概述
隨著我國整體經濟的迅速發展,私營企業力量也在迅速壯大,對國民經濟的貢獻日益增大,已成為我國國民經濟中不可或缺的組成部分。但是當前私營企業會計核算不規範的問題也顯得日益突出,諸如現金交易、多頭開戶、白條入賬、內外兩套賬、資金管理混亂、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關係、費用分攤混亂、違背會計原則等,在這種情況下私營企業偷漏稅的現象也更是頻頻發生,所有這些問題的存在不僅不利於企業自身的發展壯大,而且也給國家財政收入造成巨大的損失。進一步規範私營企業會計核算已顯得非常必要,以上種種問題究其原因,主要有以下幾點:
巨觀影響
1.當前我國市場經濟體制還不完善,相關私營企業方面的法律、法規不完備。我國的私營企業絕大部分是在改革開放之後新產生的,法制建設滯後,有關的法律法規少,基至不規範。如公司法、稅法等有關私營企業部分的法律法規還不完善,而在執行中能與之配套的實施細則則更少,這樣就不便於依法規範管理。
2.國家行政機關存在執法不到位,執法不嚴的現象。當前我國確實存在著有些國家機關執法不嚴,違法不究,對會計舞弊的打擊不力的情況;有些地方部門為了達到政績上的目標,如希望多開辦一些企業,盈利企業多一些,對私營企業會計核算不規範、會計作假則採取睜一隻眼閉一隻眼的態度,甚至推行地方保護主義。所有這些更是使私營企業老闆不重視加強會計核算規範,進而也助長部分違法行為,這其實也阻礙了私營企業經營的規範化,包括企業會計核算的規範,不利於私營企業的做強做大。
存在問題
1.私營企業主不重視會計核算,或受利益驅使有意阻礙會計規範核算。我國相當數量的私營企業採取帶有血緣關係或家族關係的親友獨辦或合辦的形式,實踐證明這類私營企業往往管理滯後,私營企業主大部分既是投資者,又是經營管理者,他們會認為企業是其個人的企業,自己可以說了算,自己想怎么做就要怎么做,根本不重視會計核算工作,置國家會計法律法規、會計制度於不顧,使企業會計核算流於形式或會計核算混亂。另外有些私營企業老闆為達到偷漏稅等不法的目的,授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務報告,任意調整增減賬面利潤,而且想方設法為這些不法的行為披上合法的外衣,這種行為對規範會計核算最具有破壞性。
2.私營企業會計人員整體素質偏低,業務操作水準不高,獨立性差。私營企業的會計人員整體素質參差不齊,在一些企業中有些做會計核算工作的人員根本不是會計專業人員,沒有經過專業學習,更沒有系統的會計知識,實務操作能力差,這也決定了他們即使想規範企業的會計核算也很難做到。另外一方面,在私營企業中會計人員獨立地位差,會計監督功能很難起到作用,有的會計人員甚至在老闆的示意下任意造假賬、隱瞞收入、減少利潤等,這也造成了國家稅收的損失。
解決措施
1.政府要高度重視私營企業的發展,不斷完善私營企業相關的法律法規,同時加大執法和宣傳教育的力度。國家和地方政府要高度重視私營企業的財務管理,不斷完善有關法律法規,進一步完善社會主義市場經濟體制,加大執法和宣傳教育的力度。為私營企業規範經營包括會計核算規範化創造有利的巨觀環境。當前,一方面要抓緊制定及健全針對私營企業整體規範經營的法律法規;另一方面,要制定和完善有關涉及私營企業會計核算方面的法律、法規、實施細則,要增加對私營企業財務管理行為進行監督、約束、處理的具體內容,要做到定性準確、標準量化、可操作性強,以進一步提高政府在巨觀上管理、監督和約束私營企業財務管理的能力。政府有關部門應著力營造一種適合私營企業發展的比較寬鬆的及有法可依的客觀環境。改革對私營企業種種不合理的管理方式,平等地對待私營企業,使私營業主願意積極主動地配合政府有關部門搞好此項工作,這樣,不僅有利於規範私營企業的會計核算,而且有利於形成一種讓私營企業不得不嚴格規範本企業會計核算的巨觀氛圍,進而也有利於我國私營企業的良性發展。