日本在“投降“和”戰爭”的問題上,曾出現過多次反覆。
早在6月3日,日本方面在國際形勢的壓力下,宮內省大臣松平恆雄宣布辭職。松平是主和派代表,他的辭職,是向主戰的強硬派施壓,以便在與英美的接觸中,取得更大的空間,進而可能採取一些折衷的投降辦法,但因遭軍部主戰派的強烈反對而流產。
6月29日,日本陸軍的真崎大將、本庄大將、小林中將及住友財閥為中心的部分“主降”派人士,組成了“投降護國同盟”並開始活動(與之對立的是日本軍部領導的“戰爭同盟”),支持鈴木內閣在會議上的投降主張。同時決定秘密建軍,以防止“主戰”派的武力反抗。
7月14日,日本主戰派以德富蘇峰名義發表戰爭宣言,激烈攻擊國內的停戰論調,稱日本的滅亡,應完全由他們負責;同時,主張立即成立軍政府,集中一切權力,將戰爭進行到底。
主降派也不甘示弱。19日,日本陸軍中將石原莞爾聲言,要求天皇“親政”,實行軍民分工合作,開放言論結社之自由,組織“民主政府”,以便實現日本全面投降的途徑。
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