搖鈴鄉黃林村有6個村民小組，人口1739人、357戶，勞動力960個，耕地面積2435畝。該村山高水低，十年九旱，由於交通不便、信息不暢，嚴重地制約了農村經濟發展。改變農業生產條件，修建晴雨通車的村道是幾代黃林人的夢想。他們也曾四處奔走，爭取項目，爭取資金，終究兩手空空，無功而返。村支部、村委會深知民眾疾苦，但由於集體經濟薄弱，使黃林人始終夢難圓。
簡介
黃林村三組由於地多田少，糧食產量低，住在河邊買米吃，一些村民提議修建提灌站。2003年，村支部書記趙相田召集該組村民共同商議，規劃提灌站建設，召開社員會決定按受益面積每畝集資230元，用於購買設備和支付石工工資。經過一個月的建設，建起了灌溉100畝的提灌站。新增的灌面畝產提高500斤，受益村民一年就收回了投資，民眾十分滿意，稱讚幹部為民眾辦了一件實事。村支部、村委會因勢利導，先後召開了幾次村民代表會和村民大會，決定將該村6道土堰改建成石河堰，按受益面積，每畝集資100元，新增灌面400畝，村民當年就收回了投資。
村支部、村委會通過“一事一議”的辦法順利完成了水利設施的改造，總結出“民眾的事民眾議、民眾辦”，過去等、靠、要的觀念只能束縛自己的手足，村容村貌要靠自己改造。2004年3月4日，村兩委召開黨員幹部會議，與會人員紛紛建言獻策，最後形成共識：用“一事一議”的辦法修建村道。該村距白龍場9.5公里，要修通這條路需工程款65萬元，對並不富裕的黃林人來說並不是件容易的事。村兩委決心帶領全村人民靠自己的雙手完成幾代人的夙願。為了得到村民的認可，村兩委做了大量的工作。一是在鄉黨委的協助下，制定了《村民會議制度》，明確了村民提議權、表決權、建議權，使議事主體合法化；
修訂了《村務公開制度》、《民主理財制度》，充分發揮村民參與管理、參與決策、參與監督的權力；制訂了《村規民約》，按制度辦事，用制度管人，保證了“一事一議”的順利實施。二是通過廣播、會議等形式廣泛宣傳修路是發展農村經濟的富民路，方便民眾生活的便民路。三是實行幹部分組包片，召開座談會，讓村民暢所欲言，對思想有顧慮的上門反覆做工作，做好發動工作。四是組織村組幹部和村民代表外出參觀考察，學習別人艱苦創業，改變村容村貌的精神，回村後向村民現身說法，激發村民的積極性。
五是廣泛聽取民眾意見，採納合理化建議，改進工作，取得民眾信任。2004年3月22日，村委召開村民大會，通過了村道建設決議。村兩委深感責任重大，為了保證工程的順利實施，他們採取“一事一議”資金由村民推選的代表管理，一切支出由村民推選的代表審核，工程質量由村民推選的代表驗收，村民投資投勞，定期公示，接受民眾的監督，形成了一套民主管理、民主監督、民主決策的機制。民眾對幹部放心、對財務收支明白，村民的積極性被充分調動，有錢的出錢，無錢的出力，短短三個月的時間，一條6米寬、9.5公里長的“黃（林）白（龍）”標準泥碎路全線貫通。
孜孜不倦的黃林人並不滿足生產、交通條件的改善，他們對生活又有了新的要求。2005年，在村兩委的帶領下，通過“一事一議”的辦法，又相繼實施了光纖入戶工程、天燃氣入戶工程，安裝程控電話148門，無繩電話85部。村兩委表示，還要用“一事一議”的辦法，實施人畜飲水工程，力爭戶平一口機井。今天的黃林，煮飯無飲煙，坐在家中能知天下事，一根電話線連線了外面的世界，一道道石河堰保證了不靠天吃飯，一條大馬路連通了小康路。這就是黃林人用自己的雙手建起的美好家園。
