：沛縣新的城市中心、新的工業集聚地，具有承擔沛城文化休閒、商貿展示、金融服務、行政辦公、生活居住等功能。新城區規劃布局為:西部為產業發展區，沛縣經濟開發區座落在新城區西部，產業主要向鐵路 河以西方向發展，北部為煤電公司辦公中心，主要由煤電公司配套建設城市基礎設施。南部為沛城新的商務、金融、辦公、 居住中心。中部由於有一條東西方向的挖工莊河，連線微山湖，自然生態環境較好，又處於城市的中心，因此規劃為微山湖生態旅遊區。通過幾年的努力，新城區將規劃建設成一個“城在園中，水在城中，樓在綠中，人在景中”適宜人居消費、休閒娛樂的綜合城區。
