招標破案

招標破案

招標破案,通過網路對久偵未破的命案積案向全國公安機關及民警公開招標,全國公安機關在編在職公安民警均可成為投標人,中標後中標人可以查閱案件相關資料,可以提出召開案件研討、專家會診等活動,根據案件偵查需要,可以要求案發地公安機關刑偵部門配合查證線索,投標民警如果抓獲命案逃犯,將獲得1萬元至3萬元不等的獎勵,公安局將向所在公安機關建議對投標民警予以記三等功一次。

概述

招標破案招標破案
招標破案,2011年3月蘇州市公安局面向全國公安系統發出了20起命案招標公告,立即引來各界關注和爭議,蘇州市滄浪區警方一抓捕組輾轉湖北黃石、四川成都、雅安、綿陽等地,行程五千餘公里歷時10天的艱苦偵查,成功抓獲潛逃了七年的犯罪嫌疑人姜如軍,破獲了首起蘇州警方掛牌招標督辦的命案積案,蘇州警方披露已經中標的19名民警均系蘇州本地民警,外地民警中標破案尚需時日。

招標內容

招標方案:蘇州市公安局通過網路面向全國公安系統印發了一則招標公告《偵破命案積案及抓捕命案逃犯工作招標方案》,首次將2000年以來20起明確犯罪嫌疑人身份,但久偵未破的命案積案向全國公安機關及民警公開招標。
招標範圍:方案中稱全國公安機關在編在職公安民警均可成為投標人。
招標方式:投標須書面申請,標書經郵寄至蘇州市公安局刑警支隊命案偵破專項行動辦公室確定後,將與中標人簽訂《案件偵破責任書》,並在公安區域網路上公布。
中標後的權利與義務:中標後,中標人可以查閱案件相關資料,可以提出召開案件研討、專家會診等活動,根據案件偵查需要,可以要求案發地公安機關刑偵部門配合查證線索。
破案獎勵:方案中明確,投標民警如果抓獲命案逃犯,將獲得1萬元至3萬元不等的獎勵,同時蘇州市公安局將向所在公安機關建議對投標民警予以記三等功一次。一旦有普通民眾對各地公安機關提供重要線索,並最終破了案,蘇州警方也將根據貢獻大小依法獎勵。而對於犯罪嫌疑人投案自首的,查明是經有關民警工作後來自首的獎勵辦法不變。

典型案例

招標破案招標破案
1、命案投標方案公布後短短几天時間裡,蘇州市公安機關內部就有多家單位的20餘名民警參與了命案積案的招標,二十多投標書擺到了刑警支隊的辦公桌上。在公開招標的20起明確犯罪嫌疑人身份的命案積案中19起案件被投標,來自各單位的19人分別中標,刑警支隊與中標的單位和個人都簽訂了《破案責任書》。
2、2004年1月12日蘇州滄浪區建新村發生一起故意殺人案件,29歲的女性死者侯春華被人用菜刀劈砍頭頸等部位致死。經排查警方確定犯罪嫌疑人為死者前夫姜如軍。滄浪公安分局刑警大隊八中隊中隊長羅運平以個人名義中標,並獲得整個分局的支持,成立了偵破命案指揮部,火速展開對姜如軍的追捕,滄浪區刑警大隊大隊長趙陽親自帶隊日夜兼程趕赴四川綿陽、成都等地展開偵破工作,連續10天的蹲守潛伏後,2011年4月18日下午,追捕組在當地警方的配合下在綿陽郊區大山深處一村寨中的磚窯廠內一舉將潛逃了七年多,化名“馮玉國”的犯罪嫌疑人姜如軍抓獲。經審查,其交待了因不滿前妻侯春華與他人有染,酒後持刀砍殺侯春華及其男友,並將侯春華殺死的犯罪事實。

各方評價

1、命案招標的訊息一出,立即引來了輿論對於該做法的各種質疑。用命案招標的方式向全國公安同行發出“英雄帖”,是否存在“作秀”的嫌疑,警方表示對於這些來自外地受害人和犯罪嫌疑人,警方在確認受害人身份、調查嫌疑人背景以及其他方面證據材料收集時,都必須趕往對方籍貫所在地進行,而且這些犯罪嫌疑人在作案後一般流動性很強,警方即便已經掌握線索,但在取證和抓捕時都遇到了不小的困難。
2、對每起積案進行天南海北的追逃、往返奔波、也花費了大量的物力人力,有時花了錢還破不了案,這對於我們來說不僅是浪費還是恥辱,原班破案人馬延續的慣常思維,即便費盡了百般功夫仍然山窮水盡,在如此被動的狀態下,窮等不如另闢蹊徑!”白旭東說,為了儘快將近10年來發生的20起命案積案中的逃犯捉拿歸案,還被害人和家屬以公道,蘇州警方才決定公布招標方案。

獎勵方式

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1、政治獎勵為主、物質獎勵為輔,對招標方案中明確的獎勵部分,對公安以外的人員提供有效線索或協助破案的,給予的獎勵稱為懸賞,對警方內部破案有功人員的獎勵稱為嘉獎。對破案有功的人員給予物質和精神上的獎勵,當然政治獎勵為主、物質獎勵為輔,這也是警方按照《公安機關人民警察獎勵條令》採用的一種激勵破案的辦法。
2、按照招標方案一旦有普通民眾對各地公安機關提供重要線索,並最終破了案蘇州警方也將根據貢獻大小依法獎勵。這不僅可以在擴大戰果的同時達到成本控制,還能依靠更具地緣優勢的當地警方形成“1+1>2”的攻堅力量。

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