教育部發布2012年政府信息公開工作年度報告

通過政府信息公開專欄公開公文類信息情況。 2012年，通過政府信息公開專欄公開公文類信息514條。 三、政府信息依申請公開情況1.

一、概述
2012年，教育部深入學習貫徹黨的十八大精神和《條例》，在國務院辦公廳的指導下，以全面落實教育規劃綱要為契機，進一步轉變職能和工作作風，積極回應社會關切，著力加強重點領域信息公開，深化直屬單位辦事公開，推動學校信息公開，教育系統信息公開工作取得新進展。
1. 著力增強教育系統信息公開意識。一是領導重視。部黨組對全系統信息公開工作一直給予高度重視，袁貴仁部長多次批示，要求切實提高思想認識，牢固樹立“以公開為原則，不公開為例外”的理念，確保教育系統信息公開工作走在前列。二是強化工作規劃和指導。在全系統傳達《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的意見》和全國政府信息公開工作電視電話會議精神，按照《2012年政府信息公開重點工作安排》要求，進行重點任務分解，指導各單位全面做好公開工作。三是加強機構和隊伍建設。搭建交流平台，加強對一線工作人員培訓，提高對信息公開重要性認識，增強服務意識，提升業務工作能力。
2. 不斷健全教育信息公開制度。在不斷完善教育部機關信息公開實施辦法的基礎上，推動健全教育系統信息公開制度。一是出台高校財務信息公開制度，要求各高校於財務預算、決算批覆後10個工作日內主動公開財務預決算信息;聯合中宣部、國家發展改革委等15部門印發了《農村義務教育學生營養改善計畫信息公開公示暫行辦法》等5個營養改善計畫配套檔案。二是完善高校信息公開年度報告制度，對高校編制和發布信息公開工作年度報告提出具體要求，強調高校要將年度報告在入口網站或信息公開專欄對全社會公布。目前，75所部直屬高校年報編制和發布率已達到了100%，安徽、重慶等省市高校年報編制和發布率也已達到100%。三是完善信息公開保密審查制度。進一步建立健全保密審查制度和審查工作督促檢查機制，嚴密防範信息公開中發生泄密事件。
3. 積極推動教育重大決策信息公開。2012年，教育部制定的《全面推進依法治校實施綱要》《學位論文作假行為處理辦法》《〈教學成果獎勵條例〉實施辦法》《中國小財務制度》等11項重要規章和規範性檔案草案均在入口網站公開徵求意見，規章草案還在政府法制信息網上同步公開徵求意見。其中，6項規章和規範性檔案經修改完善後發布。在編制起草《國家教育事業第十二個五年規劃》《教育部關於“十二五”期間高等學校設定工作的意見》《教學名師遴選支持辦法》和《研究生國家獎學金管理暫行辦法》等重要檔案時，廣泛聽取了社會各方意見建議。
4. 著力推動教育政策執行情況公開。一是公開教育規劃綱要落實情況。以10個教改典型、10大改革進展和10大工程成效為重點，公開推動協調發展、推進改革開放、提高教育質量、促進教育公平等方面成就。二是公開重大項目進展情況。在入口網站設立“全國農村義務教育學生營養改善計畫”“中國小校舍安全工程”“農村義務教育經費保障新機制”等專欄，開設了高校學風建設專項教育和治理行動專題。三是公開執行檢查情況。公開發布教育部對直屬高校國家教育體制改革試點項目及“三重一大”決策制度執行情況的集中檢查報告。
5. 進一步加強財務和幹部人事信息公開。分別於2012年4月和7月公開了2012年部門預算、2011年度部門決算、2012年“三公經費”預算、2011年“三公經費”決算和2011年行政經費支出情況，並發布了《2011年全國教育經費執行情況統計公告》。公開選拔北京科技大學、北京中醫藥大學、中國藥科大學三所高校校長和東南大學、山東大學、華中科技大學、中央戲劇學院、東北大學、中國海洋大學6所高校總會計師，在入口網站和新聞媒體刊發公選公告，對面試人選、考察人選和擬任職人選均進行公示，確保選拔工作公開透明。在“長江學者獎勵計畫”和推薦享受政府特殊津貼人選等工作中，均通過網站向社會公示，接受公眾監督。
二、政府信息主動公開情況
1. 通過政府信息公開專欄公開公文類信息情況。
2012年，通過政府信息公開專欄公開公文類信息514條。其中位於前5位的信息是：幹部人事人才類167條，占32.5%；教育綜合管理類85條，占16.5%；發展規劃類62條，占12.1%；高等教育類55條，占10.7%；職業教育與成人教育類39條，占7.6%。信息公開專欄全年訪問量達62萬次，日均點擊率近1630人次，較2011年的1500人次略有上升。
2. 通過入口網站發布信息情況。
2012年，教育部強化入口網站首頁建設，調整最佳化網頁欄目，充分發揮入口網站作為政府信息公開第一平台作用。策劃發布《學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神》《全面提高高等教育質量》《最美女教師張麗莉》等專題專欄106個，通過文字、視頻、圖表等多種形式發布政策檔案、進展情況、政策解讀等各類信息3000餘篇次。通過英文版入口網站發布各類信息91篇次。網站全年訪問量達1457萬餘人次，處理網民各類政策諮詢達14300餘人次，處理網民郵件3200餘封，答覆網民留言191條。
3. 通過新聞發布會、新聞通氣會發布信息情況。
2012年，教育部在國務院新聞辦召開新聞發布會1場、部內召開新聞通氣會25場；組織網路集體訪談5次；組織中央新聞單位採訪團14次；中央主要媒體刊播教育新聞報導1萬餘篇。圍繞兩會、教育規劃綱要實施兩周年、教師節、十八大等重大節點，通過新聞通氣會、媒體訪談、專家文章、網路互動等多種方式，及時發布教育改革發展的重大決策和重要舉措，大力宣傳顯著成效和典型經驗。針對社會關注的教育熱點和突發事件，加強主動公開，實時監測輿情，及時研判應對，引導公眾更加理性、客觀、公正地看待教育問題。
4. 通過《教育部公報》《中國教育年鑑》公開信息情況。
2012年，教育部共刊發《教育部公報》12期，公開政府信息140條。出版發行了《中國教育年鑑（2011年卷）》，發布上一年黨和國家領導人出席重要教育活動的報導或綜述，教育部領導關於教育工作的重要講話或專文，年度教育工作要點，教育發展統計，教育綜合管理，教育人事管理，教育財務與統計等重要檔案和統計信息。出版發行了《中國教育概況》系列叢書，介紹中國各級各類教育發展情況和政策。
三、政府信息依申請公開情況
1. 申請情況。
2012年1月1日至2012年12月31日，教育部共收到公民、法人和其他組織通過各種形式提出的信息公開申請202件，其中有效申請186件。在受理186件有效申請中，從申請的主體看，公民個人提出的申請185件、外國駐華使館提出的申請1件。從申請方式看，當面申請34件，占18.28%；以電子郵件方式申請118件，占63.44%；以信函方式申請31件，占16.67%；以傳真方式申請3件，占1.61%。從申請的內容看，涉及教育綜合管理的34件，占18.28%；涉及招生就業的25件，占13.44%；涉及歷史信息的24件，占12.9%；涉及教育統計信息的22件，占11.83%；涉及教育機構設定的21件，占11.29%；涉及教師待遇的14件，占7.53%；涉及中外合作辦學的7件，占3.76%；涉及基礎教育的7件，占3.76%；涉及教育財政經費的7件，占3.76%；涉及工齡計算的6件，占3.23%；涉及考試管理的4件，占2.15%；涉及少數民族教育政策的4件，占2.15%；涉及教育收費的3件，占1.61%；其他8件，占4.31%。申請內容涉及教育部18個業務司局。
2. 答覆情況。
受理的186件申請已全部按時答覆申請人。其中“同意公開”的124件，占申請總數的66.67%；“部分公開”的2件，占申請總數的1.1%；“不予公開”的11件，占申請總數的5.91%；“不屬於本行政機關公開”的26件，占申請總數的13.98%；“信息不存在”的23件，占申請總數的12.37%。
四、政府信息公開諮詢情況
2012年，教育部政府信息公開受理中心共接待500餘人次電話及當面諮詢，處理入口網站政府信息公開意見箱中與信息公開有關的信件50餘件。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2012年，沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
六、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況
2012年，收到因政府信息公開的行政複議申請5份。沒有因政府信息公開提起行政訴訟的情況。
七、存在的主要問題和改進措施
在紮實推進教育系統信息公開工作的同時，必須清醒看到各單位（學校）信息公開工作進展還不平衡，公眾對教育信息公開的新要求還需深入研究，信息公開工作保障有待進一步加強。
2013年，教育部將深入學習貫徹黨的十八大精神，認真落實《條例》規定，以更加強烈的責任感、使命感和緊迫感，求真務實，銳意進取，全力推進教育信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取教育信息，提高教育工作透明度，接受社會和民眾監督。
一要深化思想認識。深入研究新任務新要求，進一步細化教育部落實中央“八項規定”的20條實施辦法中關於“暢通意見渠道”和“推進政務公開”的要求。
二要突出公開重點。按照中央要求加大財政預決算、“三公經費”、重大項目建設等領域的公開力度。積極回應民眾關心的熱點難點問題，推動各級各類學校加大學生招生信息、收費信息等公開公示力度。加強公開載體建設，進一步加大教育重要政策、重大部署、進展成效、先進典型的信息發布。
三要強化服務意識。繼續提高依申請公開事項辦理效率和質量，切實滿足民眾知情權。整合教育系統公共企事業單位辦事公開平台和資源，提供高效便民服務。
四要推動制度落實。採用廣泛調研、實地抽查、民眾評議等多種形式定期開展自查和督查，指導推動全系統落實各項公開制度。開展課題研究，逐步建立任務具體、責任明確、評價科學的高校信息公開檢查評估機制