內容簡介
《新一輪財政稅收體制改革思路》內容簡介：課題在對1994年以來財政稅收體制改革主要措施與基本成就進行分析的基礎上，論述了改革開放與發展新形勢對深化財政稅收體制改革的基本要求，提出了進一步深化財政稅收體制改革的思路、目標；提出新一輪財政稅收體制改革與戰略調整要分“兩步走”的改革步驟，並論述了
新一輪財政稅收體制改革思路近期深化財政稅收體制改革的重點與實施路徑。課題分別對財政職能定位與各級財政職能分工、各級政府支出責任劃分、各級政府收入劃分與分稅制、轉移支付制度、預算制度等若干重要問題進行了專題深入研究。
作者簡介
陳東琪，男，1955年8月生，湖南湘潭人，經濟學博士，國家發展和改革委員會巨觀經濟研究院副院長、研究員，中國社會科學院研究生院博士研究生導師。1993～1994年任中國社會科學院副局級幹部，1995～1999年任中國社會科學院研究生院副院長，1999～2003年任國家發展計畫委員會經濟研究所所長，2003年至今任國家發展和改革委員會巨觀經濟研究院副院長。中國投資學會副會長，中國財政學會理事。兩度獲孫冶方經濟學獎。1992年開始享受國務院特殊津貼。1996年入選國家七部委“百千萬人才工程”。1997年為中國社會科學院“有突出貢獻中青年專家”。現為“中國經濟50人論壇”成員。
圖書目錄
第一章 深化財政稅收體制改革的總體思路、主要任務與改革重點
第一節 1994年以來財政稅收體制改革成就與存在的主要問題
第二節 進一步深化財政稅收體制改革的必要性及科學發展觀對深化財政稅收體制改革的基本要求
第三節 進一步深化財政稅收體制改革的總體思路與主要任務
第四節 明確劃分各級政府支出責任，加大基本公共服務支出
第五節 改革完善稅收體系與分稅制，形成有利於科學發展的財政收入體系及其分配體制
第六節 以主體功能區轉移支付為重點，建立統一透明規範的轉移支付體系
第七節 調整完善省以下財政管理體制，增加基層政府公共服務能力
第八節 深化預算管理體制，強化預算管理與監督
第二章 財政職能定位及財政職能調整最佳化的思路
第一節 財政職能的理論分析與中國財政職能定位
第二節 多級行政層次框架下各級政府之間的財政職能分工
第三節 我國財政職能調整最佳化的思路和重點
附屬檔案財政層級與行政層級究竟多少更有效——一個簡要綜述
第三章 各級政府支出責任劃分改革與支出結構最佳化調整
第一節 科學確定政府支出規模
第二節 合理調整政府支出結構
第三節 明確劃分政府支出責任
附屬檔案1政府支出規模的測算方法
附屬檔案2我國政府支出規模及其趨勢預測
第四章 政府收入及稅收制度改革
第一節 我國政府收入規模及其趨勢預測
第二節 進一步深化我國稅收制度改革
第三節 非稅收入現狀、問題及改革思路
第四節 近期政府收入制度的改革路徑
附屬檔案1我國政府收入規模及其趨勢預測
附屬檔案2非稅收入與預算外收入、稅收收入的區別
第五章 各級政府問收入劃分與分稅制改革
第一節 政府間收入劃分的理論分析
第二節 我國政府間收入劃分的現狀和存在的問題
第三節 合理劃分政府間收入與完善分稅制的改革思路與建議
附屬檔案1分稅制實施後，我國各級政府間收入分配關係概況
附屬檔案2分稅制調整後，對中央與地方收入能力影響的測算
第六章 改革完善統一規範透明的財政轉移支付制度
第一節 轉移支付制度相關基本理論
第二節 現行轉移支付制度存在的主要問題及改革思路
第三節 改革完善轉移支付制度的總體思路與基本構想
第七章 改革預算制度，強化預算管理和監督
第一節 中國政府預算管理制度的發展歷程與改革趨勢
第二節 多元預算體系的構建：基於複式預算的考察
第三節 政府預算編制、執行、監督分離制衡機制的流程再造
第四節 建立與長遠戰略及景氣周期適應的中長期預算框架
附屬檔案1 我國預算管理制度變遷長期滯後的原因分析
附屬檔案2 何為“複式預算
附屬檔案3 典型國家複式預算制度簡介
附屬檔案4 典型國家預算管理制衡機制
附屬檔案5 歐美已開發國家編制多年期預算的起因
附屬檔案6 部分國家中長期預算的編製程序
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