2017年7月21日,由中國城市和小城鎮改革發展中心、聯合國人居署主辦,成都市人民政府承辦的首屆國際城市可持續發展高層論壇在成都召開。會上發布《成都宣言》,對實現城市永續發展,提升人民生活質量等目標提出倡議。
《成都宣言》全文:
2016年,全世界人口達到74.42億,城鎮化率達到54.3%。到2050年,世界人口將達到98億,城鎮化率將達66%。城鎮化和信息革命是21世紀的兩大趨勢,對城市治理、人居、就業以及基礎設施和基本公共服務供給帶來的巨大挑戰。能否建設可持續發展的城市將是確保今後實現全球永續城市發展、提升全世界人民生活質量的重要因素。全球城市之間的基礎設施聯通、城市可持續發展經驗交流和合作,也將為中國政府提出的“一帶一路”國際合作提供最好的樣板和範例。
2017年7月21日,我們相聚中國成都,參加首屆“國際城市可持續發展高層論壇”,圍繞“一帶一路與城市可持續發展”主題,共商推動世界城市可持續發展的前景和路徑。為實現這一目的,我們考慮在以下方面做出努力:
一、構建包容開放的城市發展環境。為所有城市居民提供基本公共服務,改善居住條件,保障不同人群在城市居住和發展的機會。為勞動力提供技能和教育的機會,使所有人都能平等的獲得經濟資源。確保所有人公平享有發展機遇和成果,加強城市的社會凝聚力。
二、推動持續穩定的城市經濟發展。營造良好的城市商業環境,實施有利於就業的城市發展政策。努力增加城市就業,消除城市貧困人口。抓住新工業革命的發展新機遇,培育城市經濟新業態,保持經濟成長活力。最佳化城市創新創業生態鏈,讓創新成為城市發展的主動力,釋放城市發展新動能。
三、踐行綠色低碳的城市理念。倡導綠色、低碳、循環、可持續的城市生產生活方式和城市建設運營模式。加強城市發展與環境保護之間的協調,集約高效利用土地和資源,推廣清潔能源,鼓勵可持續消費,構建韌性城市。按照綠色循環低碳的理念對城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施進行規劃建設。
四、完善科學合理的城市規劃。遵循城市發展規律,科學劃定城市開發邊界,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。加強對城市的空間、平面、風貌、文脈等方面的規劃和管控,留住城市特有的地域環境、文化特色、建築風格。增強城市內部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環能力。延續城市歷史文脈,保護好城市文化遺產。
五、實現城市治理的共享與創新。推動網際網路、物聯網和智慧型技術在城市治理中的套用,充分運用網路空間和互聯互通優勢,加強對市民的社會化服務和城市精細化管理。提高市民文明素質,尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權,鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市建設管理,真正實現城市共治共管、共建共享。
六、選取各國代表性城市,構建世界城市可持續發展合作機制,確定重點領域和行動計畫。鼓勵各國、各城市之間相互合作,共同推廣最新城市可持續發展理念、技術和融資模式。推進雙邊和多邊的城市合作,開展國際可持續發展城市試點,定期召開國際城市可持續發展論壇,分享各國可持續城市發展最新趨勢和成功經驗。本宣言旨在落實《新城市議程》。