人物經歷
基本學術經歷
2002年中國人民大學法學院法學專業本科畢業，獲學士學位；
2004年中國人民大學法學院憲法學與行政法學專業碩士研究生畢業，獲碩士學位；
2007年中國人民大學法學院憲法學與行政法學專業博士研究生畢業，獲博士學位；
2007年9月至2009年9月，在中國政法大學法學博士後流動站從事博士後研究；
2009年9月至今，在中國政法大學法治政府研究院任教，現為該院教授、博士生導師、應急法研究中心主任。
2014年8月至2015年8月，獲得美國哥倫比亞大學法學院愛德華茲獎學金，在該院做訪問學者。
所獲榮譽
2014年入選第一批北京高等學校“青年英才計畫”。
2017年入選中國政法大學第三批“優秀中青年教師培養支持計畫”（端升青年學者）。
曾獲中國政法大學青年教師優秀科研成果獎。
學術成果
主持科研項目
1.主持中國博士後科學基金一等資助項目“行政緊急程式研究”（2008）；
2.主持國家自然科學基金重大研究計畫項目“非常規突發事件應急管理的法制保障”子課題（2009）；
3.主持國家社會科學基金項目“公共項目社會穩定風險評估的法律機制研究”（2013）；
4.主持北京市哲學社會科學規劃項目“社會穩定風險評估的法律機制研究”（2013）；
5.主持北京市朝陽區原政府法制辦委託項目“關於把信訪納入法治化軌道的問題研究”（2016）；
6.主持原國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局委託項目“《禁止傳銷條例》修訂相關問題研究”（2016）；
7.主持原國家海洋局預報減災司委託項目“《海洋災害防禦條例》立法空白、條例建議稿及立法說明”（2017）；
8.主持江蘇省常州市原政府法制辦委託項目“常州市法治政府建設評估研究（2017）”（2017）；
9.主持廣州市原政府法制辦委託項目“廣州市法治政府建設推進與創新”（2017）；
10.主持民政部原救災司委託項目“綜合減災立法研究”（2017）；
11.主持北京市朝陽區委政法委委託項目“全面推進朝陽區法治建設的實施意見研究”（2017）；
12.主持北京市朝陽區原政府法制辦委託項目“從推進依法行政主要制度的執法論法制機構職責作用的發揮及人員素質的提升”（2017）；
13.主持深圳市原政府法制辦委託項目“深圳市法治政府建設推進與創新”（2017）；
14.主持原國家海洋局預報減災司委託項目“海洋災害立法與海洋防災減災體制機制改革研究”（2017）；
15.主持江蘇省常州市原政府法制辦委託項目“常州市法治政府建設評估研究（2018）”（2018）。
著作教材
1.《行政許可法條文精析與案例解析》（參編），人民法院出版社，2003；
2.《應急法制論》（參編），法律出版社，2005；
3.《法治視野中的行政指導》（合著），中國人民大學出版社，2005；
4.《中華人民共和國突發事件應對法釋義》（副主編），中國法制出版社，2007；
5.《行政法學原理與案例教程》（參編），中國人民大學出版社，2007；
6.《依法行政理論與實踐》（參編），中國工商出版社，2007；
7.《中華人民共和國政府信息公開條例釋義》（副主編），中國法制出版社，2008；
8.《行政法與行政訴訟法》（副主編），科學出版社，2008；
9.《政府信息公開條例實施指南》（主編），中國法制出版社，2008；
10.《領導幹部預防和處置突發公共事件能力講座讀本》（合著），中央文獻出版社，2008；
11.《大城市應急法制建設探索》（合著），中國法制出版社，2008；
12.《案例行政法教程》（參編），中國人民大學出版社，2009；
13.《應急管理案例研究》（副主編），研究出版社，2009；
14.《突發事件應對法制度解析與案例指導》（參編），中國法制出版社，2009；
15.《共和國六十年法學論爭實錄》（行政法卷）（參編），廈門大學出版社，2009；
16.《地方層面突發事件應對的法律規制》（參編），中國社會出版社，2009；
17.《公共應急管理機制的法治化》（獨著），華中科技大學出版社，2009；
18.《中國公共應急體制改革研究》（獨著），中國法制出版社，2015。
主要論文
1.《論當代行政法上的信賴保護原則》，《法商研究》2004第5期；
2.《突發事件應對機制的法律問題研究報告》，《憲政與行政法治評論》第2輯，中國人民大學出版社，2005年；
3.《人權入憲後我國行政法的發展機遇和挑戰》，《重慶郵電學院學報》2005年第1期；
4.《人權入憲後我國行政法的發展機遇和挑戰》，《憲政與行政法治評論》第2輯，中國人民大學出版社，2005年；
5.《行政機關藉助市民力量取證，證據是否有效》，《人民檢察》2005年第4期；
6.《試論信訪的功能收縮與制度重構》，《重慶社會科學》2005年第1期；
7.《2003年中國行政法治發展報告導言》，《憲政與行政法治發展報告》第1輯，中國人民大學出版社，2005年；
8.《美國政府績效與結果法述評》，《行政法學研究》2005年第2期；
9.《對國家司法考試制度的憲法學思考》，《時代法學》2005年第3期，《新華文摘》2005年第17期輯錄；
10.《試論行政機關承擔民事侵權責任的可能性》，《判解研究》2005年第4輯；
11.《論限制人身自由行政訴訟案件的管轄》，《法學教育》2005年第11期；
12.《論民事責任在國家賠償中的適用——擴大國家賠償範圍的一種可能途徑》，《南都學壇》2006年第1期；
13.《行政訴訟制度改革中的焦點問題——目標、方案與理由》，《重慶郵電學院學報》（社會科學版）2006年第2期；
14.《行政許可與計程車行業政府管制》，《經濟法學評論》（第六卷），中國法制出版社，2006年6月；
15.《人權入憲對中國憲法（學）與行政法（學）的影響》，《憲政與行政法治發展報告》第2輯，中國人民大學出版社，2006年；
16.《我國公共應急法制及其研究的最新進展》，《憲政與行政法治發展報告》第3輯，中國人民大學出版社，2007年；
17.《對計程車業政府管制政策的若干思考》，《今日中國論壇》2007年第9期；
18.《啟動地方執行立法 促進應急法治建設》，《今日中國論壇》2008年第1期；
19.《論公民的社會保障權與突發事件中的國家救助》，《行政法學研究》2008年第1期，人大複印資料《社會保障制度》2008年第6期轉載；
20.《論重大突發事件國家救助的制度完善》，《中國應急管理》2008年第6期；
21.《論公共應急領域的地方“二次立法”》，《北京行政學院學報》2008年第3期；
22.《<政府信息公開條例>實施準備調研報告》，《法學》2008年第6期，人大複印資料《憲法學、行政法學》2008年第10期轉載；
23.《信息公開地方準備不足——從蘇閩川滇數省考察看<政府信息公開條例>》,《中國改革》2008年第6期；
24.《政府信息公開，個別地方置若罔聞》，《改革內參》2008年第17期；
25.《抗震救災中的公共應急法制學術研討會綜述》，《中國應急管理》2008年第7期；
26.《回顧雪災與反思公共應急“一案三制”》，《今日中國論壇》2008年第9期；
27.《公共應急“一案三制”反思》，《中國改革》2008年第8期；
28.《突發事件應對法的地方立法創新：對北京範本的解讀》，《國家行政學院學報》2008年第4期；
29.《試論危機預控的概念、功能與具體措施》，《湖南社會科學》2008年第5期；
30.《行政規劃中的公眾參與程式：理想與誤區》，《政法論叢》2008年第5期；
31.《“尾號限行”，權從何來》，《中國改革》2008年第12期；
32.《政府應急能力建設及其自我認知調查》，《行政法學研究》2009年第1期；
33.《論政府信息公開訴訟中的證明責任》，《證據科學》2009年第1期；
34.《行政規劃中的公眾參與程式：理想與誤區》，《理論與改革》2009年第1期；
35.《進一步改革和完善公共應急體制的建議》，《中國行政管理內刊》2009年2月，清華大學《危機管理研究通訊》2009年3月（第52期）轉載；
36.《論應急預案的性質和效力》，《法學家》2009年第2期，人大複印資料《憲法學、行政法學》2009年第7期轉載；
37.《經營自主權在我國的公法確認與保障》，《雲南行政學院學報》2009年第3期；
38.《我國應急預案特點及建設方針探討》，《中國行政管理》2009年第7期；
39.《論應急預案的異化與我國預案體系的建設方針》，《中國應急管理》2009年第7期；
40.《論公共應急管理機制的法治化》，《社會主義研究》2009年第5期；
41.《論非常規條件下的應急決策及其制度保障》，《中國應急管理》2010年第5期；
42.《論應急處置狀態結束的法律機制》，《雲南行政學院學報》2010年第4期；
43.《論應急處置狀態結束的法律機制》，《雲南行政學院學報》2010年第6期；
44.《論我國公共應急體制的再改革及其法律問題》，《行政法學研究》2010年第2期；
45.《論學校安全立法及其制度框架》，《教育研究》2011年第8期；
46.《公共應急管理的法治化及其重點》，《中國機構改革與管理》2011年第3期；
47.《論學校應急管理機制的完善及其法治化》，《北京航空航天大學學報(社會科學版)》2011年第4期；
48.《國家綜合防災減災的體制性障礙與改革取向》，《教學與研究》2012年第6期；
49.《突發事件應對中的政府間權責分配與法律責任承擔——“11·22”青島中石化大爆炸事故引發的討論》，《行政法學研究》2014年第3期；
50.《第三方評估政府法治績效的優勢、難點與實現途徑——以對社會矛盾化解和行政糾紛解決的評估為例》，《中國政法大學學報》2014年第4期；
51.《公共危機管理問責制中的歸責原則》，《中國法學》2014年第4期；
52.《試論中國小安全管理創新——以學校的資源約束為視角》，《教育研究》2014年第3期；
53.《再攀新高：展望我國防災減災法制建設的未來》，《中國減災》2014年第23期；
54.《順勢而為：我國防災減災法制建設現狀》，《中國減災》2014年第23期；
55.《論行政行為不成立之訴——<行政訴訟法>修訂中的一個遺漏》，《國家行政學院學報》2015年第1期；
56.《堅持黨的領導和建成法治政府：前提和目標約束下的黨政關係》，《社會主義研究》2015年第1期；
57.《公共應急管理中的橫向府際關係探析》，《中國行政管理》2015年第1期；
58.《巨災應對背景下公共部門的能力整合模式——兼論國家安全委員會的公共應急職能》，《中國政法大學學報》2015年第1期；
59.《我國非常規突發事件國家救助標準制度之完善——以美國“9.11事件”的救助經驗為借鑑》，《法商研究》2015年第2期；
60.《公共應急管理縱向府際關係中的法律問題》，《鄭州大學學報（哲學社會科學版）》2015年第2期；
61.《中華人民共和國學校安全管理條例》（學者建議稿），《行政法學研究》2015年第2期；
62.《突發事件應對中的黨政互動模式：角色難題與解決路徑》，《首都師範大學學報（哲學社會科學版）》2015年第5期；
63.《公共突發事件的國家救助：標準確定與制度改革》，《系統工程理論與實踐》2015年第10期；
64.《我國政府應急管理日常機構的設定模式與制度架構》，《中國安全生產科學技術》2015年第1期；
65.《論非常規突發事件應對中的市場機制——從社會動員的缺陷說起》，《暨南學報（哲學社會科學版）》2015年第3期；
66.《公共應急管理中的市場機制：功能、邊界和運行》，《理論與改革》2015年第3期；
67.《地震速報預警的法律挑戰——政企關係、風險與責任》，《行政法學研究》2016年第4期；
68.《重大行政決策社會穩評體制的批判與重構》，《行政法學研究》2018年第3期；
69.《個人信息在社會風險治理中的利用及其限制》，《政治與法律》2018年第4期。
