自然環境
政棠村村莊規劃始於80年代後期。2004年6月,政棠村被列入省“千村示範,百村整治”工程的示範村建設,按照“八化”要求,堅持“以人為本”的原則,於當年底著手構建“田野中的花園,花園中的村莊”。近年來經過辛勤工作,在村莊綠化中,栽植各類大小喬木、灌木共29820株,其中行道樹2375株、造型樹188株,鋪草坪960平方米。目前,中心村綠化覆蓋面積2.85萬平方米,覆蓋率由原來的11%上升到21.4%;公共綠地面積1600平方米,居住區人均公共綠地面積達到5.5平方米;休閒小公園3個,合計面積1600平方米;通村公路和水系兩旁綠化率達到100%,新村周圍宜林山地綠化率達100%。如今,政棠村呈現一派山清水秀的新風貌,營造了人與自然生態和諧的生活工作環境。構建特色
在構建花園式村莊的過程中,政棠村注重綠化美化與人文內涵的有機協調,採取“設計特色化、施工專業化、管理專職化、種養全民化、籌資多元化”的“五化”實施方法,保質保量有序推進。設計特色化
政棠是山區村,設計充分利用“依山、就勢、布景、造綠”的理念,形成多層次的綠化空間,嚴格保護原有的山地森林,開展廢礦體復綠;改造一處積水窪地、兩個死水塘,引水庫水“輸血”,形成“紅掌撥動,綠水碧波,樹映水中”的絢麗多姿的畫面;布局上“點、線、面”有機結合,喬木為主,喬灌草多品種合理搭配;體現桂花村特色;設計小花園,增設健身器材,村口種植標誌性樹木。施工專業化
用招投標方法,從9家園林工程公司參加投標中,選定1家施工單位,體現公開、公平、公正的原則,把好事辦實,將實事辦好。在施工建設進程中,積極做好技術指導,嚴格進行質量監督,求綠化為民之真,務生態建設之實,村莊綠化的樹木成活率達95%以上。養護專職化
綠地養護是質量與數量要求較高的技術性工作,為此,政棠村認真落實技術、經費、人員等事宜。今年5月份,村委決定:公共綠地的養護經費每年不少於5000元,挑選確定公共綠地養護人員2名,邀請林業科技人員作技術培訓,從治蟲、施肥、除草、修剪和澆水等多方面輔導,保障公共綠地養護的健康發展。種養全民化
政棠的村莊綠化工作,始終保持村民廣泛參與規劃設計、參與質量管理、參與苗木種植、參與綠地管理;實行房前屋後植樹綠化“包挖、包種、包管”,降低工程成本;去年5月,村民代表大會討論通過了《政棠村綠地系統管護公約》,實行村、戶兩級負責保護。去年夏天高溫乾旱季節,村民明確職責,廣泛參與與抗旱保綠、護綠、愛綠,樹木成活率高,處處見綠,呈現美麗的景觀畫卷。籌資多元化
政棠是欠發達地區的一個深山小村莊,村級集體經濟較薄弱,資金積累不多,這是影響村莊綠化工程的主要因素。在上級領導的幫助支持下,政棠村從實際出發,採取“村級自力更生為基礎,部門適當協助,工程公開招標”的辦法,解決村莊綠化資金的瓶頸問題。據悉,政棠村莊綠化資金總投入26.4萬元。該村積極推進農村宅基地流轉,加快農村住房改造,目前已新建住房312戶,拆除舊房182幢。如今的政棠村村莊布局合理、環境優美,村民居住條件得到明顯改善。這是該市政府落實人大代表建議,實施農村住房改造建設工程的縮影。
江山市農村宅基地粗放使用現象比較普遍,農戶宅基地面積大,村莊內部閒置住宅多,土地使用率低,代表民眾對此意見較大,建議政府開展農村住房改造建設,改善廣大農民的居住條件,盤活農村存量建設用地。市政府高度重視該建議,在前期充分調研的基礎上,制訂了《關於加快農村住房改造建設的實施意見》,提出了到2012年基本完成8110戶農村困難家庭危房改造和改造建設農村住房1.12萬戶的目標任務。
據了解,到目前止,該市結合宅基地整理、下山搬遷、危房改造、村莊整治等項目工程,共改造建設農村住房9156戶,建築總面積289平方米,為最佳化村莊布局、節約集約利用資源創造了有利條件。
開展文體活動推進幸福鄉村建設
鳳林鎮政棠村通過經常性地開展豐富多彩的文體活動,提升村民綜合素質,促進中國幸福鄉村建設。8月16日,風林鎮政棠村舉行了一場“亞寧杯”籃球邀請賽。近年來,該村通過舉辦類似的文體活動,豐富村民的業餘文化生活,聯繫帶動在外政棠人士積極參與家鄉建設。
在推進“中國幸福鄉村”建設中,政棠村將豐富民眾的文化體育生活作為其中的一項重要內容。該村的女子腰鼓隊表演水平不斷提高,帶動了越來越多的婦女參與其中。此外,政棠村積極搞好村莊綠化,完善文體設施,除建有籃球場外,還添置了桌球桌和全套健身器材等。投資35萬元興建的文化廣場將於10月完工,同時一條136米長的文化長廊正在抓緊建設中。
拆除舊房363戶85%農戶完成農房改造
江山市鳳林鎮政棠村早在1987年就編制好“村莊建設規劃”,20多年來該村始終堅持按規劃建房,現已有363戶拆除舊房、建好新房,占農戶總數427戶的85%。其中原來的半爿地、黃山頭、長塘頂三個自然村統一連片規劃建設新村,原店後、徐坳自然村60多戶整體搬遷到新規劃區。原前塢村併入政棠後,又在前塢片結合村莊整治工程,繼續實施統一規劃建房,現已拆除舊房50多戶,安排建造新房45戶。 一張規劃圖,能把新村建設起來,這主要得益於規劃符合村情民意,能給民眾帶來三大實惠:土地資源得到充分利用;公共資源得到統一享受;許多造路、排污等新農村建設項目,得到國家扶持,民眾可以減少資金投入,村民既改善了居住環境又節約資金支出。該村按照“七統一”抓好舊村整治,即統一建好水泥路、統一衛生用水、統一綠化房前屋後、統一集中垃圾處理、統一排污設施、統一衛生改廁、統一安裝路燈。如今村民居住和城裡人一樣住樓房,在家門口就可買東西,而且出行十分方便。主要做法:一、引導村民轉變生活觀念,改善村民居住環境。一是引導村民從傳統農業向現代農業觀念轉變。過去,農民滿足於自給自足經濟,往往“占山為王”,一座房子建在山頭上,牛棚、羊圈、豬舍一應俱全,長期過著人畜混居的“出門靠兩腿,蒼蠅滿天飛”生活。隨著改革開放的深入,新農村建設起步,村兩委加大宣傳改善農民居住環境的重要性,實施村莊整治,鼓勵村民自覺積極拆除舊房,到規劃區建設新房,提高生活質量。二是實現傳統消費觀念向現代消費觀念轉變。過去,農民抱著傳統處世觀念,要把錢湊齊才敢動手建房。隨著時代發展,村兩委也加強現代消費觀念宣傳,讓農民學會用明天的錢辦今天的事,通過向親朋好友借錢,向銀行貸款,千方百計籌措資金投入農房改造,加速新村建設步伐。
二、嚴格按照村莊規劃建房,堅持“拆舊建新”原則。全村一直按規劃安排民眾建房,並督促農戶按紅線圖建造,實施統一朝向,不得任意改動,禁止在非規劃區內建房,禁止在規劃區內亂搭亂建。同時,村兩委制定統一政策,規定一戶一宅,建設新房必須拆除舊房,並以收取拆除舊房押金的措施,督促農戶拆除舊房,並給予合理補償,凡是符合建房條件的農戶按照“拆一建一”的原則就地給予安排土地建房,對不符合建房條件的農戶每拆除一平方米舊屋給予50元的補償,對農戶自留地、宅基地給予每平方米20元的補償,對於集體空閒地一律由集體統一安排,任何人不得占為己有。
三、統一村莊基礎設施,實施審批全程代理服務。在規劃區內,統一道路、電力、排水、排污、綠化等各項基礎設施,使民眾充分享受到統一規劃建房的好處,從而提高民眾規劃建房的積極性,不斷擴大新村建設的規模。同時,在經過鎮規劃、土管部門現場踏勘農戶建房土地的基礎上,以書面形式告知建房戶應該提供的材料,由村委會專門安排人員為建房戶全程代辦審批手續,村民不需要為建房跑鎮政府辦理手續,為民眾提供方便。