敬天保民

周初統治者的新認識：認為“上天”只把統治人間的“天命”交給那些有“德”者，一旦統治者“失德”，也就會失去上天的庇護，新的有德者即可以應運而生，取而代之。因此，作為君臨天下的統治者應該“以德配天”。

基本內容

統治者要恭行天命，尊崇天帝與祖宗的教誨，愛護天下的百姓，做有德有道之君。

用"德教"的辦法來治理國家--通過道德教化的辦法使天下人民臣服;

在適用法律、實施刑罰時應該寬緩、謹慎，而不應一味用嚴刑峻罰來迫使臣民服從。

即要求君臣上下父子兄弟都按既有的"禮"的秩序去生活，從而達到一種和諧安定的境界，使天下長治久安。

周初期統治的基本政治和基本的治國方針;

從而為以"禮法結合"為特徵的中國傳統法制奠定了理論基礎。