1966年畢業於北京大學經濟系。1968年—1978年在內蒙古自治區下放鍛鍊。1978年奉調到紅旗雜誌社工作。1979年3月—1980年9月考進中央黨校理論研究班學習。1985年8月任紅旗雜誌社經濟部編輯。1985年8月—1986年6月任中國行政管理雜誌主編。1986年6月起分別在國務院辦公廳調研室、綜合司、秘書局工作,先後任處長、副司長、局長。1998年12月—2000年12月任國家科教領導小組辦公室專職副主任(副部長級)。2000年8月兼任、2000年12月任國家自然科學基金委員會副主任。2003年3月後任第十屆全國人大代表、全國人大財政經濟委員會委員。長期致力於政治經濟學的教學、行政管理的研究以及有關刊物的編輯工作,在中央政府有較長的工作經歷,參與起草一系列政策性檔案,曾出版過與工作相關的論文和專著。
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