會計監督結構的種類
會計監督作為一個系統,有以下五種不同的結構。1.內容結構。
會計監督內容結構是就監督對象的不同內容而言,如:對會計憑證、賬簿和報表等會計資料的監督,對各種資財的監督,對財務收支的監督。
2.性質結構。
會計監督性質結構是就監督性質的不同而言,包括政策性監督和技術性監督。政策性監督是依據國家有關政策、法規,檢查會計主體的經濟活動是否真實、合法;技術性監督是依據財務會計的核算技術要求,檢查會計主體的經濟活動是否準確、完整。
3.空間結構。
會計監督的空間結構是就監督主體的不同而言,包括單位內部會計監督和單位外部會計監督。單位內部會計監督是各單位的會計機構、會計人員通過日常會計工作對經濟活動進行的監督。這種監督的範圍很廣,包括對違反國家財政、財務法規的監督,對違法犯罪行為的監督,也包括對損失浪費行為的監督。單位外部會計監督包括國家監督和社會監督。國家監督是指有關機關代表國家按照各自的職責分工,依據有關法律、行政法規對各單位財務會計工作實行監督。其主要是檢查各單位對國家資金的使用、財務收支、交納稅款等情況以及執行國家財政、財務制度情況等。它包括財政、審計、稅務、人民銀行、證券及保險監管等方面的監督。國家監督是依法對各單位進行強制性的行政監督。社會監督,主要是以接受委託的方式,對委託人提供審計服務,出具審計報告書,就審計對象的財務狀況、經營成果以及納稅情況等向政府部門及社會公眾提供公證。社會監督是以其特有的中介性和公正性所進行的監督,所以監督結果得到法律認可。
4.層次結構。
會計監督層次結構是就監督的不同層次而言,監督系統可以劃分為多種層次,每一個層次結構又可以在下一級劃分為各個組成部分。依此類推,會計監督結構層次在增加,而其範圍則在縮小。
5.過程結構。
會計監督過程結構包括事前、事中事後會計監督。事前會計監督主要是採用預測方法,預測經濟活動的前景,選擇經濟活動的最優方案;依據決策方案,編制財務計畫(或預算),指導經濟活動,防患於未然。事中會計監督,是在經濟活動中,依據監督標準,採用專門方法,對發生的經濟活動進行控制,以保證經濟活動順利進行。事後會計監督主要是檢查經濟活動的完成情況、財務計畫的執行情況,考核資金使用的效益,以便總結經驗教訓,挖掘內部潛力,擬定提高經濟效益的措施等。
會計監督結構的基本特徵
1.穩定性和相對性。會計監督結構的穩定性是指會計監督結構在一定時期內,在多種因素的作用下,不會發生顯著變化。而會計監督結構的相對性是指這種穩定性不是絕對的,有一定的發展變化。正確認識會計監督結構的穩定性和相對性,有利於人們把握會計監督結構的發展變化趨勢,克服僵化、保守的思想。
2.有序性和層次性。
會計監督的有序性是指會計監督在一定時期內,在多種因素的作用下,其組成部分呈現出的合理分布或合理步驟、合理順序的狀態。這種有序性有利於科學地安排會計監督工作,創造良好的會計監督秩序,順利完成會計監督任務。會計監督結構的層次性,是指按照某種標誌依次形成的不同範圍的會計監督結構。正確認識層次性,便於深入地分析研究,從而全面、深刻地認識會計監督。
3.封閉性和開放性。
會計監督的封閉性是指會計監督作為一個系統,各組成部分及其相互關係,在不與外界發生作用的條件下運行而呈現出的一種狀態。會計監督結構的開放性是指會計監督作為一個系統,各組成部分及其相互關係,在通過各種渠道與外部環境相互聯繫、相互作用下運行而呈現出的一種狀態。會計監督結構在一定空間運行時,在與外界發生聯繫的條件下,既要按這個空間範圍內的要求運行,又要按這個空間範圍的外部要求運行,以發揮其作用。
會計監督結構的最佳化
會計監督結構的運行是有一定目標的,要實現其目標,使其處於最佳化狀態很有必要。會計監督結構在社會、經濟、科技等因素影響下,其最佳化要反映客觀規律的普遍要求,具體標準是:會計監督結構最佳化的途徑有以下幾個方面: