三館免費
中國美術館、公共圖書館、文化館將全面免費開放。
文化三館1500萬至2000萬元，已經很給力了。這些資金中相當一部分用於採購新書、設施維護、舉辦活動及聘請工作人員等。”上海市普陀區文化局副局長範文翔說。
在上海，60歲以上老齡人口占戶籍人口的比重已超過二成，免費開放的公共文化場館成為不少老年人的“精神家園”。一些基層居委會幹部告訴記者，社區文化中心和居委會都配備了圖書室。錢寶榮說：“社區圖書室還為老年人創造了‘集體讀書’的環境，比老人獨自在家看書的氛圍更好，這好比是為他們預留了一個溝通交流的文化空間。”
在“免費”步伐較快的上海，不同類型的公共文化設施，也仍舊要面對情況各異的經費來源問題。上海美術館地處黃金地段，目前仍收取20元的門票。美術館相關負責人表示，要馬上把“免費之門”打開，還將面臨美術館的歷史建築保護問題以及經費來源等困惑。
“免費”何時開始實施
中國全國美術館、圖書館、文化館在“免費開放、免費服務”方面的意識和相關規定差距頗為懸殊，免費舉措步伐不一。一些經濟發達地方如上海、杭州等地，早已開始探索公共文化服務的“免費”甚至“免費派送”到市民身邊。
杭州圖書館館長褚樹青不拒絕乞丐進入圖書館，並在微博上發言“我無權拒絕他們入內讀書，但您有權利選擇離開”，就曾在網際網路上引發熱議。
與圖書館相比，全國美術館的免費開放要應對更多挑戰。因為美術館展出的藝術品價值較高，免費開放意味著要升級藝術品保護的硬體措施，增加安保人員，必須跨過“經費增加”這一道“檻”。
“免費”之意義
圖書館、美術館等文化場所的公共化，是世界近現代文明的趨勢潮流，而公共化最直接的表現就是，文化場所的服務對象不再限於特定階層，開始擴大到更廣泛的社會人群，使普通人也可以方便地享受人類文明成果，接受知識、思想和文化的薰陶。
衡量一個地方公共文化服務水平的，主要不是圖書館、美術館的體量或規模，而是它們與社會公眾的距離以及公眾獲取服務的便利程度。公共文化場所並非是要變成一種外在的、供以觀瞻的景觀，而是要真正成為社會公眾的普遍生活方式，文化就是生活。
免費開放、降低門檻值得讚賞，修建更多公共文化場所、合理配置設施資源也很重要。中國公共文化場所在質量和數量上仍有不足，需要進一步加大文化投入，不斷滿足公眾的文化需求，保證平等文化權利的實現。
免費開放所有文化場館，提供更優質、低廉和便利的公共文化服務，其意義就不僅僅是增進人們的知識，傳播思想文化，還應視作在提升文明教養、習得文明理念與規則方面的國家示範。
保障人民民眾的文化權益、維護公民文化權利，不僅是公共文化服務體系建設的基本出發點，也是整個文化建設的基本出發點，這體現了以人為本的必然要求。在免費開放的推進過程中，不僅要讓所有公民能夠享受文化、參與文化，還要根據不同群體的文化需求特點，設定有針對性的文化服務項目，其中，重點應增加對農民工、未成年人、老年人等特殊群體的對象化服務。
中國文化部黨組書記、部長蔡武在2011年中國全國文化廳局長會議上強調，在發展公益性文化事業過程中，必須堅持政府主導，依靠財政投入，積極推進公共文化設施建設，實施各項惠民工程，努力提高公共文化服務的能力和水平。免費開放就是這樣一個惠民工程，將極大地推動我國公共文化服務體系的建設和發展。
“免費”之期待
免費即意味著由國家財政買單，但國家財政不是印鈔機，不能打包一切。很多本應是公共產品卻變成部門產品的場所，是機制出了問題，很多這樣的場所一邊伸手向國家財政要錢，一邊伸手向公眾收門票，自己倒成為了極其舒服的“肥水衙門”。對於這些場所而言，低價非不可能，而是不想。
免費，好歸好，畢竟是錦上添花，如果在更多的範疇里，無須免費，只需低價，效果更佳。比如各種各樣的景點，比如各種兼具科普和娛樂的科技館。
讀書看報、進行公共文化鑑賞、參加大眾文化活動等，是公眾的基本文化權益。服務公眾，保障權益，既是政府職能，更是政府責任。我期待的是，免費開放是“神形兼備”的開放。這幾年不少城市實行了公園免費開放，但出現了一些管理滑坡失控的現象。圖書館、文化館與公園雖有不同，但作為公共場所又有共性，如果不未雨綢繆，一免費就失管的問題難免發生。
現在“三館”免費開放，是一個契機——免費只是“形”，優質服務才是“神”。讓公共文化場館的文化含量多起來，將公共文化場館的功用發揮好，改進內部管理，創新服務方式，提高運營效率，尊重和貼近服務對象的文化需求。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設多樣化服務，增加對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務，這才是“神”“形”兼備的免費開放。
中國多年在“文化三館”上的歷史“欠債”，讓現有的公共圖書館、美術館、文化館無論是在硬體設施上，還是軟體服務上，都有點差強人意。像是首都、省會城市或者其它一些大城市還好點，要是換到三四線城市，或者縣城，要么乾脆就沒有這些文化公共場所，要么就是很少更新設備和書籍，一排排書架上倒也是有幾本書，不過看上去連紙張也透著黃黃的故紙堆味道，不像是到了信息海量襲來的圖書館，倒像是到了講究考據的博物館和文物館。
可是因為無處不在的中國特色，長期以來這些公共設施給普通民眾的印象是：建築一般都頗有氣勢，起碼不寒磣；“服務人員”的態度一般都比較惡劣，起碼也很冷淡；普通民眾進去一般比較難，常受冷眼。所以這些地方都成了“有身份”、“有地位”或者“有關係”的人的專用場所，而不是公共設施。美術館、圖書館如此，公園和體育場也不例外。
後來由於積習已久，作為納稅人的公民們反倒失去了“主人翁”的意識，以至於有些地方如北京、廣州等地很多公共圖書館“早已免費”，而民眾卻茫然不知。這固然和民眾去圖書館讀書不多有關，但和長期以來對這些地方的“門檻”和門檻內的冷臉所已形成的畏懼心理也不無干係吧。
如今，免費開放雖屬“回歸常態”，但還是值得民眾慶賀一番，畢竟這是一個進步！而且這個好訊息也確有讓媒體廣而告之以達到家喻戶曉的效果，免得浪費公共資源。
