過程進展
2018年9月11日,國家醫保局聯合衛生健康委、公安部、藥監局等四部門,印發了《關於開展打擊欺詐欺取醫療保障基金專項行動的通知》,在全國範圍內開展打擊欺詐欺取醫療保障基金專項行動並召開會議進行動員部署,明確集中5個月的時間(2018年9月至2019年1月),通過部門聯動,嚴厲打擊醫療保障領域欺詐欺保行為。2018年9月13日,國家醫保局同國家衛生健康委、公安部、國家藥監局召開全國打擊欺詐欺取醫療保障基金專項行動視頻會議。國家醫療保障局局長胡靜林就專項行動目標、實施方案要求等提出要求,並強調,要“堅定不移開展打擊欺詐欺取醫療保障基金專項行動!”
2018年11月19日,國家醫保局下發《關於開展打擊欺詐欺取醫療保障基金專項行動自查工作回頭看的通知》,部署在全國範圍內開展專項行動自查“回頭看”工作,打擊欺詐欺保專項行動再升級。
2019年1月25日,國家醫保局通報了8起欺詐欺取醫保基金典型案例。
典型案例
一、內蒙古自治區呼倫貝爾市牙克石市圖里河鎮中心衛生院以虛假住院騙取醫保基金案
經查,內蒙古自治區呼倫貝爾市牙克石市圖里河鎮中心衛生院存在疑似違規病歷207份,存在過度檢查、過度診斷、過度醫療等違反協定管理行為。其中2016年6月至2017年10月,虛假住院7例,涉及醫保基金2.2萬元。
醫保部門依據相關規定,追回醫保基金2.2萬元,並處5倍罰款11萬元。衛計部門對該衛生院負責人作出停止工作決定,並對相關違法違紀工作人員進行處理。
二、安徽省淮南市毛集第二醫院以虛假住院騙取阜陽市潁上縣醫保基金案
經查,淮南市毛集第二醫院以免費體檢為由,獲取阜陽市潁上縣參合民眾信息,編造住院治療材料,套取新農合基金。2016年8月至2018年8月,該院共編造450人次虛假住院信息,騙取新農合基金136萬元。
醫保部門依據相關規定,終止與淮南市毛集第二醫院醫保服務協定,並將有關線索移交公安機關立案調查。經潁上縣人民檢察院批准,公安機關已刑事拘留6人,取保候審4人,網上追逃2人。衛計部門依據《醫療機構管理條例實施細則》第七十九條規定,吊銷該院《醫療機構執業許可證》。
三、江西省萍鄉市安源區人民大藥房串換藥品騙取醫保基金案
經查,江西省萍鄉市安源區人民大藥房2017年1月至2018年10月,醫保系統內銷售數據大於其店內銷售數據,存在替換、串換藥品等問題,涉及金額4.9萬元。
醫保部門依據相關規定,追回違規銷售藥品費用4.9萬元,並暫停其醫保服務協定3個月。
四、湖北省黃岡市蘄春縣五洲醫院套取醫保基金案
經查,湖北省黃岡市蘄春縣五洲醫院於2018年8月,通過掛床住院、以體檢為由誘導住院、無醫囑用藥等方式,騙取醫保基金4.1萬元。
醫保部門依據相關規定,約談該院負責人,責令其立即停止違規行為。從2018年11月16日起暫停該院的醫保定點資格,按照違規金額的5倍從該醫院醫保結算款中扣減20.5萬元,並移交衛計部門進一步查處。
經查,洣江衛生院院長雷某指使醫生聯繫洣江敬老院,假借為洣江敬老院五保戶體檢的名義,收集敬老院五保戶花名冊,於2018年2月對劉某、陳某等28名五保戶以掛床住院、虛構費用的方式違規辦理住院手續,並安排衛生院工作人員製作虛假醫患交流記錄、病歷診斷書、處方等相關資料,違規套取醫保基金3.6萬元。
醫保部門依據相關規定,關停該院醫保報銷系統,暫停醫保服務,責令全面整改,追回套取醫保基金3.6萬元,並按違規費用的5倍拒付醫保基金,並建議衛計部門對該院相關醫務人員作出處理。紀檢監察部門給予雷某黨內嚴重警告處分,並給予該院6名相關工作人員誡勉談話處理。
六、重慶市開州區普渡村衛生室騙取醫保基金案
經查,重慶市開州區普渡村衛生室和智慧藥品超市負責人均為李某,該村衛生室於2018年2月至2018年11月,通過刷卡報銷智慧藥品超市藥品費用、串換藥品等方式騙取醫保基金20.09萬元。
醫保部門依據相關規定,暫停其醫保網路結算3個月,暫停李某醫保醫師資格6個月,追回違規費用20.09萬元,並處1倍違約金,拒付該村衛生室2018年度一般診療費用1.35萬元,責令智慧藥品超市限期整改。
七、四川省達州市仁愛醫院誘導病人住院騙取醫保基金案
經查,四川省達州市仁愛醫院於2018年1月至2018年6月,採取免收病人自付費用、車輛接送、出院贈送棉被和藥品等方式誘導病人住院,通過多記、虛記費用的方式騙取醫保基金9.03萬元。
醫保部門依據相關規定,追回違法違規費用9.03萬元,並處5倍罰款45.15萬元,取消該院醫保定點醫療機構資格。衛計部門依據《醫療機構管理條例》第四十八條規定,吊銷該院《醫療機構執業許可證》,並處罰款34.2萬元。公安部門依法逮捕2人,取保候審1人。紀檢監察部門對人社(醫保)、衛計部門相關工作人員給予紀律處理。
八、甘肅省天水市秦安中西醫結合醫院誘導病人住院騙取醫保基金案
經查,甘肅省天水市秦安中西醫結合醫院於2018年1月至2018年10月,通過過度治療、將可門診治療的參保個人收治住院、以免費體檢為由誘導參保人員住院等方式騙取醫保基金13.62萬元。
醫保部門依據相關規定,從2018年12月11日起解除該院醫保服務協定,取消該院醫保定點醫療機構資格,追回違法違規費用13.62萬元,並處5倍罰款68.1萬元,追回審計發現的多收床位費、分解住院、擴大報銷範圍違規報銷基金2.95萬元。