各鄉鎮人民政府，縣人民政府各工作部門、各直屬機構：
為認真貫徹落實國辦發〔2007〕38號檔案精神，努力實現國家提出的關於農村電影放映工程的目標，經縣人民政府同意，現就做好農村電影工作有關事項通知如下：
一、充分認識做好農村電影工作的重要性和必要性
近幾年來，根據國家、省、市統一安排部署，我縣積極組織實施農村電影放映工程，放映場次和觀眾人次逐漸增加，取得了一定效果。但是，農村電影的發展水平、服務水平、市場發育水平不高，農村電影放映的體制機制改革還需進一步深化，適合農村放映的高質量影片不多，電影與電視、遠教網、網際網路等媒體功能沒有實現有機結合，難以滿足農民民眾日益增長的精神文化需要，迫切需要採取有效措施，加強農村電影工作，加快推進農村電影事業的發展。
二、做好農村電影工作的總體要求和目標任務
做好農村電影工作的總體要求：全面貫徹落實科學發展觀，堅持社會效益第一的原則，按照“企業經營、市場運作、政府買服務”的農村電影改革發展新思路，深化農村電影改革，探索建立多種所有制、多種發行放映主體和多種發行放映方式相結合的新模式，鼓勵農村電影跨地區經營，促進農村電影放映的規模化發展，擴大適合農民民眾觀看的影片的片源供應，從根本上解決廣大農民民眾看電影難的問題。
做好農村電影工作的目標任務：加強農村題材影片的放映，普及數字電影放映技術，提高放映質量，完善放映基礎設施建設，培育農村電影放映的新主體，建立公益放映補貼的新機制，推動露天放映與室內放映相結合、免費放映與有償放映相結合、膠片放映與數字放映相結合併逐步向數字放映過渡，不斷擴大農村電影覆蓋面，到2010年基本實現全國行政村一村一月放映一場電影的公益服務目標。
三、加強農村電影工作的主要措施
（一）推進農村電影體制機制改革。支持各類社會資本參與農村電影工作，通過引進市場競爭機制，培育發展國有、民營、個體等各類農村電影發行放映新主體、農村電影院線公司和多種形式放映隊伍。從事農村電影發行、放映的單位和個人，向縣級或縣級以上電影主管部門備案後，到工商部門辦理登記手續，即可從事農村電影發行、放映業務。從事農村電影發行、放映的單位可享受國家相關的優惠經濟政策。
（二）推廣農村電影數位化放映。積極改進數字電影放映新設備，探索數位化放映的新模式，建立覆蓋廣大農村的數字電影服務網路，為農民民眾提供優質、快捷、方便的電影數位化放映服務。進一步完善國家農村數字電影技術服務平台和監管平台建設。
（三）扶持農村電影公益性放映。國家每年選定不低於60部的農村題材故事片和不低於30部的科教片，委託指定單位集中購買公益放映著作權後，向全國農村發行。國家繼續為中西部地區配送電影流動放映車和流動放映設備，對中西部地區農村電影放映給予一定場次補貼。縣鄉兩級政府按規定落實農村電影經費，對農村電影公益放映場次給予部分補貼，並確保及時到位。
四、加強組織領導，建立農村電影公共服務工作長效機制
各級各部門要高度重視農村電影工作，將其列入議事日程，納入經濟社會發展規劃、納入文化體制改革統籌考慮。要落實領導責任制和工作責任制，建立分管領導牽頭，各有關部門共同參與的工作協調機制。按照中央關於農村文化建設的總體部署，加強科技創新和體制機制創新，逐步建立以數字放映為龍頭，院線為紐帶，鄉為重點，村為基點，政府扶持和市場服務相協調的農村電影發行放映新體系。
農村電影公益放映活動是一項全國性的長效公益放映活動，各鄉鎮和縣文廣局要採取有效措施，加強農村電影放映隊伍建設，大力培育多種類型的農村電影放映隊伍，加大培訓力度，逐步提高放映隊伍的整體素質和技能，對做出突出貢獻的農村電影公司和農村放映員予以表彰獎勵。縣文廣局要加強對各電影放映電位的日常監管，對全縣農村電影放映工程的實施情況進行不定期的抽查和檢查，對出現違規行為的，要按照相關規定進行處罰。各鄉鎮文化服務中心作為業務機構，要切實履行職責，認真組織落實，加強巡查監管，確保全全優質放映。
桐梓縣人民政府辦公室
二〇〇八年七月十八日
