內容簡介
《最新勞動法熱點難點疑點問題解析(第二輯)》的內容主要圍繞職業病防治法及其配套制度的修改與完善、工傷保險相關配套制度的缺失與完善、勞動維權處理的問題及改進、社會關注的熱點問題（如欠薪入罪制度的完善、特殊群體的勞動權利保障）等而展開的。開展相關主題的實證研究是著作的基礎。
圖書目錄
第一章職業安全與健康
第一節《職業病防治法（修正案）》專題
《職業病防治法修正案（草案）》四次修訂回顧
最新《職業病防治法》重點法條解讀
職業病防治體制顯著完善勞動者權利本位仍待彰顯——評《職業病防治法（修正案）》
第二節《職業病防治法》配套制度
關於修訂《職業病診斷與鑑定管理辦法》的建議（2012）
我國職業病診斷與鑑定制度的五大問題（2013）
關於修訂我國《職業病目錄》的建議（2012）
國際勞工組織2010修訂版職業病建議目錄對中國職業病目錄修改的啟示（2012）
破解勞務派遣工的職業病診斷困境——兼評《職業病防治法》（2011年）第八十八條第二款的
適用
第三節《北京市職業病防治條例》立法建議
關於儘快啟動《北京市職業病防治條例》立法工作的調研報告
第四節工傷保險條例
工傷保險頑疾待解——呼喚《工傷保險法》的誕生
對《關於執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見（徵求意見稿）》的建議
重新直面“過勞死”問題——商榷《工傷保險條例》第十五條第一款（一）項
淺議工傷勞動者對工傷保險基金的直接請求權
淺議工傷賠償協定的效力問題
第二章工傷保險待遇先行支付
工傷保險待遇先行支付制度2011～～2012年實施情況調研報告
2012年全國人力資源與社會保障部門政府信息公開申請表現分析報告
第三章勞動能力鑑定制度
勞動能力鑑定制度調研報告
勞動能力鑑定管理辦法（建議稿）
美國加利福尼亞州勞動能力鑑定制度概述
澳大利亞維多利亞州勞動能力鑑定制度簡介
英國傷殘等級評定製度簡介
第四章勞動爭議與勞動維權
第一節勞動維權
勞動維權現狀分析與發展趨勢預測研究報告（2007～～2012）
第二節勞動爭議
專家預測勞動爭議五大趨向（2008）
勞動爭議趨勢預測（2008）
從群體性案件的處理看如何構建和諧勞動關係（2008）
第三節勞動報酬
惡意欠薪罪的正當性分析
義联關於制定“拒不支付勞動報酬罪”配套措施的建議
工資保障金制度為何不能保障工資
第五章比較研究
航行、鬥爭和行業口角：關於澳航停飛事件的分析
評新加坡SMRT百餘名中國籍司機罷工事件
從德國職業安全防護制度看吉林6·3大火
第六章特殊群體保護
愛滋病農民工勞動和社會保障權利的現實和展望
“血汗工廠”的是與非——評薛兆豐教授《法律、管制與經濟成長》
公司解散時懷孕女職工的法律保護——以王某勞動契約終止案為例
序言
前言
《勞動法實踐與研究》的第二輯《最新勞動法熱點難點疑點問題解析》又要出版了，我的心情有些複雜。一方面是高興，經過將近一年的沉澱與積累，我們的成果即將問世，這對過去一年的辛勤勞動是一種慰藉；另一方面是顧慮，歷經一年積累的成果可能不如預期的豐碩，著述與編輯的水平與原來的期待還有差距，此時結集出版免不了有敷衍任務之嫌。因為這個原因，書稿雖已置於案頭許久，但是前言卻遲遲沒有動筆。但是，我也清楚，在推進勞動法實證研究的道路上，還有很長一段路要走，遠非我與義联團隊的短期努力就可以畢其功於一役的。而過去的一年，我與義联的研究同人一直孜孜於勞動法實證研究的跋涉之路，雖然沒有走過千山萬水，但也在足跡所至的路上奮力前行。此時結集出版，不只是成果的匯集，也記錄下我們在勞動法實證研究道路上成長的足跡。探索途中的不足之處，也可以讓來者引以為鑑，這或許是本書出版的另一層意義。
本輯著作的內容主要圍繞職業病防治法及其配套制度的修改與完善、工傷保險相關配套制度的缺失與完善、勞動維權處理的問題及改進、社會關注的熱點問題（如欠薪入罪制度的完善、特殊群體的勞動權利保障）等而展開的。開展相關主題的實證研究是著作的基礎。基於實證研究基礎而參與立法活動，對正在制定或修改的法律法規提出我們的意見，表達來自民間的聲音，也是過去一年中我們一直身體力行的勞動法實踐。對於沒有被納入立法計畫，但是社會關注度比較高、民間呼聲比較強烈的法律話題，我們也全力以赴地去做立法推動（如《關於儘快啟動〈北京市職業病防治條例〉立法工作的建議報告》就是在我們的推動之下被納入2012年九三學社北京市委的重點立法調研課題），並推動有關各方啟動相關的工作。在致力於實證研究推動立法完善的過程中，我們沒有滿足於現有的研究成果與立法表達；我們嘗試推進立法的新方式，把立法研究工作引入了大學課堂，與北京大學法學院合作開設了國內第一門勞動立法診所課程，先後開設了《社會保險先行支付暫行辦法》、《勞動能力鑑定管理辦法》、《勞務派遣若干規定》的立法診所課程，嘗試將模擬立法的課程引入高校，為法科學生將來參與立法工作培育更多的感性認識——幫助他們更加全面立體地認識法律的制定。這樣的法科教育的養成，不僅有助於這些法科學生對法律的學習；倘使這種教育可以持續下去，也必將對未來的立法產生極大的幫助。學生們在模擬的立法對抗中，意識到立法遠不止是法理方面的認知，利益與力量的影響因素甚至更大，即使是政治的影響也是具體而微的。這種教育的影響也許不能高估，但學生們對立法技術的認知無疑深刻了很多，讓他們意識到立法者們避免常識性的錯誤對於立法有多么重要的意義。《工傷保險條例》修改的過程中，關於48小時內突發疾病死亡“視同工亡”的規定廣受詬病，筆者極力主張修改，但並未得到有關部門高度重視；待到修法未久，就有高層領導針對社會反映強烈的問題作出重要批示，此時有關部門就陷入了修法的尷尬，不能說與立法官員的技術水平毫無關係。但是，我們也深知，要推動立法診所踐行勞動法實證研究，殊非易事。我們只能以我們的微薄之力前行。
在前行的道路上，有時未免孤單無力。在《勞動法實踐與研究》（第一輯）出版的前言中，我曾向同道熱情徵稿：“我們向一切有志於從事勞動法實證研究的學人們發出我們最熱情的邀請，歡迎大家給我們賜稿，希望在大家的支持下，我們可以把《勞動法實踐與研究》辦成一個公共交流的平台。”可惜應者寥寥。如何尋求更多同道支持，共同推進勞動法實證研究之路，始終縈繞在我腦海中揮之不去。然正當我即將寫就本文期間，意外地接到山東淄博一位基層法院庭長的來電，電話中痛陳現行勞動爭議處理機制罔顧勞動權利保障的現實、無視法律效率帶給當事人權利的傷害，存在諸多弊端，表達了一線法官期望重構勞動爭議處理機制的強烈願望，隨後給我發來了他的研究論文。同道的暢談心聲，讓我為之一振：中國勞動立法脫離現實國情造成的制度積弊已為各方所痛，以實證研究為基礎解構制度得失、深植本土推動立法完善必定是勞動法發展的大勢。
我們將一如既往地堅定實證研究的發展方向，廣泛徵集同道的實證研究成果，努力將本刊辦成名副其實的勞動法實踐與研究的專業性期刊，成為勞動法實證研究百家爭鳴的交流平台。歡迎有志於實證研究的同道給我們投稿。我們深知，我們的能力與期望還有距離，我們還需要加倍努力來彌補現實與理想之間的差距。
本書如期出版離不開所有編著者們的努力，感謝你們為本書付出的辛勤勞動。也感謝法律出版社的資深編輯戴偉先生與何海剛先生所給予的大力支持。最後要感謝香港樂施會的王英瑜先生、王靜女士，感謝你們的傾力支持與無私幫助，讓本書獲得出版資助、得以公開出版！
期待下一輯百尺竿頭，更近一步！
黃樂平
2013年10月12日
