內容
封面“歡迎使用您的‘萬能社區民警’陳翔。不管您是第一次使用，還是長期愛用，我們都很榮幸地向您推薦：該民警出自‘口碑老所’錦江分局人民東路派出所，品質可靠、服務一流、實行‘三包’（包平安、包和諧、包滿意），更為您設定了多種貼心功能，歡迎參照此說明書盡情使用。”在這份長達數千字的“說明書”中，陳翔的六大工作職能用了“功能術語”表述，比如：“暴走族”是說他“勤轉悠，愛認路”；“談判專家”是說他很會調解鄰里糾紛等。
背景
陳翔，一個中等個的小伙子，笑起來有點憨厚。在總府路中國銀行門口，一位外國友人拿著地圖到處詢問，但卻得不到答案，急得滿頭大汗。陳翔上前，用一口流利的英語，很快就解決了他的難題。
“說明書”中還有一個特別的功能——“準專業按摩師”。原來，陳翔有一手按摩推拿的絕活兒。社區的老年人聚會嘮嗑他插不上嘴，只好“曲線救國”——先用義務按摩打進“陣營”，再用談保健知識套近乎，談話間了解到了各家各戶第一手“情報”。
陳翔今年28歲，2002年加入警察隊伍，成為社區民警後，他成為了大家的“稀飯民警”。在採訪過程中，陳翔拿出一個藥瓶，倒出幾顆藥丸迅速吞下。“這是老毛病了！”不管是什麼時候，陳翔只要接到居民的求助電話，就會馬上趕過去。2年前，陳翔被查出有“食道裂孔疝”，“經常冒胃酸，有時候話都說不出來。”醫生建議他要馬上動手術。“我不敢請假治療，怕大家有困難而我卻不能立刻去幫助，會讓他們失望。”陳翔沒有將生病的訊息告訴家人。
摘要
青年路社區總府路段的居民朋友們：大家好！歡迎使用您的“萬能社區民警”陳翔。不管您是第一次使用，還是長期愛用，我們都很榮幸地向您推薦：該民警出自“口碑老所”錦江分局人民東路派出所，品質可靠、服務一流、實行“三包”（包平安、包和諧、包滿意），更為您設定了多種貼心功能，歡迎參照此說明書盡情使用。
幕後
“說明書”的作者是來自錦江公安分局政治處的一位民警。“我們對每一位民警的工作都有記錄。”這位民警表示，因為經常接觸到社區民警的工作記錄，在錦江分局“我稀飯的社區民警”評選活動中，她收集了很多陳翔的資料，有一次看到一個產品的說明書，靈機一動，就用產品說明書的方式對陳翔的工作實績進行歸納總結。
社會反響
家用產品的使用說明書，很常見！可是，社區民警的使用說明書，你見過嗎？3月5日中午，在四川成都青年路社區橫九龍巷44號居民小區內，一份貼在牆上的“使用說明書”引來大夥駐足觀看。原來，這是他們熟悉的社區民警陳翔的“使用說明書”。小區居民周阿姨開心地說：“原來只曉得有事就找陳警官，現在看了這張說明書，以後‘使用’起來就更有針對性、更方便了。”民警“使用說明書”，著實令人眼前一亮。顯然，民警“使用說明書”就是一份職責介紹或者服務信息公示，在很多行政機關我們都可以看到這樣的介紹或公示，但是那些介紹或公示幾乎都是“嚴肅認真”的，一副冷冰凍的模樣，有些介紹或公示的內容過於簡單、空洞、教條，讓人難以讀出具體的有價值的信息，有些介紹或公示更像是以我為主的權力展示，充滿了權威性，欠缺以民為主的服務意識。民警“使用說明書”則完全放下了“架子”，這種職責介紹方式活潑新穎、謙恭平和、通俗易懂，向民眾傳遞了一種自然、溫暖、親切的信息，拉近了民警與民眾的距離，為民眾喜聞樂見。
民警的職責是保護民眾的權益，為民眾服務，民警將這種管理服務職責界定為一種產品，甘心為民“使用”，表明民警真正樹立了“權為民所用”的民本意識。
民警“使用說明書”的最大特點在於它不僅詳細列明了民警的“通用功能”，還針對工作能力、工作特點、工作習慣的差異分別列明了每位民警的“特殊功能”、“貼心功能”，這樣，民眾對民警的所有“功能”一目了然，“使用”起民警來就會更準確、更嫻熟、更有效率、更有的放矢，也有利於民警實現“功能”最大化。另外，民警“使用說明書”也是一份信譽保證書，或者說是一份服務憑證。民警“使用說明書”確保“品質可靠，服務一流”，做出了“三包承諾”——包平安、包和諧、包滿意，民警就必須按照“說明書”承諾的內容提供“產品”，民眾也可依據“說明書”承諾的標準對民警的工作進行考量監督，對於工作質量有瑕疵達不到“說明書”要求的民警，民眾就像對待不合格的商品一樣有權利要求“商品”提供方“修理、重做、退貨或賠償”，即有權利提出批評建議，有權利進行申訴舉報，有權利提起行政訴訟……如此，有利於民警嚴格自律，不斷提升執法服務質量。
其實，每一位公職人員都是由納稅人供養的，因而，每位公職人員都有義務向社會、向民眾提供合格的“產品”，每位公職人員也都應該製作一份“使用說明書”。
