通知
國務院辦公廳轉發教育部等部門關於教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）的通知
國辦發〔2007〕34號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
教育部、財政部、中央編辦、人事部《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 國務院辦公廳
二○○七年五月九日
全文
教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）
教育部 財政部 人事部 中央編辦
國務院決定在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。採取這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。現就教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，制定本實施辦法。
一、從2007年秋季入學的新生起，在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學六所部屬師範大學實行師範生免費教育。要通過部屬師範大學的試點，積累經驗，建立制度，為培養造就大批優秀教師和教育家奠定基礎。
二、免費教育師範生在校學習期間免除學費，免繳住宿費，並補助生活費。所需經費由中央財政安排。
三、部屬師範大學師範專業實行提前批次錄取，擇優選拔熱愛教育事業，有志於長期從教、終身從教的優秀高中畢業生。
四、免費師範生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協定，承諾畢業後從事中國小教育十年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生，應先到農村義務教育學校任教服務二年。國家鼓勵免費師範畢業生長期從教、終身從教。
免費師範畢業生未按協定從事中國小教育工作的，要按規定退還已享受的免費教育費用並繳納違約金。省級教育行政部門負責履約管理，並建立免費師範生的誠信檔案。確有特殊原因不能履行協定的，需報經省級教育行政部門批准。
五、免費師範畢業生一般回生源所在省份中國小任教。有關省級政府要統籌規劃，做好接收免費師範畢業生的各項工作，確保每一位到中國小校任教的免費師範畢業生有編有崗；省級教育行政部門負責組織用人學校與畢業生在需求崗位範圍內進行雙向選擇，切實為每一位畢業生安排落實任教學校。各地應先用自然減員編制指標或採取先進後出的辦法安排免費師範畢業生，必要時接收地省級政府可設立專項周轉編制。
免費師範畢業生在協定規定服務期內，可在學校間流動或從事教育管理工作。
六、有志從教並符合條件的非師範專業優秀學生，在入學二年內，可在教育部和學校核定的計畫內轉入師範專業，並由學校按標準返還學費、住宿費，補發生活費補助。免費師範生可按照學校規定在師範專業範圍內進行二次專業選擇。
七、免費師範生畢業前及在協定規定服務期內，一般不得報考脫產研究生。
免費師範畢業生經考核符合要求的，可錄取為教育碩士專業學位研究生，在職學習專業課程，任教考核合格並通過論文答辯的，頒發碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。
八、部屬師範大學要抓住實行師範生免費教育的良好機遇，圍繞培養造就優秀教師和教育家的目標，大力推進教師教育改革，特別要根據基礎教育發展和課程改革的要求，精心制訂教育培養方案。要安排名師給免費師範生授課，選派高水平教師擔任教師教育課程教學，建立師範生培養導師制度。按照學為人師、行為世范的要求，加強師範生師德教育。強化實踐教學環節，完善師範生在校期間到中國小實習半年的制度。要通過培養教育，使學生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業，具有長期從教的職業理想，為將來成為優秀教師和教育專家打下牢固的根基。
九、要把培養優秀中國小教師的工作作為評價師範大學辦學水平的重要指標。對在實施師範生免費教育工作中做出積極貢獻的部屬師範大學給予政策傾斜，進一步加大對師範教育的支持力度。
十、各有關地區、部門和學校要深刻認識部屬師範大學實行師範生免費教育重大而深遠的意義和影響，切實負起責任，紮實工作，保證這項重大舉措的順利實施。各級政府要採取有力措施，對長期從事中國小教育的免費師範畢業生給予積極的鼓勵和支持。中央財政對接收免費師範畢業生的中西部地區給予一定的支持。地方政府和農村學校要為免費師範畢業生到農村任教服務提供必要的工作生活條件和周轉住房。教育部、財政部、人事部、中央編辦應根據本辦法，結合各地實際，細化實施辦法，把師範生免費教育各環節各方面的工作抓緊抓實抓好。
解讀
師範生免費教育政策的主要內容
師範生四年在校學習期間免繳學費、住宿費，領取生活費補助；免費師範生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協定，承諾畢業後從事中國小教育十年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生，應先到農村義務教育學校任教服務二年。國家鼓勵免費師範畢業生長期從教、終身從教。
免費師範生享受的四項優惠政策
一是由中央財政負責安排免費師範生在校學習期間的學費、住宿費和生活費補助；二是由省級教育行政部門負責落實免費師範畢業生的教師崗位；三是免費師範畢業生在協定規定服務期內，可在學校間流動或從事教育管理工作；四是為免費師範畢業生在職攻讀教育碩士提供便利的入學條件。
在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，是中央為促進教育發展和教育公平採取的一項重大戰略舉措。日前，記者就師範生免費教育問題採訪了教育部有關方面負責人。
問：能否介紹一下在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育的背景和目的？
答：根據十屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》，教育部會同財政部、人事部、中編辦研究起草了《教育部直屬師範大學師範生免費教育實施辦法（試行）》，並經5月9日國務院第176次常務會議討論通過，決定從2007年秋季起，在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。
當前，我國教育發展進入全面提高教育質量的階段。教育大計，教師為本。中國小教師隊伍的整體素質和水平是教育發展的關鍵因素，培養造就一大批優秀教師是廣大人民民眾普遍關心的重要問題。在部屬師範大學實行師範生免費教育，是建設德才兼備教師隊伍，提高中國小教育質量和水平，進一步促進教育發展和教育公平的一項示範性舉措。採取這一重大舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。
問：具備什麼條件可以報考免費師範生？
答：2007年六所部屬師範大學計畫招收12000多名免費師範生，報考對象為參加普通高校招生全國統一考試的高中畢業生，並達到部屬師範大學在本地區的錄取分數線；符合教育部《2007年普通高等學校招生工作規定》，思想品德優良，熱愛教育事業，畢業後願意長期從教；身體健康，符合《普通高等學校招生體檢工作指導意見》的有關規定。
問：請具體介紹一下免費師範生的招生辦法。
答：部屬師範大學的師範專業在各省（區、市）均安排提前批次錄取。在免費師範生的招生工作上，堅持自願、擇優、公開的原則。熱愛教育事業、有志於長期從教、終身從教的優秀高中畢業生可自願報名，學校擇優錄取。
問：能不能在考取大學後再選擇師範專業？
答：考取部屬師範大學的有志從教並符合條件的非師範專業優秀學生，在入學兩年內，可在教育部和學校核定的計畫內轉入師範專業，並由學校按標準返還學費、住宿費，補發生活費補助。免費師範生可按照學校規定在師範專業範圍內進行二次專業選擇。
問：免費師範畢業生的工作崗位能否得到保障，怎么落實崗位？
答：免費師範畢業生一般回生源所在省份中國小任教。有關省級政府要統籌規劃，在配合師範大學做好免費師範生招生計畫工作的同時，就要提前做好免費師範畢業生的接收計畫和相關工作，確保四年後每一位到中國小校任教的免費師範畢業生有編有崗。各地應先用自然減員編制指標或採取先進後出的辦法安排免費師範畢業生，必要時接收地省級政府可設立專項周轉編制。省級教育行政部門負責組織用人單位與畢業生雙向選擇，安排落實任教學校。免費師範畢業生作為就業單位的正式教師，與其他教師享受同等待遇。中央財政對接收免費師範畢業生的中西部地區給予一定的支持。地方政府和農村學校要為免費師範畢業生到農村任教服務提供必要的工作生活條件。
問：在免費師範生的教育培養上，有哪些主要措施？
答：實行師範生免費教育，是改革和加強教師教育的重要機遇和突破口。部屬師範大學將圍繞培養造就優秀教師和教育家的目標，大力推進教師教育改革，特別是根據基礎教育發展和課程改革的要求，精心制定教育培養方案。學校在學科建設、人才隊伍建設、課程建設、教學科研條件保障等方面向教師教育傾斜，最佳化資源配置。安排名師給免費師範生授課，選派高水平教師擔任教師教育課程教學，建立師範生培養導師制度。按照學為人師、行為世范的要求，加強師範生師德教育。強化實踐教學環節，完善師範生在校期間到中國小實習半年的制度。通過培養教育，使學生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業，具有長期從教的職業理想，為將來成為優秀教師和教育專家打下牢固的根基。
部屬師範大學要為免費師範生的繼續教育和長遠發展創造條件。免費師範畢業生經考核符合要求的，錄取為教育碩士專業學位研究生。學校將為他們設計有針對性的、高質量的在職學習課程，並通過遠程教育、假期集中面授等方式提供學習支持。部屬師範大學將主動關心免費師範畢業生的成長，長期跟蹤服務，促進他們終身學習，儘快成長為優秀教師。
問：教育部將採取哪些政策措施，支持和促進部屬師範大學改革加強教師教育？
答：把培養優秀中國小教師的工作作為評價師範大學辦學水平的重要指標。進一步加大對師範教育的支持力度，對於在實施師範生免費教育工作中作出積極貢獻的師範大學要給予政策上的傾斜。計畫組織實施“教師教育創新計畫”，同時在當前教育重大工程項目中設立專項，支持和促進學校改革加強教師教育，建設高水平師範大學。
問：如何貫徹實施好師範生免費教育工作？
答：教育部直屬師範大學率先試行師範生免費教育，是黨中央、國務院從戰略全局出發作出的重大決策，意義重大，影響深遠。要把這件大事辦好，關鍵是要把思想統一到中央的重大決策上來，把行動統一到中央的重大部署和要求上來。各級政府、教育部門和相關學校要高度重視，加強領導，精心組織，大力支持，密切配合，切實把這項重大措施落到實處。當前必須全力以赴，深入細緻地做好2007級免費師範生的招生工作。要加大招生宣傳力度，採取有力措施，廣泛深入地宣傳師範生免費教育的重大意義和相關政策，有針對性地動員和鼓勵更多優秀學生志願報考師範專業。要大力宣傳優秀教師建功立業成才的先進事跡，形成優秀學生讀師範、優秀人才當教師的良好導向，增強學生從事教育事業的光榮感。
