原文
前言
2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連線亞歐非幾大文明的貿易和人文交流通路，後人將其統稱為“絲綢之路”。千百年來，“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進了人類文明進步，是促進沿線各國繁榮發展的重要紐帶，是東西方交流合作的象徵，是世界各國共有的歷史文化遺產 。
進入21世紀，在以和平、發展、合作、共贏為主題的新時代，面對復甦乏力的全球經濟形勢，紛繁複雜的國際和地區局面，傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴。
2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國－東協博覽會時強調，鋪就面向東協的海上絲綢之路，打造帶動腹地發展的戰略支點。加快“一帶一路”建設，有利於促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展，是一項造福世界各國人民的偉大事業。
“一帶一路”建設是一項系統工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進沿線國家發展戰略的相互對接。為推進實施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯繫更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，中國政府特制定並發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》 。
時代背景
當今世界正發生複雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復甦、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區域合作精神，致力於維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發展增添新的正能量。
共建“一帶一路”致力於亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通夥伴關係，構建全方位、多層次、複合型的互聯互通網路，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。“一帶一路”的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活 。
當前，中國經濟和世界經濟高度關聯。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入世界經濟體系。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國願意在力所能及的範圍內承擔更多責任義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。
共建原則
恪守聯合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利。
堅持開放合作。“一帶一路”相關的國家基於但不限於古代絲綢之路的範圍，各國和國際、地區組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區域。
堅持和諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容並蓄、和平共處、共生共榮。
堅持市場運作。遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用，同時發揮好政府的作用。
堅持互利共贏。兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，體現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，把各方優勢和潛力充分發揮出來 。
框架思路
“一帶一路”是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋 。
根據“一帶一路”走向，陸上依託國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平台，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口為節點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。
“一帶一路”建設是沿線各國開放合作的宏大經濟願景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。努力實現區域基礎設施更加完善，安全高效的陸海空通道網路基本形成，互聯互通達到新水平；投資貿易便利化水平進一步提升，高標準自由貿易區網路基本形成，經濟聯繫更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。
合作重點
沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，重點在以下方面加強合作。
政策溝通。加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間巨觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持 。
設施聯通。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連線亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網路。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。
抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統一的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規範的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和機制，加快提升航空基礎設施水平。
加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作。
共同推進跨境光纜等通信幹線網路建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作。
貿易暢通。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。宜著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。
沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協定》生效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一視窗”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監管程式協調，推動檢驗檢疫證書國際網際網路核查，開展“經認證的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。
拓寬貿易領域，最佳化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。創新貿易方式，發展跨境電子商務等新的商業業態。建立健全服務貿易促進體系，鞏固和擴大傳統貿易，大力發展現代服務貿易。把投資和貿易有機結合起來，以投資帶動貿易發展。
加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協定、避免雙重徵稅協定磋商，保護投資者的合法權益。
拓展相互投資領域，開展農林牧漁業、農機及農產品生產加工等領域深度合作，積極推進海水養殖、遠洋漁業、水產品加工、海水淡化、海洋生物製藥、海洋工程技術、環保產業和海上旅遊等領域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。
推動新興產業合作，按照優勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產業領域的深入合作，推動建立創業投資合作機制。
最佳化產業鏈分工布局，推動上下游產業鏈和關聯產業協同發展，鼓勵建立研發、生產和行銷體系，提升區域產業配套能力和綜合競爭力。擴大服務業相互開放，推動區域服務業加快發展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區，促進產業集群發展。在投資貿易中突出生態文明理念，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路 。
中國歡迎各國企業來華投資。鼓勵本國企業參與沿線國家基礎設施建設和產業投資。促進企業按屬地化原則經營管理，積極幫助當地發展經濟、增加就業、改善民生，主動承擔社會責任，嚴格保護生物多樣性和生態環境。
資金融通。資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的範圍和規模。推動亞洲債券市場的開放和發展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東協銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券。符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。
加強金融監管合作，推動簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域內建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強徵信管理部門、徵信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。
民心相通。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志願者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。
擴大相互間留學生規模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創作及翻譯，聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。
加強旅遊合作，擴大旅遊規模，互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊產品，提高沿線各國遊客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。
強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業人才培養等方面的合作，提高合作處理突發公共衛生事件的能力。為有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及愛滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開展務實合作，擴大在傳統醫藥領域的合作。
加強科技合作，共建聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創新能力。
整合現有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開發、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。
充分發揮政黨、議會交往的橋樑作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作範例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯合研究、合作舉辦論壇等。
加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育醫療、減貧開發、生物多樣性和生態環保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區生產生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網路平台，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態和輿論環境 。
合作機制
當前，世界經濟融合加速發展，區域合作方興未艾。積極利用現有雙多邊合作機制，推動“一帶一路”建設，促進區域合作蓬勃發展。
加強雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動雙邊關係全面發展。推動簽署合作備忘錄或合作規劃，建設一批雙邊合作示範。建立完善雙邊聯合工作機制，研究推進“一帶一路”建設的實施方案、行動路線圖。充分發揮現有聯委會、混委會、協委會、指導委員會、管理委員會等雙邊機製作用，協調推動合作項目實施。
強化多邊合作機製作用，發揮上海合作組織（SCO）、中國－東協“10+1”、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰略對話、大湄公河次區域（GMS）經濟合作、中亞區域經濟合作（CAREC）等現有多邊合作機製作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區參與“一帶一路”建設。
繼續發揮沿線各國區域、次區域相關國際論壇、展會以及博鰲亞洲論壇、中國－東協博覽會、中國－亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中國國際投資貿易洽談會，以及中國－南亞博覽會、中國－阿拉伯博覽會、中國西部國際博覽會、中國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平台的建設性作用。支持沿線國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產，聯合舉辦專項投資、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書展。倡議建立“一帶一路”國際高峰論壇。
中國各地方開放態勢
推進“一帶一路”建設，中國將充分發揮國內各地區比較優勢，實行更加積極主動的開放戰略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經濟水平。
西北、東北地區。發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要視窗作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經濟帶核心區。發揮陝西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢，打造西安內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要視窗。
西南地區。發揮廣西與東協國家陸海相鄰的獨特優勢，加快北部灣經濟區和珠江－西江經濟帶開放發展，構建面向東協區域的國際通道，打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。發揮雲南區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區域經濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。
沿海和港澳台地區。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，加快推進中國（上海）自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳台合作，打造粵港澳大灣區。推進浙江海洋經濟發展示範區、福建海峽藍色經濟試驗區和舟山群島新區建設，加大海南國際旅遊島開發開放力度。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創新開放型經濟體制機制，加大科技創新力度，形成參與和引領國際合作競爭新優勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。為台灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。
內陸地區。利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好優勢，依託長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區域，推動區域互動合作和產業集聚發展，打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地。加快推動長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連線東中西的運輸通道。支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿易電子商務服務試點。最佳化海關特殊監管區域布局，創新加工貿易模式，深化與沿線國家的產業合作 。
中國積極行動
一年多來，中國政府積極推動“一帶一路”建設，加強與沿線國家的溝通磋商，推動與沿線國家的務實合作，實施了一系列政策措施，努力收穫早期成果。
高層引領推動。習近平主席、李克強總理等國家領導人先後出訪20多個國家，出席加強互聯互通夥伴關係對話會、中阿合作論壇第六屆部長級會議，就雙邊關係和地區發展問題，多次與有關國家元首和政府首腦進行會晤，深入闡釋“一帶一路”的深刻內涵和積極意義，就共建“一帶一路”達成廣泛共識。
簽署合作框架。與部分國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與一些毗鄰國家簽署了地區合作和邊境合作的備忘錄以及經貿合作中長期發展規劃。研究編制與一些毗鄰國家的地區合作規劃綱要。
推動項目建設。加強與沿線有關國家的溝通磋商，在基礎設施互聯互通、產業投資、資源開發、經貿合作、金融合作、人文交流、生態保護、海上合作等領域，推進了一批條件成熟的重點合作項目。
完善政策措施。中國政府統籌國內各種資源，強化政策支持。推動亞洲基礎設施投資銀行籌建，發起設立絲路基金，強化中國－歐亞經濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業務和支付機構開展跨境支付業務。積極推進投資貿易便利化，推進區域通關一體化改革。
發揮平台作用。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國際峰會、論壇、研討會、博覽會，對增進理解、凝聚共識、深化合作發揮了重要作用。
共創美好未來
共建“一帶一路”是中國的倡議，也是中國與沿線國家的共同願望。站在新的起點上，中國願與沿線國家一道，以共建“一帶一路”為契機，平等協商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動更大範圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。“一帶一路”建設是開放的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與 。
共建“一帶一路”的途徑是以目標協調、政策溝通為主，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，是多元開放的合作進程。中國願與沿線國家一道，不斷充實完善“一帶一路”的合作內容和方式，共同制定時間表、路線圖，積極對接沿線國家發展和區域合作規劃。
中國願與沿線國家一道，在既有雙多邊和區域次區域合作機制框架下，通過合作研究、論壇展會、人員培訓、交流訪問等多種形式，促進沿線國家對共建“一帶一路”內涵、目標、任務等方面的進一步理解和認同。
中國願與沿線國家一道，穩步推進示範項目建設，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項目，對各方認可、條件成熟的項目抓緊啟動實施，爭取早日開花結果。
“一帶一路”是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟、相向而行，就一定能夠譜寫建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章，讓沿線各國人民共享“一帶一路”共建成果。
解讀
絲路倡議
博鰲亞洲論壇2015年年會“媒體領袖圓桌會議”26日在海南博鰲舉行。當天下午，來自美國、英國、俄羅斯、韓國等17個國家的20多位媒體負責人就當前媒體創新發展、互利合作等話題深入交換意見，達成了諸多共識，共同簽署了《絲路倡議》 。
《絲路倡議》提出，博鰲亞洲論壇“媒體領袖圓桌會議”以其自主自願、媒體合作、互聯互通的獨特方式，在具有文化多樣性、發展差異性的成員間構建起區域間媒體發展交流的平台。以開放包容的心態互學互鑒，使各媒體掌握的信息和理念能夠及時有效地相互傳達、共享，以此推動不同語言和文明的媒體實現互聯互通與融合發展 。
《絲路倡議》稱，跨越不同文明媒體間的合作與發展，將有助於增進各國民眾之間的了解與互信，促進不同文明間的交流對話與和諧共生，最終推動人類文明的發展和進步 。
倡議書承諾，將在“媒體領袖圓桌會議”的平台上進一步確立定期交流機制，促進人員交往，實現資源共享，創新合作模式，並在適當的時機推動絲綢之路經濟帶及21世紀海上絲綢之路沿線媒體合作組織的成立 。
共建絲綢之路經濟帶
2013年秋，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時，提出共建絲綢之路經濟帶的恢宏倡議。一年多來，絲綢之路沿線50多個國家積極回響參與，歐亞大陸共同發展迎來重大機遇。中亞國家作為絲綢之路經濟帶自我國向西延展的首站，在同我國開展合作方面保持“先行一步、一馬當先”的勢頭，已經取得一系列實實在在的成果 。
絲綢之路古已有之，它不僅是古代亞歐互通有無的商貿大道，還是促進亞歐各國和中國的友好往來、溝通東西方文化的友誼之路。千百年來，在這條古老的絲綢之路上，各國人民共同譜寫千古傳誦的友好篇章。兩千多年的交往歷史證明，只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家，完全可以共享和平，共同發展 。為了使歐亞各國經濟聯繫更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，要用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶” 。這是一項造福沿途各國人民的大事業 。
在國家層面，雙方發展戰略充分對接。共建絲綢之路經濟帶的共識均納入我國同中亞五國簽署的聯合宣言和發展規劃等政治檔案中。我國同塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦先後簽署共建絲綢之路經濟帶雙邊合作協定。哈“光明之路”、塔“能源交通糧食”三大興國戰略、土庫曼斯坦“強盛幸福時代”等國家發展戰略都與絲綢之路經濟帶建設找到了契合點。在務實合作方面，雙方主動進取，創新思維，開創了貿易、能源、交通、金融等領域合作新局面。2014年，雙方貿易額經受住國際經濟形勢不景氣的考驗，達到450億美元 。
在民間層面，雙方民眾越走越近，相互好感和文化認同顯著上升 。2014年，哈200名大學生、塔200名中小學生先後來華參加夏令營。土國寶級阿哈爾捷金馬馬術隊來華演出，在國內掀起汗血寶馬熱。“中國文化日”“歡樂春節”走進中亞百姓的“文化餐桌”，漢語熱持續升溫，成為推廣中國文化的名片。陝西、山東、西安、日照分別同中亞國家省市建立了友好關係 。
共建絲綢之路經濟帶需要腳踏實地、穩紮穩打 。要做好頂層設計，按照絲綢之路經濟帶規劃同中亞國家深入對接。要抓住能源合作龍頭，打造在中亞油氣管道建設、油氣田開發、石化加工全產業鏈合作。要營造產能合作亮點，推動中國鋼鐵、水泥、平板玻璃、建材、火電、鐵路、工程機械、農產品加工等優質產能走進中亞，實實在在幫助中亞國家建立健全本國工業體系。要擎劃立體交通網路，興建鐵路、公路等重點項目，發揮雙方過境運輸潛力。要打造和諧友好的民心工程，深化文化、藝術、旅遊、聯合考古和地方合作，共享絲綢之路精神財富 。
第一，加強政策溝通。各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協商制定推進區域合作的規劃和措施，在政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈” 。
第二，加強道路聯通。上海合作組織正在協商交通便利化協定。儘快簽署並落實這一檔案，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上，我們願同各方積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連線東亞、西亞、南亞的交通運輸網路，為各國經濟發展和人員往來提供便利 。
第三，加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口30億，市場規模和潛力獨一無二。各國在貿易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討並作出適當安排，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區域經濟循環速度和質量，實現互利共贏 。
第四，加強貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結算方面開展了良好的合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算，就可以大大降低流通成本，增強抵禦金融風險的能力，提高本地區經濟的國際競爭力 。
第五，加強民心相通。國之交在於民相親。搞好上述領域的合作，必須得到各國人民的支持，必須加強人民的友好往來，增進相互了解和傳統友誼，為開展區域合作奠定堅實的民意基礎和社會基礎 。
海上絲綢之路
2013年10月，習近平正是在訪問印尼（東協國家）時提出共建21世紀海上絲綢之路這一構想。2014年2月，中國外交部將這一概念闡述為“加強海上互聯互通以及發展海洋經濟” 。2014年“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)同時被寫入政府工作報告 。2014年9月15日，國家主席習近平在同馬爾地夫總統亞明會談時，就兩國共建21世紀海上絲綢之路進一步交換意見 。在兩國隨後發表的新聞公報上寫道：馬方歡迎並願積極參與中方提出的構建21世紀海上絲綢之路倡議 。2014年9月16日，第十一屆中國-東協博覽會和中國-東協商務與投資峰會在廣西南寧開幕。博覽會的主題是“共建21世紀海上絲綢之路” 。這些無不預示著，“21世紀海上絲綢之路”已不僅僅是一個新構想、新提法，而正成為照亮現實的新經濟 。
海上絲綢之路是古代中國的海上國際貿易通道，在唐宋元的繁盛期，中國境內主要由泉州、廣州、寧波三個主港和其他眾多支線港組成。泉州為聯合國教科文組織認定的海上絲綢之路起點 。
絲綢之路示意圖海上絲綢之路最早可追溯至漢代。唐中後期，陸上絲綢之路因戰亂受阻加之同時期中國經濟重心已轉到南方，而海路又遠比陸路運量大、成本低、安全度高，海路便取代陸路成為中外貿易主通道。海上絲綢之路在宋朝達到空前繁盛，明朝海禁後衰落 。
東協是海上絲綢之路必經之地，也是建設21世紀海上絲綢之路的重點地區，但針對的不僅僅東南亞 ，已經從東南亞擴展到南亞 。馬爾地夫和斯里蘭卡並非東協國家 。中國謀求共建串起全球97個城市與港口的海上絲綢之路 。
21世紀海上絲綢之路將具有外交與經濟的雙重意義。21世紀海上絲綢之路顯然和絲綢之路經濟帶具有相似之處，後者從中國向西延伸至中亞國家。這兩個概念體現了中國作為主要經濟強國的歷史淵源，完全切合習近平提出的民族復興的主題。兩者加在一起，描繪出了中國作為一個正在崛起的地區強國的畫面，它試圖將自己的經濟主導作用向西拓展至伊朗，甚至東歐。中國對陸上和海上絲綢之路的投資將給所有涉及的國家帶來經濟上的收益 。
圈定18省
在終極版面中，圈定重點涉及的18個省，包括新疆、陝西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、雲南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，內陸地區則是重慶 。
明確了各省在“一帶一路”中的定位及對外合作重點方向。如，新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區，主要是深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作；福建定位為21世紀海上絲綢之路核心區；雲南則是建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心；東北3省則是建設向北開放的重要視窗 。
規劃重點提及多個節點城市，西安、蘭州、西寧、重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥 。
上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海的節點城市更是重點 。
強調鄭州、西安等內陸節點城市建設，支持城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿易電子商務服務試點 。
20條幹貨
為什麼提出“一帶一路”？
1、區域合作
2、發展戰略對接
3、中國深度融入世界
“一帶一路”是什麼？
4、“一帶一路”合作方向
5、共建國際大通道和經濟走廊
“一帶一路”怎么建？
6、政策溝通
7、設施聯通
8、貿易暢通
9、資金融通
10、民心相通
中國各地方如何發揮優勢？
11、西北和東北地區
12、西南地區
13、沿海和港澳台地區
14、內陸地區
“一帶一路”建設取得了哪些成果？
15、簽署合作框架
16、推動項目建設
17、完善政策措施
怎樣推動“一帶一路”建設進一步落實？
18、制定時間表路線圖
19、促進理解和認同
20、推進示範項目建設
