圖書信息
名 稱： 政策規避與政策創新—地方政府政策執行中的問題與對策
政策規避與政策創新單 位： 冊
類 別： 黨群 領導— 時政學習
出版單位： 中共中央黨校出版社
其它介紹： 2011年2月/16開/262頁/287000字
定 價： 35元
I S B N：9787503544736
內容簡介
黨一貫重視政策的落實和地方政府的政策執行力，但一些地方政府卻搞"上有政策，下有對策"，搞一些"土政策"，自行其是，謀取私利。作者把所有這些政策執行偏差、政策執行走樣以及一切違背、損害、妨礙政策目標實現的政策執行的行為統稱為政策規避，並就地方政府政策規避問題進行了研究，提出了治理對策，如地方政府政策規避的內在動因、外部致因；改革公共管理體制剷除體制土壤；建構現代政策執?體制提高地方政府政策執行效率；提高政策素質與實現合理利益，消除政策規避的主觀原因；地方政府政策創新與政策規避辨析；政策創新的動力與條件、價值與標準、方式與方法等。為全面深入了解地方政府的政策執行狀況，作者對一些普通民眾以及地廳級、縣處級領導幹部和鄉鎮黨委書記進行了問卷調查，採集到了第一手實證資料和主觀評價素材，為這一問題的研究奠定了的基礎。
目錄
導論
一 問題的緣起
二 一項調查分析
三 相關研究綜述
第一章 地方政府政策規避概述
?一節 政策規避的含義與本質
一 政策規避的含義
二 政策規避的本質特徵
第二節 地方政府政策規避的現實表現形式
一 政策敷衍
二 政策損缺
三 政策附加
四 政策替挾
五 政策停滯
六 政策照搬
七 政笑誤用
八 政策投機
九 政策違背
十 政策抵抗
十一 政策隨意
十二 政策無能
第三節 地方政府政策規避的危害
一 加劇政策執行風險
二 破壞政策秩序
三 引發黨和政府合法性危機
第二章 地方政府政策規避的內在動因
第一節 利益是地方政府政策規避的根本動因
一 地方官員利益與政策規避
二 地方政府利益博弈與政策規避
第二節 認知缺陷是地方政府政策規避的心理誘因
一 政策認知缺陷產生的原因
二 引發政策規避的幾種地方政府認知缺陷分析
第三節 認同障礙是地方政府政策規避的價值內因
一 政策認同及其作用
二 地方政府政策認同障礙與政策規避
第三章 地方政府政策規避的外部致因
第一節 地方公共管理體制缺陷
一 中央與地方縱向權力劃分還不夠規範
二 地方政府橫向職能配置不盡合理
三 地方公共管理幅度失當
四 地方幹部管理體制不科學
第二節 地方政策執行控制機制缺位
一 地方政府政策執行監督機制疲軟
二 地方政府政策執行評估機制不健全
三 地方政府政策執行責任追究機制不完善
第三節 政策本身的非均衡性因素
一 政策不合理
二 政策不公平
三 政策不明晰
四 政策不協調
第四節 地方政府政策執行環境和資源的制約
一 政策執行環境對地方政府政策規避的影響
二 政策執行資源對地方政府政策規避的影響
第四章 改革公共管理體制，剷除地方政府政策規避的體制土壤
第五章 建構現代政策執行體制，提高地方政府政策執行效率
第六章 提高政策素質與實現合理利益，消除政策規避的主觀原因
第七章 方政府政策創新與政策規避辨析
第八章 地方政府政策創新的動力與條件
第九章 地方政府政策創新的價值與標準
第十章 地方政府政策創新的方式與方法
附錄 調查問卷
主要參考文獻
