搖號介紹
2010年12月23日,北京宣布將實施小客車數量調控措施,並不再增加公務用車指標。北京從2011年起實施以搖號方式分配車輛指標的措施,平均每月兩萬個,個人占88%。北京市人民政府新聞辦公室23日下午召開“北京交通改善措施”新聞發布會,正式公布北京交通改善措施。措施明確,“十二五”期間,北京將實施小客車數量調控措施,並不再增加公務用車指標。措施中指出,將實施小客車數量調控措施,按照“公開、公平、公正”的原則,對符合條件的企事業、社會團體法人和個人以搖號方式無償分配小客車配置指標,具體規定另行發布。
搖號緣由
交通委相關負責人說北京交通的治理會以人為本,拍賣牌照的做法肯定不會實施。但2011年,一些控制汽車過快增長的辦法比如搖號,讓有資格買車的消費者順序買車等方法都不排除會實施。以後或許會變成——沒有牌照就不能買車!對於搖號政策,國務院參事張元方表示,目前北京放車量太無序,必須要使機動車保持有序的增長,但對具體放號量和方式並不是很了解。
“當時聽北京市交通委介紹時,說搖號在北京籍和非京籍是有區別的。”張元方說,不是北京戶口或沒有長期居留證的市民,在搖號方面可能要受到一定限制。
搖號條件
據《北京市小客車數量調控暫行規定》,有資格搖號的個人名下必須沒有本市登記的小客車,並持有駕駛執照,即一名駕駛員限購一輛車。除此以外,能夠申請搖號的個人須滿足以下五類情況中的一種:
1.北京市戶籍人員;
2.駐京部隊現役軍人和現役武警;
3.持有有效身份證件並在京居住一年以上的港澳台居民、華僑及外籍人員;
4.持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員;
5.持有北京市有效暫住證且連續5年(含)以上在北京市繳納社會保險和個人所得稅的非北京市戶籍人員。這意味著非京戶籍的大陸在京居住者,如果沒有暫住證、北京居住工作證或沒有連續繳納5年以上社保和個人所得稅的個人將不能在京購買小客車。
操作步驟
步驟1 獲得申請資格
想申請購車的指標,首先需要符合申請條件。據悉,《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則中規定,申請購車指標一定要是住所地在本市的個人,名下沒有本市登記的小客車並持有效的機動車駕駛證。其中住所地在本市的個人包括本市戶籍人員、駐京部隊現役軍人和現役武警、持有有效身份證件並在京居住一年以上的港澳台居民、華僑及外籍人員、持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員以及持有本市有效暫住證且連續五年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。交管委相關人員表示,外埠人員申請程式比本地戶籍人員相對複雜。外埠人員需通過所在單位或所在街道辦事處辦理5年以上社保以及完稅證明,從而獲得申請指標的資格。
步驟2 提出申請
具備上述申請資格的話,可以在指定網站上填寫申請表提出申請,也可以到各區(縣)政府設定的對外辦公視窗申請。
交管委在接受記者採訪時表示,網站申請方式暫定在本月29日開通並發布網址。同時,每個區縣都會設一個對外辦公視窗,具體辦事地址也會在月底對外公布。
指標管理機構將負責收集網站和對外辦公視窗受理的指標申請,並於每月8日前將未經審核的申請人信息分別傳送到公安、人力社保等相關部門審核,並在接收到申請人信息後8個工作日內完成對信息的審核。經審核認定為無效編碼的,指標管理機構在指定網站上說明原因。申請人對審核結論存有異議的,可以向相關審核部門提出覆核申請。覆核合格的將其納入下一次搖號基數。
步驟3 獲得申請編碼,參加搖號
經審核合格後,確認您的申請編碼為有效編碼,這時候就可以憑藉申請編碼參加每月一次的搖號。指標管理機構每月26日組織搖號,公證機構依法予以公證。
步驟4 查詢指標編碼
接下來需要在指定網站上或電話查詢搖號結果和小客車配置指標確認通知書。小客車配置指標確認通知書需要自行下載列印或到指標管理機構對外辦公視窗領取,以作為指標證明檔案。如果幸運地獲得了指標編碼當然皆大歡喜,但若經搖號未取得指標的有效編碼,則自動轉入下一次搖號基數。第一批申請指標搖號“中獎”機率會更大一些,因為之後未取得指標的有效編碼會不斷累積到下一輪搖號,越來越多。申請人主動申請退出搖號的,其有效編碼從搖號數據中刪除。
步驟5 憑指標編碼購車
獲得指標編碼後,首先恭喜您終於可以圓購車夢了,您可以拿著指標編碼到相關經銷商挑選您的愛車,需要注意的是,《北京市小客車數量調控暫行規定》中要求自取得指標之日起在6個月內需要辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的,視為自動放棄指標。
搖號過程
在工作人員將光碟內的所有申請人信息輸入計算機後,17600個結果就很快產生了。
先是由紀檢監察人員檢查抽籤箱、裝抽籤用塑膠球的密封箱。在檢查完好後,工作人員將16個藍色抽籤球放入透明的抽籤箱。然後工作人員隨機抽取6個藍色球,打開藍色球后里邊是一個號碼,與16位申請人代表和北京市人大代表、政協委員的座位號一一對應,被選出的人將搖出搖號種子數據。
最後共有6名代表被選出,其中包括3名申請人代表,一名北京市人大代表、一名北京市政協委員,由於另外一名被抽出的北京市政協委員沒能到場,按照程式由一名工作人員代替。
這6名代表每人通過電腦隨機選中一個數字,最終選出了040815這6個數字作為搖號的種子數據。之後,工作人員打開密封的存有所有18萬多名申請人數據的光碟,將數據導入計算機,輸入種子數據後,17600個搖到號的申請人就隨機產生了。結果被現場刻入光碟,25分鐘後在北京緩解交通擁堵網站上公布。
而為了完成這次搖號,北京市交通委、公安交管局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、人保局等部門以及相關技術企業之前進行了大量的工作。
據介紹,2010年底成立的項目小組,2011年1月1日系統要上線,這期間要完成從硬體採購到設備安裝、調試,從原型設計到套用軟體開發、測試,從與各委辦局協商系統需求到討論業務規則、技術細節到完成接口開發,項目時間非常緊。同時,新政本身也是摸著石頭過河,很多細則沒有最終敲定,這就意味著系統需求有著極大的不確定性。
相關工作人員經常是通宵達旦地工作,在包括硬體、網路、安全、開發、測試等所有項目成員不分晝夜、通力協作的情況下,系統最終按時建設完成。
規則流程
小客車指標現場搖號工作將按照“公開、公平、公正”的原則,在紀檢監察人員、公證人員、人大代表、政協委員的監督公證下進行。
第一步
從申請人代表、市人大代表和市政協委員中,現場抽籤選定6人參加具體搖號工作,負責分別抽取1位數字生成種子數。如果上述人數不足6人時,則在現場工作人員中隨機補充。
第二步
公證人員和紀檢監察人員查驗計算機的封存狀態,並在公證人員和紀檢監察人員的監督下,由技術人員將公證處事先封存的參加搖號編碼數據導入計算機。
第三步
由抽籤確定的6人按順序從左到右排列,從高位到低位隨機抽取6個數字,生成隨機種子數。
第四步
計算機產生當期搖號結果,並進行展示。
第五步
由技術人員將當期中籤編碼刻盤。分別由公證處、市監察局、市小客車指標調控管理辦公室各保存一份。
第六步
主持人宣布本期搖號結果。
第七步
公證員宣讀公證意見。
第八步
中籤結果刻錄光碟,傳輸到北京市小客車指標申請網站和查詢電話供申請人查詢。
政策調整
中籤卻未按期購車或自願放棄的個人購車指標,將有望重入搖號池。2011年3月28日,市交通委主任劉小明透露,這意味著每月17600個個人指標將有望增加。從2011年1月份起,本市執行小客車購車指標搖號新政,每個月產生17600個個人指標。對於目前出現的“全家老小齊上陣”的現象。劉小明指出,按規定,小客車指標具備6個月的有效期限。如果中標者6個月後仍未購車,該指標將被視為作廢,滾動進入下個月的搖號池中。