桐梓縣人民政府關於切實抓好2008年秋季農業工作的意見

桐府發〔2008〕13號
各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門、各直屬機構:
一、指導思想和任務目標
(一)指導思想:堅持以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,堅持以市場為導向、以效益為中心、以科技為支撐、以結構調整為重點、以農民增收為目標,加強農業基礎設施建設,努力提高農業綜合生產能力,加速發展現代農業,建設社會主義新農村。
(二)任務目標:實現夏糧種植面積52萬畝,總產量10.85萬噸。其中小麥種植面積21萬畝,產量3.79萬噸;洋芋種植面積21萬畝,產量5.92萬噸(其中秋洋芋7萬畝,產量2.59萬噸,春洋芋14萬畝,產量3.33萬噸);雜糧間套作種植面積10萬畝,產量1.14萬噸(其中秋蕎2萬畝,產量0.2萬噸)。實現油菜種植面積17萬畝,產量2.02萬噸。實施5萬畝油菜免耕栽培、5萬畝旱地寬廂寬頻高產高效示範項目、5萬畝脫毒洋芋引種繁殖、綠肥套作4萬畝、5萬畝“糧經型”麥套煙、5萬畝雜糧引種擴繁。實現蔬菜種植面積11萬畝,其中商品蔬菜8萬畝。建設養殖示範小區50個,發展養殖大戶 500戶,人工種草2萬畝,發展長毛兔種兔 2萬隻,實現農民人均增收50元以上。
二、落實工作措施,提高秋季農業生產水平
(一)統一思想認識,搞好宣傳發動
今年的秋季農業工作,是在大季作物豐收在即、農民增收在望和秋種工作連續8年位居全市前列的情況下進行的,各級各部門要進一步增強糧食安全意識,牢固樹立“小季不小”的思想,轉變農業生產觀念,重點調整農業結構,穩步提高經濟效益,為明年春季農業生產奠定良好基礎。各鄉鎮各部門要加大科技創新和推廣力度,廣泛發動民眾,以大宣傳造大聲勢,把秋季農業工作的各項任務落實到村、組和農戶,切實掀起秋季農業工作的高潮,確保完成各項目標任務。
(二)堅持“八個結合”,促進農民增收
一是秋季農業結構調整項目的實施與市場對接相結合,不斷探索創新更有效的市場對接和土地流轉模式,力爭“萬元田”建設示範有新亮點。二是在實施擴大油菜、洋芋種植,穩定小麥面積,加強畜牧、蔬菜產業中確保與明年春季農業相結合,促進明年春耕生產、烤菸生產和蔬菜的合理布局,確保油菜、洋芋種植面積有新突破。三是秋季農業項目的組裝與啟動崇遵高速公路兩側縱深的現代農業示範規劃帶相結合,力爭規劃區內現代農業示範建設有新進展。四是秋冬季農業基礎設施建設與提高農業基礎地位相結合,力爭以冬修水利為重點的基礎設施項目有新改善。五是秋種各類科技推廣示範辦點、各類結構調整示範亮點與“三線”布局(公路沿線、糧油主產區、集鎮周圍)相結合,確保“三線”示範效果有新提高。六是種草配套養畜養兔與畜牧小區建設相結合,力爭草食生態養殖、長毛兔養殖和牛羊養殖有新進步。七是秋季農業發展與鄉村旅遊、觀光農業、“四在農家”、“百村試點”等發展相結合,力爭配套的種養項目有新看點。八是秋種工作與沼氣建設、林改工作相結合,力爭全年農業農村工作有新面貌。
(三)依靠科技支撐,提高生產水平
1、依靠科技,提高單產。繼續推廣以良種為龍頭,規範化、標準化生產為重點的農業適用技術,實現推廣“雙低”優質雜交油菜良種0.8萬公斤,實施免耕油菜高產示範5萬畝,調進和組織串換優質小麥良種50萬公斤,基本實現小麥良種化;實施5萬畝旱地寬廂寬頻高產高效示範、5萬畝優質糧經型麥套煙。推廣脫毒洋芋種2萬公斤、優質洋芋種3000萬公斤。配套推廣油菜育苗移栽、小麥規範化種植、脫毒洋芋高產栽培、蔬菜優質無公害生產、油菜、洋芋和葫豆免耕、旱地寬廂寬頻、平衡配套施肥、病蟲害綜合防治等農業適用技術。在科學化種植、規範化栽培上下功夫,狠抓農技推廣的死角死面,使農技推廣由“三線”向縱深發展,全面提高糧、油、蔬菜等產業的科技含量,提高單產和比較效益。
2、鞏固烤菸生產。以旱地分帶輪作為基礎,合理規範推廣麥套煙“糧經型”種植技術,大力推廣旱地寬廂寬頻套作模式,即旱地8尺開廂,利用4.5尺種8行小麥,3.5尺種2行蔬菜或牧草、綠肥,配套次年種植玉米、經濟作物。常規分帶輪作5尺、6尺開廂配套次年種植玉米烤菸,提高土地的利用率和產出比較效益。
3、切實抓好畜牧生產。抓住當前牛羊養殖、長毛兔養殖市場看好的態勢,抓緊落實秋防秋繁各項措施,提高存出欄總量,抓好人工種草、草畜草兔配套示範,加快養殖小區建設,努力促進農民增收。抓好畜禽良繁體系建設,大力推廣生豬人工授精技術和牛改凍配技術。結合市場需求,積極發展生態畜牧業。認真組織動物防疫隊伍,落實好動物防疫員報酬,開展好秋季動物防疫,預防重大動物疫病發生,確保畜牧業安全。
4、提升農技服務質量,加強農資市場整頓。農技和農資部門要加強農資市場整頓,加大農資價格質量監管,實行技物配套服務,各鄉鎮農業服務中心要開設服務網點,搭建服務平台,向農民及時提供質量過關價格合理的種子、農藥、農膜、肥料、器械等技物配套服務和產前、產中、產後服務,加強農業綜合服務,搞好病蟲害綜合防治,確保豐收。農村專業合作組織要大力組織農產品銷售,為農產品找出路,通過提供部分有償服務,壯大自身實力,更有效地服務於農業生產。
(四) 建設“七大基地”,推進布局調整
一是繼續抓好以婁山、楚米、燎原、官倉、九壩、高橋、花秋、風水、容光、夜郎、木瓜、水壩塘、獅溪等鄉鎮為主的10萬畝優質油菜基地建設;二是繼續抓好以新站、夜郎、黃蓮、木瓜、羊磴、風水等鄉鎮為主的5萬畝脫毒洋芋繁種基地建設;三是抓好以婁山、楚米、燎原、九壩和松坎、新站、小水、夜郎、官倉、天坪、高橋等鄉鎮為主的10萬畝優質無公害蔬菜基地建設;四是抓好以新站、松坎、小水、夜郎、坡渡、高橋等鄉鎮為主的5萬畝雜糧(葫豆、豌豆)基地建設;五是搞好以官倉、燎原、茅石、馬鬃、婁山、楚米、花秋、九壩、大河等鄉鎮為主的8萬畝優質烤菸基地建設;六是抓好以婁山為重點的2008年優質豬項目基地,鞏固燎原、楚米、花秋、新站等鄉鎮的外二元母豬養殖基地,鞏固官倉、容光、風水、楚米、婁山的家禽養殖基地,鞏固楚米、黃蓮、容光、夜郎的商品草食型家畜養殖基地以及面上的生豬養殖基地,建設全縣無公害畜牧養殖基地;七是抓好以新站鎮為主的萬畝太白李基地建設。
(五)抓好“三線”示範,發揮帶動效應
各級各部門要繼續加大“三線”示範辦點力度,特別要抓好崇遵高速公路兩側的現代農業示範帶,通過“三線”縱深輻射帶動,確保今年秋種的規範化種植。今年全縣繼續推行縣、鄉、村層層辦示範點和掛幫部門辦示範點的做法。
1、縣級示範點。重點突破洋芋高產、商品蔬菜種植和種草養畜示範建設。由縣級領導牽頭、農口部門、掛幫部門和鄉鎮共同負責,建設8個縣級示範點,示範點面積1000畝以上。
2、鄉鎮示範點。分油菜、洋芋、蔬菜、小麥、畜牧示範點等。
(1)蔬菜示範點。按分類指導原則進行,全縣24鄉鎮分為三類:婁山、楚米、燎原、九壩為一類。新站、夜郎、小水、松坎、官倉、茅石、高橋、花秋、容光、天坪、木瓜為二類鄉鎮。馬鬃、大河、風水、坡渡、獅溪、羊磴、芭蕉、水壩塘、黃蓮為三類鄉鎮。一類鄉鎮辦示範點500畝,發展10畝以上大戶20戶,二類鄉鎮辦示範點300畝,發展10畝以上大戶10戶,三類鄉鎮辦示範點100畝,發展10畝以上大戶5戶。
(2)洋芋示範點:各鄉鎮必須辦洋芋高產示範點各1000畝;切實實施好10000畝脫毒洋芋高產示範工程,新站和九壩各辦脫毒洋芋高產示範點5000畝。
(3)油菜示範點。各鄉鎮必須辦1個面積100畝以上免耕油菜示範點。
(4)小麥示範點。屬於烤菸鄉鎮的,必須辦麥套煙示範點1個,面積500畝以上。
(5)畜牧示範點。各鄉鎮辦1個以上畜牧養殖小區和1個以上的長毛兔養殖示範點。養殖小區辦點標準:連片10戶以上,養豬出欄200頭或養牛出欄20頭,或養羊出欄40隻或養禽出欄4000羽。長毛兔養殖示範點的標準是規模場種兔500隻,專業合作社戶均種免20隻以上,總量規模達到1000隻。同時實現養殖小區清靜無疫。
3、村級示範點。村級各類示範點1個,面積50畝以上。
4、掛幫部門示範點。掛幫部門在所掛幫的鄉鎮重點辦好畜牧養殖示範點,每個部門必須辦示範點(場)1個,標準達到養豬50頭,或養牛20頭,或養羊100隻,或養禽500羽以上,或養種兔500隻以上。同時要協助相關部門和鄉鎮辦好蔬菜以及其他示範點,部門各辦種植示範點100畝以上。
各級各類示範點要明確責任人,不能交叉重複,農技人員要實行定點技術承包責任制,確保示範辦點高質量、高規範。通過辦點示範帶動,在全縣大面積推廣普及油菜和洋芋的免耕栽培、小麥的旱地分帶輪作和寬廂寬頻等適用技術,提高面上的規範化種植水平。
(六)把握關鍵環節,提高總體水平
一是抓好開溝排水。稻田開溝排水要早安排、早發動,及時組織動員農戶開好背溝、邊溝、十字溝,挖深溝和通溝,集中連片抓好開溝排水工作,堅決杜絕谷樁田和成片泡冬田。要最大限度減少空閒田土,提高複種指數。二是抓好良種調運和串換。農業部門要儘快組織資金,搞好良種調運工作。各鄉鎮要抓住農時季節,組織農戶搞好良種串換工作。三是抓好適用技術培訓。各鄉鎮和相關部門要抓住當前農時茬口,抽派農技幹部深入村組和田間地頭,緊緊圍繞油菜和洋芋免耕栽培、油菜規範化育苗移栽、小麥分帶輪作、種草養畜等適用技術的運用,開展農民培訓工作。四是抓好適時播種。適時抓好油菜育苗工作,實現油菜100%育苗移栽。全縣在10月中下旬全面完成油菜移栽工作,11月中旬完成小麥播種工作,秋季人工種草要確保在10月上旬全面完成。五是搞好秋種服務。縣直各有關部門要轉變觀念,加強配合,在生產和銷售等各個環節提供優質服務。供銷、農業部門要抓好化肥、農藥、種子的調運供應,確保秋種需要;農機部門要加強三秋機收機耕收力度、農機推廣示範力度、購機補貼力度;農村信用社要組織好貸款發放,幫助解決農民購買良種、化肥等困難,加大對蔬菜種植大戶、畜牧養殖大戶的扶持力度;質監、工商、物價等部門要加大農資市場監管力度,抓好農資市場清理整頓,嚴厲打擊假冒偽劣產品,穩定農資價格。六是認真抓好秋季動物防疫,組織好動物防疫隊伍,落實好動物防疫員報酬,開展強制計畫免疫,執行“政府保密度、部門保質量、民眾保接受”的規定,確保W病、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病免疫率達100%。七是抓好畜禽良繁體系建設。依法規範畜禽引種程式,充分發揮豬改點、牛改點的作用,開展好對能繁母畜的適時配種,做好仔畜培育,確保完成雜交改良任務。同時,在飼養母豬相對集中地區,發動民眾利用好田好土,種植葉菜類牧草,降低飼料成本。
三、切實加強領導,確保完成秋季農業工作任務
各鄉鎮各部門要加強秋季農業工作的領導,認真安排部署,組織幹部深入基層,紮實搞好宣傳發動,發動民眾大搞秋種,實現多種增收。在秋季農業工作中,縣農村工作領導小組在加強日常督導的同時,在10月上旬和11月上中旬分別組織進行督導考評,確保秋季農業工作各項措施落到實處。秋種工作考評設一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名,秋種結果列入各鄉鎮全年農業農村工作綜合考核內容,並分階段通報,對工作紮實、效果好的鄉鎮和部門予以表彰獎勵,對工作效果差的鄉鎮和部門進行通報批評。
桐梓縣人民政府
二○○八年九月三日

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