實施背景
根據《北京市小客車數量調控暫行規定》要求,北京開始實施小客車數量調控和配額管理制度,為了緩解機動車保有量增長速度,2011年規定機動車放牌量為24萬。個人或者單位要想辦理車輛牌照,必須通過“搖號”程式獲得機動車配置指標。細則內容
申請渠道
機動車配置指標申請的前期工作已經完成,申請渠道有兩個,一是通過指定網站進行註冊申請,另外16個區縣政府部門也將開視窗接受申請。網站以於2011年1月1日零時開通,網民可登入網站申請。網路註冊是主要渠道,而且官方也推崇該方式,2011年1月1日起網站就可大量接受註冊,市民不用到視窗排隊,省去了時間也避免了人多排隊情況。特別在第一個月,2011年1月1日至1月4日,視窗不上班,市民也只能通過網路申請。他們預計,出現瘋狂購車潮,購車需求量已經釋放差不多了,開始註冊後,需求量不會那么大。但政府機關部門還是準備了幾個比較完備的方案。
搖號方式
此次將採取計算機隨機搖號方式,邀請了全國頂級數理專家,經過科學論證的,徵求方方面面意見,計算機隨機搖號的設計在技術上能夠保障公平的。(舉例:如果2011年1月1日提出申請,計算機會生成一個申請編碼。這個編碼不可以搖號,只表示你申請過。每月8日以前,個人或者單位申請的所有資料要匯集交到有關部門進行審核。如果審核通過了,這個編碼叫做有效編碼,25日公布所有有效編碼,進入搖號池,26日參加搖號。每月8日後註冊的人進入下一個月申請的序列,依此類推。)
實施現狀
北京買車搖號細則實施首月,該市小客車實行“搖號”上牌提交申請就超過了21萬人,這個申請量已接近全年指標總數。此前市政府規定,該市小客車總量額度指標24萬個,當月指標2萬個。而按照此規定,小客車指標中個人占88%,也就是說,當月只有17600人能“中標”,假設所有申請者都符合規定,那么一個購車指標將在12人之中產生。政策解讀
何種情況需要搖號?第一種買新車需要指標,第二種買舊車必須有指標,第三種受贈人需要有指標。從外地轉進北京車輛在京上牌,必須有指標。搖號的基本制度是指標有效、有限期使用,限期使用內不得轉讓。也就是說,規定指標一旦獲得之後,有效期是6個月。說明指標一旦獲得之後,相當一段時間將伴隨車主,有點像身份證。
賣舊車買新車需要搖號嗎?
已經取得車輛的車主,一旦要把車賣掉、或報廢,這時,車賣了,但是指標還在車主名下,車主還可以買車,有這個權利,就不需要搖號程式。但自取得更新指標之日起,6個月內沒有辦理完成車輛登記手續,有關部門就視為車主自動放棄更新指標。
車輛受贈人也需要有指標
有關部門並沒有禁止車輛贈與,但車輛贈與行為比較特殊,不包含在二手車置換管理中。贈與的行為是連車帶牌一塊贈出去,車輛所有人贈與的話,牌照指標就隨之消失了,受贈人接受贈與車輛需要重新參加搖號獲得牌照。
兩個控制量會每年動態調整
在這一次發布的暫行規定和實施細則里,2011年總額控制量是24萬,但這個量今後還會隨著有關部門的綜合評價而改變。機動車配額分配個人88%、單位10%、運營車輛2%,也不是一成不變,今後也會根據北京市的環境和城市交通的承載能力,進行一些相應調整。也會在這次搖號後,根據現實情況可能還會做相應的調整。
第一撥的搖號中,未能“中標”怎么辦
將自動進入下月的搖號。按照規定,單位每兩個月搖一次,當月通過審核的單位將參加2月26日的搖號。據介紹,自2011年1月9日0:00至2月8日24:00,個人和單位可以通過網路申請2月份的小客車指標,小客車申請網站24小時接受申請。此外,也可以在工作時間去各個視窗申請。
被盜車輛可直接獲指標
2014年1月1日起施行的《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則(2013年修訂)規定,單位或個人名下處於正常登記狀態的小客車若被盜搶,公安機關立案滿12個月後仍未追回,並已在公安機關車輛管理系統登記被盜搶狀態的,可在此後6個月內申請小客車指標。