個人履歷
1975年,在安化縣山口公社宋坪大隊插隊。
1977年12月,在湖南省安化縣物資局工作,此後歷任湖南省益陽地區石油公司辦公室副主任,益陽地區商業局物價科科長、副局長、黨組成員,益陽地區工業品批發集團總公司總經理等職。
1989年12月至1994年08月,先後任益陽(縣級)市委常委、副市長,市委副書記、代市長、市長、市委書記。
1994年08月至2003年04月,先後任益陽(地級)市市長助理、副市長,市委常委。
2003年04月,任湖南省水利廳副廳長、黨組成員;
2006年12月,任湖南省信訪局局長。
2007年03月,任湖南省人民政府副秘書長兼省信訪局局長。
2011年10月--2019年3月,任國家信訪局黨組成員、副局長。
任免信息
2011年10月,任國家信訪局黨組成員、副局長。
2019年03月,免去李皋的國家信訪局副局長職務