承包制

承包制，又稱承包經營責任制。是一種公有制利益制約機制。由於在理論上一時無法完全澄清國有企業應有之治理，而上述之現實 情況又至為急迫，因此，一方面出十提高財政收入的願望，另一方面也出於提高 企業績效的願望．從20世紀80年代中期開始，承包制就成為了我國國有企業治 理結構變化中的過渡性選擇，全國國有企業都普遍展開了以承包制為主要內容 的改革。就是通過國家有關部門和企業的主要領導者簽訂承包契約的方法，將國家所得的部分固定下來，企業則得到其餘的部分，也即“企業交足給國家的，剩餘即為企業的”。

承包制的定義

定義一：承包制，又稱“承包經營責任制”，是以公有制為基礎，以利益制約為機制，以責任為核心，把責、權、身有機地結合起來，界定兩個層次（國家與企業）的責、權、利關係，實現兩權（所有權與經營權）分離，確立企業商品生產者和經營者獨立法人地位的基本經營制度。

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定義二：承包制，即承包經營責任制的簡稱。它是指按照所有權與經營權相分離的原則,通過簽訂承包經營契約的形式,確定國有企業與國家之間的責、權、利關係,以實現企業自主經營、自負盈虧的一種管理制度。

承包制的性質

承包制遵循了公有制為基礎，聯合勞動和按勞分配的原則，體現了商品經濟的根本屬性，使企業產生一種具有活力的新機制。承包制是把社會主義和市場經濟統一起來，適合中國國情，具有中國特色的經營形式。

承包制的主要功能

（1）使企業產生一種具有活力的新的經營機制；

（2）促進政、企分開，為政治改革奠定基礎；

（3）促進市場的形成和發展；

（4）有利於實現全社會總供給與總需求的平衡；

（5）實現物質生產條件和勞動者的直接結合。

承包制的意義

承包制具有較強的適應性，適合於我國商品經濟不發達，市場機制不完備，經

濟發展不平衡的國情，不同的地區、部門、企業可採取不同的形式。