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新陽市長柳王明因涉嫌政治詐欺、經濟犯罪、道德敗壞、充當黑社會保護傘等問題,被省紀委立案查處。在查處柳王明案件過程中,一波三折,疑竇叢生。就在省紀委宣布“雙規”柳王明後的幾個小時,一個神秘電話,要看守幹部把柳王明送到省委書記辦公室談話,柳王明得以逃脫,化裝潛伏到中緬邊境,企圖逃往國外……在雲南省紀委、公安、邊防武警的協助下,柳王明被緝拿歸案。省委組織了強有力的特偵組進駐新陽,以省紀委副書記謝建軍為首的特偵組,克服困難,調查柳王明的犯罪事實,偵破相關的刑事案件。終於揭開了柳王明犯罪的一個個謎底……