案件回顧
原標題：四川：致18人死16人失蹤的“白龍江金礦特大血案”一審宣判
新華網成都12月30日電（記者 蕭永航）30日，曾造成18人死亡、16人失蹤的“1994年白龍江金礦特大血案”在四川省廣元市中級人民法院公開宣判。
法院一審對41名被告人犯故意殺人罪、聚眾鬥毆罪一案進行公開宣判：以故意殺人罪判處 李代明、朱明文、周錄貴3名被告人死刑，剝奪政治權利終身；辛大春、郭兵、張順平3名被告人死刑、緩期二年執行，剝奪政治權利終身，余玉良等4名被告人無期徒刑，剝奪政治權利終身；其餘被告人判處三年到十五年不等期徒刑。判令各被告人共同賠償被害人家庭喪葬費、交通費、誤工費各3萬餘元。
法院審理查明，1994年李洪和 李代明兩伙人同在白龍江流域採金。當年10月14日，李洪邀10餘人與李代明“談判”，欲在其金坑旁開挖金坑，雙方發生爭執。李洪等人將 李代明等人打傷，李代明等人乘船渡江逃走。事後，李代明邀約同在該河段採金的朱明文、廖天成、周錄貴等人，組織80餘人，準備了刀、槍、炸藥包等鬥毆工具，商量決定在元坪子（小地名）伏擊李洪一方。與此同時，李洪也糾結了100餘人，欲與對方械鬥。1994年10月17日下午，李洪一方乘坐的三輛車到達元坪子一帶時，遭到李代明及其同夥朱明文、周錄貴等人的攔截，雙方遂發生械鬥。械鬥過程中，李洪一方被槍擊、刀砍致死2人，在水流湍急的白龍江中死亡16人，失蹤16人。
早前報導
據成都商報7月28日報導，1994年青川特大血案曾經驚動了國務院、公安部。該案發生後，廣元、青川警方先後十餘次組織警力對李代明等人進行追捕，但均無結果。直到2011年，在公安機關的不懈努力下，主犯李代明投案自首。
青川警方介紹，2011年9月29日，清網行動追逃組成員趕赴 李代明的原籍地江油市武都鎮對其親友信息進行摸排，得知李代明女兒近期準備結婚，李代明肯定會結束逃亡參加婚禮。通過十多次交談，李代明女兒表示父親想和青川縣公安局領導見面。隨後，青川縣副縣長、公安局長張家和與李代明通了電話，承諾允許其參加女兒的婚禮。2011年10月9日，參加完女兒的婚禮後，潛逃17年的省廳A級通緝逃犯李代明，在家屬陪同下到青川縣公安局投案自首。得知他自首後，其10多名同夥也相繼自首。成都商報記者從廣元市中級人民法院獲悉，該院今日將對李代明等9名涉嫌故意殺人的主犯以及其他從犯共30人進行公開開庭審理。
血案還原
青川境內白龍江流域，上世紀八十年代開始出現淘金者，到上世紀九十年代初期，由於要修建重點能源項目寶珠寺水電站，1994年和1995年，青川當地對水庫淹沒區的金礦資源進行了為期兩年的搶挖。從此，掀起採金狂潮，每天最多時達上萬人之眾。有人以“百里江面不夜地，千車萬人淘金來”形容當時的場景。就是在淘金熱潮下，利益的驅使，導致了一場血案的發生！
百人械鬥
一方半路伏擊19死15失蹤
淘金熱潮河段上每天多則上萬人
7月14日，原青川縣黃金管理局沙洲站站長李愛民介紹，1983年，青川成立黃金管理辦公室，1993年成立黃金管理局。1984年，政府開始收錢辦理採金許可證，那時需要1260元，到1994年，價格已漲到4萬多元。
廣元市國土局總工程師劉彬曾參與籌建廣元金礦方面的工作。劉彬介紹，當時廣元成立了黃金管理局，並成立了“黃金管理指揮部”，進行統一管理。青川縣的主礦白水金礦屬於央企，周邊區域的零星金礦資源，則可由個體或合夥進行開採。周邊金礦資源開採需獲得“黃金開採許可證”。據當年發證人員介紹，兩年搶挖期，發放的證件約有幾百個。
青川縣沙洲鎮大灣村一帶，是當年採金最火爆的地方，當時人稱金河壩。大灣村村民王天江介紹，那時，整個河段到處是人，白天黑夜淘金。李愛民說，當時整個河段都是採金者，每天少則幾千人，多則上萬人。
團伙衝突
李愛民介紹，在金河壩里，凡有名的“紅窩子”（出金率較高的礦井），大多有各式槍枝和彈藥。政法機關不定期突擊搜查，收繳一批，不多久又發現第二批。他說，一些不法分子還進行“黑吃”，打探到哪個金窩子挖“紅”了，或者強行“入股”，或者以武力相威脅，低價買進自己開採，或者乾脆白拿強要。
7月13日，成都商報記者來到青川，說起這場血案，幾乎無人不知。當地人將此次血案稱為“血戰金河壩”。
大灣村村民李紅先介紹，李洪原籍射洪，生活在青川，是淘金者中有名的霸王；李代明，江油武都鎮人，原是江油武都建築公司員工，後組織人前往青川淘金。
據警方調查，1994年10月，李洪派人在李代明金坑旁開挖金坑，遭李代明驅趕。同月14日，李洪邀約10餘人慾找李代明“談判”，雙方一見面，就發生爭執。李洪等人將李代明等人打傷，李代明等人逃走，雙方放話再打一架。隨後，李代明等人商量決定在元坪子伏擊李洪一方的人，並向附近村民借來火藥槍，製作炸藥包、炸藥彈數十個。李洪也網羅了100人，準備了火藥槍等工具。
山間伏擊數十人被攆至白龍江中
60多歲的梅中春，就住在距案發現場100米遠的山坡上。7月13日下午，在他的指引下，記者來到當年的案發現場，曾經繁忙的公路已變成了荒地，一邊是茂密的森林，一邊是已蓄水的白龍江。
警方調查得知，1994年10月17日上午，李洪安排人租來一輛大客車和兩輛中巴車，組織人員上車後，分發了西瓜刀，後來又安排人製作了炸藥包。隨後，三車向大坪進發。17日上午，李代明一方聽說李洪的人已到沙洲，迅速派人至元坪子攔車，並安排人手埋伏在公路附近的樹林中。當天13時許，李洪一方的車輛行駛至元坪子處遭攔截，李代明的一名同夥朝第一輛客車開了一槍，隨後，眾人持砍刀、木棒打砸車窗，埋伏人員用石塊和炸藥包投擲三車，李洪等人被迫逃離客車。李代明一方在公路上繼續“追擊”，李洪一方有的向山上逃亡，有的躲入附近農戶家中，還有數十人被追攆至白龍江中，導致17人溺亡，15人失蹤。此外，李洪和另一人被砍死。
劉彬介紹，血案發生後，廣元市成立了黃金指揮部，調動各個部門進行大力整頓，首先是將辦證許可權收歸指揮部統一辦理，不再是有錢就辦證，還需審查開採者的身份等。同時，由政府統一划定開採區域。此外，政府還大力整頓非法開採者，打擊無證開採。整頓後，採金者少了很多，淘金熱潮慢慢退去。到1996年，白龍江開始蓄水，淘金河灘淹沒在湖底，淘金熱潮成為歷史。
血案改變
原青川縣黃金管理局一工作人員介紹，那時辦理採金許可證，只是從黃金管理局直接辦理，申請人寫個申請，交錢就可以辦證，基本上不會審核申請人的資料等，而辦證後，開採者看中主礦區外的哪塊地，就直接在哪塊地開採。“當年是行政配置，哪個官大，哪個說了算，有錢就可以辦證，開採秩序混亂。”該工作人員表示，正是因為政策的不完善，管理跟不上，開採秩序混亂等因素的影響，最終導致了青川血案的發生。
1996年，《礦產資源法》進行修訂，確定了礦業權有償取得制度，對礦產資源開採的行政配置改為了市場配置。中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，1996年《礦產資源法》的修訂，與“青川血案”這樣重大案件造成的社會影響是分不開的，從歷史角度來看，正是“青川血案”以及其他類似的案件，才倒逼了相關法律的改革。
1996年參與修訂《礦產資源法》的法學專家李顯東表示，1996年《礦產資源法》的修法背景，與“青川血案”這樣重大案件的發生是有必然聯繫的，可以說這樣的重大案件及其他類似案件正是1996年修法的重要原因之一。上世紀九十年代末期，以1996年為例，當時國家正從計畫經濟體制向市場化經濟體制轉變。修法前，之所以出現礦產採集方面的種種案件，也是與當時礦產資源行政配置管理上的混亂分不開的，這也是當年修法的一個重要原因。1996年修法就是為了規範在國家礦產資源開採上的社會秩序和市場秩序，防範因行政管理混亂而造成涉及採礦的各類案件。
如今，廣元黃金管理局和青川縣黃金管理局已被撤銷。劉彬介紹，如今，主礦區外的黃金開採，需經過企業自行申請、經縣、市、省級相關部門審批通過後，根據有償取得制度，通過招投標取得相關區域開採權。
