政府改革的新願景

試想一下，要是政府日常運作的所有決策，包括雇用和解僱工作 人員，都是在黨派政治的基礎上作出的，政府將如何開展工作；許多機構都在每個財政年度 的 前三個月用完整個財政年度的撥款；要是在沒有對收支預算之前把預撥款發放給各個機構； 要是政府機構的活動不受到任何有行政權的個人或機構的監督，情況將如何? 實際上，這就是19世紀美國政府所處的狀態。這聽起來有些混亂、落後，因 為20世紀初改革家們在城市、州和聯邦範圍內成功地影響了他們的政治和管理。由於他 們的影響，大部分人理所當然地認為：作出政府的決定應該像商業事務那樣；行政部門應該 按等級構成；大部分機構負責人應由行政主管任命；當行政主管向立法機關提交總預 算的時候相應的撥款就應開始了；大部分職位應 由合格人士擔任；材料應當依照客觀標準從合格的供應商那裡購買，政府的財政管理責任機 制應當是可靠的

內容簡介······

本書是與奧斯本和蓋布勒的《改革政府》齊名的倡導以管理主義對政府機構進行改革的著作，在柯林頓“重塑政府運動”時期產生了巨大的影響。全書以榮獲“美國州和地方政府創新獎”的明尼蘇達州政府的改革創新實踐為基礎，提出了應通過強調顧客服務、授權、在政府內部引入市場競爭機制，而非一味強調規則、約束、控制等官僚制原則，來降低政府運行成本、提高政府工作效率。書中提出的許多做法，對於我國當前正在開展的最佳化政府組織結構、落實政府績效管理的政府機構改革，具有重要的參考價值和借鑑作用。

舉報

作者簡介······

麥可·巴澤雷（Michael Barzelay），國際知名的研究政府改革與治理問題的專家，英國倫敦政治經濟學院管理系主任、公共管理教授；此前曾在美國哈佛大學甘迺迪政府學院任教。主要研究領域為新公共管理、行政改革、戰略規劃等，尤其集中於政府改革與組織創新。出版著作多部，其中，《為未來而準備：美國空軍戰略規劃》獲得美國國家公共行政研究院頒發的路易斯·布朗洛圖書獎，《政府改革的新願景》則是其成名作，也是其代表作

目錄······

第1部分設定議事日程
第1章在官僚制範式之外
11官僚範式的延續
12對官僚範式的挑戰
13另一種理論的形成7
14聚焦人事部門
第2章戰略革新的必要性
21行政/業務部門之間的日常問題
22一再出現的麻煩是問題還是現實
23現實，而不是問題
24問題，而不是現實
第2部分突破是可能的
第3章創造策略
31確定基調：STEP計畫
32導入市場原動力
33使人事管理煥發生機
34採購開始發生變化
35重新組織信息管理
36提出企業—管理策略
第4章重塑文化，取得成效
41為職員部服務
42為採購客戶服務
43創造領導管理模式
44為信息管理部門服務
45對市場化企業進行管理
第5章挑戰財務範式
51資本預算
52兩年一度的預算
第3部分概括
第6章更多問題，更少現實
61一種情景假設法
62問題歸因於失職
63解決責任問題
第7章管理以顧客為中心的人事機構
第8章後官僚制範式：歷史的觀點
81變化中的範式
82公共管理者所扮演的角色
附錄1行政部策略（1986)
附錄2人事技巧時事通訊
附錄31992—1993年度財政預算細則(1990)
人名索引
主題索引
譯後記