簡介
汕尾灣區灣區經濟作為重要的濱海經濟形態，是當今國際經濟版圖的突出亮點，是世界一流濱海城市的顯著標誌。國際一流灣區如紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等，以開放性、創新性、宜居性和國際化為其最重要特徵，具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能和發達的國際交往網路，發揮著引領創新、聚集輻射的核心功能，已成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊。省委、省政府著眼全省一體化發展，也謀劃了構建粵港澳大灣區，並作出《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃》，打造沿海經濟灣區。汕尾海岸線長達455.02km,占全省岸線長度11.06%，有著發展和融入全省灣區經濟得天獨厚的自然凜賦，不僅要抓住歷史機遇，主動融入粵港澳大灣區，還應充分利用自身優勢，規劃建設汕尾自己的經濟小灣區，努力解決汕尾發展不平衡、不充分問題。而且只有我們自己的灣區經濟形成了，才有可能真正做到融入粵港澳大灣區。
構想
一、充分認識規劃建設汕尾灣區東翼的重要性和必要性
1.發展和融入灣區經濟是汕尾跨入新時代謀劃新發展的必然方向
近年來，汕尾篤定深入實施向西融珠戰略，全面參與深莞惠+汕尾河源“3+2”經濟圈建設，經濟社會面貌發生翻天覆地的變化。隨著粵港澳大灣區建設納入國家發展，被省委省政府賦予珠三角輻射粵東戰略支點地位、與港澳有著深厚淵源的汕尾，融入粵港澳大灣區是必然趨勢。但任何融入都不可能是一廂情願和自然而然的，必須要有自身優勢和足夠條件。自己標高不足，怎么都高攀不了，不管是為長遠計，還是為當前謀，汕尾最終都得有能與之匹配的灣區經濟。
2.規劃汕尾灣區經濟建設已正當其時
事實上，經過建市30年的大力發展，尤其是近幾年汕尾新區規劃建設的加快推進，建設汕尾灣區經濟已具備一定條件。如果大致以紅海灣大道（汕遮路）為界，汕尾灣區經濟的西翼框架已基本搭好，且初具雛形，自東向西：紅海灣開發區以省濱海旅遊示範區 和“網際網路+旅遊”小鎮建設為契機加速發展；市區沿海以中央商務區、紅草工業園區、品清湖藍色海灣整治、龜齡島保護與開發利用項目、汕馬路升級改造、工業大道西段、濱海路西段、新衢路建設、馬宮中心漁港和金町灣濱海旅遊度假區等建設為抓手，一派欣欣向榮；繼續向西，梅隴金銀首飾環保集聚區已開工建設，鮜門、小漠、鵝埠、赤石劃為深汕特別合作區，由深圳全面主導，更是邁入發展快車道。相對來說，汕尾沿海東翼還比較寂靜。但也有一定前期基礎：一是市區建設空間已近飽和，到了東拓、北擴的時點；二是東翼沿海道路從東海－大湖－市區已貫通；三是沿海至東海已有不少規劃項目，如：東海有經濟開發區、上英曾規劃英港工業區（也曾叫亞太工業區）、星都本來就規劃為經濟開發區（近期還有比亞迪項目入駐）、市區物流已規劃疏散到赤坑。所以，現在規劃建設汕尾灣區經濟應該是時候了。
二、加快規劃與建設汕尾灣區，主動對接融入粵港澳大灣區
1.構建汕尾灣區“兩縱一橫”發展模式，打造灣區內產業共建園區交通網聯合匯集的升級版。抓住省委省政府賦予汕尾作為珠三角輻射粵東的戰略支點地位，主動對接《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃》，加緊編制《汕尾灣區經濟發展規劃》，著重構建汕尾灣區“兩縱一橫”發展模式，打通灣區內交通運輸網路，打造灣區內產業共建園區交通網聯合匯集的升級版，凸顯灣區內產業共建園區的集聚性和放大效應，使汕尾灣區經濟的版圖予以呈現並擴大經濟效應和影響力。“兩縱”分別是海豐城東生態科技園-汕尾紅草高新區，以及陸豐星都經濟開發試驗區-海豐可塘-海豐大湖，“一橫”是深汕特別合作區-汕尾紅草高新區-海豐大湖-陸豐上英英港工業區-陸豐東海經濟開發區。通過“兩縱一橫”加快灣區內產業園區共建步伐，推動汕尾灣區經濟發展。目前首要的是打通灣區“兩縱一橫”交通運輸網，特別是進一步規劃建設好灣區東翼的交通運輸網，使灣區內各大產業園區能實現高速互通、交通便捷，以便各品類產業能在全市各產業區騰挪、呼應和接受來自深圳、廣州等珠三角地區及深汕特別合作區的產業輻射。
2.爭取將汕尾灣區的規劃建設提升和融入到國家“十三五”規劃綱要對海陸豐革命老區的扶持政策中。將編制的《汕尾灣區經濟發展規劃》充實完善到《海陸豐革命老區振興發展規劃》，同時積極爭取將汕尾灣區納入到國家“十三五”規劃綱要對海陸豐革命老區的扶持政策中，爭取到中央、省委省政府到革命老區的重點扶持，為加快汕尾灣區經濟建設爭取政策和資源。
3.把握好汕尾灣區毗鄰粵港澳大灣區的地緣優勢，主動對接融入粵港澳大灣區。汕尾灣區作為粵港澳大灣區外圍灣區，應以深汕合作為核心，依託深汕特別合作區，全面融入深莞惠經濟圈、珠三角經濟區，打造珠江東岸產業轉移主承接區，主動對接融入粵港澳大灣區。利用粵港澳大灣區經濟發展的輻射帶動作用，充分激發汕尾灣區的發展新活力。
4.藉助廣東打造沿海經濟帶的發展契機，主動作為利用好各項政策優勢，助力汕尾灣區經濟發展。充分利用好當前《廣東省沿海經濟帶綜合發展規劃》等支持廣東沿海經濟帶發展的各項政策優勢，積極培育汕尾灣區作為珠三角地區連線粵東地區的戰略支點，發揮全省沿海經濟帶“一心兩極雙支點”中汕尾“支點”的作用，打造汕尾灣區成為沿海創新集聚帶、高端產業帶、濱海旅遊帶、沿海生態綠帶、海洋資源開發利用先行區、開放型經濟引領區、沿海高品質生活示範區，構建現代綜合交通運輸體系，將汕尾灣區發展成為集國際領先的沿海高端製造業、沿海現代服務業、沿海現代能源產業、現代農業和漁業為一體的灣區經濟體。
戰略意義
在列席會議的全國人大代表、致公黨省委會副主委李秉記看來，建設汕尾灣區是粵港澳大灣區連線粵東地區的橋樑和紐帶，也是推動我省東翼沿海地區加快發展，實現區域協調發展的必然要求。他建議，應藉助規劃粵港澳大灣區將汕尾灣區作為拓展區，推動海洋經濟示範區建設，打造廣東特色的濱海旅遊經濟帶。在粵港澳大灣區總體規劃出台後，應儘快制定我省的配套政策，釐清粵港澳大灣區與東西兩翼沿海城市的關係，並把汕尾灣區作為我省粵港澳大灣區拓展區進行規劃和建設，著重進一步構建汕尾灣區承接珠三角產業轉移的完善體系，打造灣區內“1+4”園區載體建設，重新部署和最佳化灣區內產業共建園區的交通運輸網路建設。
