徵實征借

簡介

抗日戰爭後國民政府為控制糧源與收縮通貨，決定田賦由貨幣折徵實物，同時以糧食庫券或在田賦單上註明征借數的辦法，強制收購和強借糧棉。抗戰爆發後，由於通貨膨脹，物價上漲，各省田賦加征趕不上糧價上漲速度，山西、福建兩省率先於1939年和1940年將田賦改按戰前糧價折徵實物。其他有些省份也將田賦按抗戰前一年的糧價折成糧額，再按開徵時糧價折收法幣。1940年7月，國民政府以保障軍民糧食為由，規定各省田賦酌徵實物。1941年6月，國民政府決定自該年下半年起各省田賦一律徵收實物，以當年度田賦正附稅總額每元折征稻穀二市斗，並規定田賦收歸中央接管，同時發行糧食庫券用以徵購糧食。1943年又實行棉田征棉，每元折征皮棉五斤。1942年四川等省改徵購為征借，不付現款；1944年國民政府將徵購一律改為征借，廢除糧食庫券，只在田賦單上註明代作憑證。抗戰勝利後，國民政府雖然取消棉花、麥粉、糖類的徵實，但實際上繼續強制實行糧食徵實征借，並進一步擴大徵實征借的規模與數額。

影響

田賦徵實征借大大增加了國民政府的財政收入。如將1941年的田賦金額按當時市價折成稻穀，只有一百多萬市石，而徵實稻穀額則達兩千三百餘萬市石。根據國民政府糧食部統計，從1941～1945年全國田賦徵實徵購征借共得谷麥總數量達兩億六千萬餘市石。其中田賦徵實約占總額52.5％，徵購約占24.5％，征借約占23%。農民的負擔越來越重。根據國民政府計算，徵實糧額一般占土地收入的15％，但實際往往高達20％以上，再加上田賦徵購、征借和帶徵縣級公糧等，高者往往占土地收穫量的50％以上。田賦徵實征借名義上由土地所有者負擔，而地主往往把它轉嫁到自耕農和佃農身上。