組織概況
北國鎖鑰,南國門戶,秀麗彭城,活躍著一支充滿活力、勇於創新的地稅生力軍——徐州市地方稅務局。該局以打造一流的幹部隊伍、一流的服務水平、一流的工作業績為奮鬥目標,夯實基礎、規範管理、大力推進精神文明建設,用自己的成就詮釋著“聚財為國、執法為民”的工作內涵。
徐州市地稅局緊緊圍繞打造“三個一流”工程奮鬥,堅持“定好位、收好稅、帶好隊、服好務、促發展”的總體要求,倡導“尚德明法、篤行創優”的徐州地稅精神,實事求是謀發展,銳意進取抓改革,誠心誠意做服務,大力推行政務公開、政務提速、政務廉潔,打造了一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規範”的高素質幹部隊伍。在品牌創建上 ,為了全面提升納稅服務水平,實現“全省一流、全國領先”的總體建設目標,徐州地稅以服務資源集約化、服務環境優良化為著力點,減化流程、減少環節、整合資源,全面構建了“優質、高效、規範、透明”的納稅服務大格局,先進的納稅服務經驗得到國家稅務總局的充分肯定。
在稅收管理上,徐州地稅以創新為第一要素,實施精細化管理,實現了“重點稅源精細管理,一般稅源規範管理、零散稅源委託管理”的綜合治稅新模式;“滑鼠革命”帶來網上稅務的日臻完善,網上辦稅業務進步最佳化,財稅庫銀橫向聯網TIPS系統全面上線,實現了網上自動採集涉稅財務數據,稅費網上申報、繳款、以及入庫的“零時差”。
在強基固本上,人才強稅紮實推進,文化氛圍逐步形成,文明創建碩果纍纍,實現了收入質量、征管水平、科技興稅、隊伍素質、服務水平、地稅形象的“六個明顯提升”。
梅花香自苦寒來。科學的征管方法、高效的服務舉措,帶來了徐州地稅收入的快速增長2008年各項收入突破136億元,年增幅始終保持在35%以上,為地方政府提供了強大的財力保障 ,成就了“積分文,聚金山”的壯舉。徐州地稅連續四屆獲得“江蘇省文明行業”,被省政府命名為“省級廉政文化示範點”和“省級依法行政示範點”。被徐州市政府評為“政務公開先進單位”和“廉潔徐州先進單位”,推出的“同城通辦”業務獲得徐州市“十大法治事件”,“服務零距離”被評為徐州市“十佳服務品牌”。在徐州市委、市政府組織的2007年、2008年度績效考核暨行風評議中獲“具有社會服務功能的省部屬”綜合考評第一名,2009年被評為全國精神文明建設工作先進單位。
回首過去,面對成績當自勵;展望未來,任重道遠需奮進。徐州地稅將圍繞和諧發展的主題,努力實現“素質興稅、質量強稅、科學管稅”的構想,全面打造“三個一流”工程,以新的姿態,濃墨重彩再著華章。
機構職能
(一)貫徹執行稅收法律、法規、規章和規範性檔案,並結合本地實際情況,制定具體的實施辦法。
(二)根據全市經濟發展規劃,制定並組織實施地稅系統稅收發展規劃。
(三)參與研究全市巨觀經濟政策,起草市有關稅收政策檔案,從稅收方面提出促進經濟社會發展的意見和建議。
(四)承擔國務院、省政府、市政府指定的各項地方稅收、基金(費)的徵收管理工作,管理地稅發票和其他稅收票證。
(五)負責規劃和組織實施地稅系統納稅服務體系建設,規範納稅服務行為,履行納稅服務義務;制定和監督執行地稅系統納稅人權益保障制度,保護納稅人合法權益,與市國稅部門共同組織註冊稅務師管理工作,規範稅務代理行為。
(六)監督檢查地稅系統的稅收執法活動,負責稅務行政複議和行政應訴工作。
(七)負責地稅系統稅源管理工作,編制、分配和下達地稅系統稅收計畫並組織實施,負責地稅系統稅收會計、統計核算工作。
(八)指導、管理地稅系統稽查工作,負責較大稅務違法案件的查處工作,負責反避稅和國際稅收管理工作。
(九)負責制定地稅系統稅收管理信息化制度,組織實施地稅系統稅收管理信息化建設規劃和"金稅工程"推廣套用。
(十)組織開展本系統黨風廉政建設和反腐敗工作;負責機關作風、行風建設。
(十一)垂直管理市以下地方稅務系統。
(十二)承辦上級交辦的其他事項。
領導信息
孫長舉,
局長、黨組書記
分工:主持全面工作,分管辦公室。簡介:男,漢族,1963年2月出生,江蘇沭陽人,1983年7月參加工作,1986年12月加入中國共產黨,研究生學歷。歷任沭陽縣稅務局副局長、政府辦副主任、鄉黨委書記、副縣長、泗洪縣委常委、常務副縣長,宿遷市地方稅務局副局長、黨組副書記,局長、黨委書記,2009年2月任徐州市地方稅務局局長、黨組書記。
楊列申,
副局長、黨組成員
分工:分管徵收管理處、信息管理處、聯繫市地稅局涉外稅務分局,邳州市地稅局的工作。簡介:男,漢族,1957年2月出生,山東滕州人,1976年1月參加工作,1993年8月加入中國共產黨,大學學歷,經濟師。歷任徐州市地方稅務局稅政二科科長,徐州市地方稅務局直屬分局局長,2001年6月任徐州市地方稅務局副局長、黨組成員。
李強,
副局長、黨組成員
分工:分管計畫財務處、政策法規處,聯繫市地稅局第四稅務分局、銅山縣地稅局的工作。簡介:男,漢族,1961年8月出生,山東鄆城人,1981年11月參加工作,1991年6月加入中國共產黨,大學學歷,管理碩士,稅務師。歷任徐州市地方稅務局征管科科長,徐州市地方稅務局泉山分局局長,徐州市地方稅務局局長助理、黨組成員,2004年9月任徐州市地方稅務局總經濟師、黨組成員,2007年4月任徐州市地方稅務局副局長、黨組成員。
秦永然,
副局長、黨組成員
分工:分管人事處、稽查局,聯繫市地稅局第五稅務分局、睢寧縣地稅局的工作。簡介:男,漢族,1963年6月出生,江蘇宿遷人,1978年10月參加工作,1995年7月加入中國共產黨,研究生學歷,助理經濟師。歷任宿遷市地方稅務局監察室主任、紀檢組副組長,宿遷市地方稅務局稽查局局長,2007年4月任徐州市地方稅務局總經濟師、黨組成員,2009年3月任徐州市地方稅務局副局長、黨組成員。
姬蔚雲,
副局長、黨組成員
分工:分管稅政一處、稅政二處,契稅、耕地占用稅工作;聯繫市地稅局第三稅務分局、豐縣地稅局的工作。簡介:男,漢族,1960年9月出生,山西高平人, 1981年7月參加工作,1984年8月加入中國共產黨,大學學歷,助理經濟師職稱。歷任徐州市地方稅務局稅政一科科長,徐州市地方稅務局稽查局局長,邳州市地方稅務局局長、黨組書記,2007年4月任宿遷市地方稅務局總經濟師、黨組成員,2009年3月任宿遷市地方稅務局副局長、黨組成員,2010年6月任徐州市地方稅務局副局長、黨組成員。
朱紅根,
紀檢組長、黨組成員
分工:分管監察室、機關黨委、督察內審工作,聯繫市地稅局第二稅務分局、新沂市地稅局、賈汪區地稅局的工作。簡介:男,漢族,1963年5月出生,江蘇盱眙人,1982年11月參加工作,1989年6月加入中國共產黨,大學學歷,稅務師,經濟師。歷任淮陰市地方稅務局直屬分局局長,淮陰市地方稅務局征管科科長,淮安市地方稅務局稅政二處處長,盱眙縣地方稅務局局長、黨組書記,2009年3月任徐州市地方稅務局紀檢組長、黨組成員。
章春,
總經濟師、黨組成員
分工:分管基層工作處、納稅服務中心、協管辦公室,聯繫市地稅局第一稅務分局、沛縣地稅局的工作。簡介:男,漢族,1962年5月出生,浙江紹興人,1981年11月參加工作,1996年8月加入中國共產黨,大學學歷,稅務師。歷任賈汪區地方稅務局黨組書記、局長,徐州市地方稅務局征管處處長,徐州市地方稅務局納稅服務中心(第六稅務分局)主任(局長),2009年3月任徐州市地方稅務局總經濟師、黨組成員。
內設機構
辦公室
負責處理局機關日常政務,起草和審核有關檔案和報告;負責會議組織、秘書事務、文電處理、信息綜合、文書檔案、工作督察、辦公自動化和信訪、保密、稅收宣傳工作;制定機關內部工作規則;管理機關財務;負責局機關後勤服務工作。
人事處
負責全市地稅系統人事管理工作,管理系統幹部人事、勞動工資、機構編制等工作;按照幹部管理許可權,負責系統領導班子建設和後備幹部隊伍建設;負責對市局機關和直屬部門的人事管理工作;負責出國(境)人員的審查、報批工作;負責老幹部的服務、管理工作。
基層處
負責全市地稅系統的思想政治工作和精神文明建設;負責系統內幹部職工的學歷教育和教育培訓工作;負責系統內先進集體、先進個人的評選表彰和基層建設等工作。
財務處
負責貫徹執行稅收計畫、會計、統計制度;負責全市地方稅源的預測;負責各項地方稅收、基金、費收入計畫的編制、分配、考核、分析和信息數據的匯總、統計、審核工作;負責組織稅款入庫工作;辦理全市地方稅收、基金、費等票證的印製和管理工作;負責全市地稅系統經費、財務、制服、固定資產的管理和監督;參與系統內部審計工作。
管理處
負責組織實施稅收征管法律、法規及規章、制度,結合實際研究制定加強徵收管理的制度辦法;負責稅務登記、納稅申報、普通發票和稅收征管資料的管理,以及地方稅滯補罰收入管理;負責指導個體、私營和零散稅收的征管工作;負責緩繳稅款的審核、呆賬稅金的認定和死欠稅金核銷的審核;負責欠稅及日常稽核工作的管理。
稅政一處
負責營業稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅、固定資產投資方向調節稅、印花稅、房產稅、屠宰稅、筵席稅、資源稅及教育費附加等稅政業務和徵收管理工作;按照稅收管理許可權,制定具體徵收管理辦法,處理執行稅收政策中的有關事項;負責文化事業建設費的徵收管理工作;組織和指導全市上述各項稅收工作的開展。
稅政二處
負責企業所得稅、個人所得稅等稅政業務和徵收管理以及城鎮集體企業和私營企業的財務監督檢查工作;負責國務院和省政府指定的各項基金和費的徵收管理工作;
法規處
負責地方稅收法制工作的調查研究;參與有關地方稅收法規、規章的起草工作;制定地方稅收規範性檔案;負責對地方稅收執法情況的監督檢查;倡辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;辦理稅務行政訴訟、行政處罰聽證和行政複議;承擔有關稅收法規檔案的清理、鑑定和彙編工作。
信息處
負責制定全市地稅系統稅收信息工作規劃並組織實施;負責信息資源的統一管理、提供信息服務和技術保障;負責稅務管理工作中的資料管理、數據採集、加工分析和信息服務工作;參與地稅系統征管軟體的開發和推廣工作;負責全市地稅系統計算機設備的配置、維護和日常管理;負責全市地稅系統信息網路的建設、維護和管理。
監察室
負責全市地稅系統黨的紀律檢查工作和行政監察工作;負責全市地稅系統的黨風廉政建設工作;查處地稅機關和工作人員的違紀違法案件,辦理有關人民來信來訪;負責行政執法監察和行風建設工作;負責組織實施領導幹部的離任審計工作和對縣局的巡視檢查工作;配合計財處做好內部財務審計工作;貫徹落實執法責任制工作。
機關黨委
負責所轄黨組織的管理和黨員的教育管理工作;負責市局機關的思想政治工作和精神文明建設;負責市局機關及直屬單位的群團組織工作和計畫生育工作。
直屬單位
稽查局
負責擬定稅務稽查具體辦法並組織實施;監督檢查全市地稅系統征管對象執行地方稅收政策、法規及制度情況;指導、協調和管理全市地稅稽查工作;組織、協調和管理全市地稅系統涉及地方稅收的各種專項檢查工作;辦理有關人民來信、來訪舉報的稅務案件,查處重大稅務案件。
涉外分局
一、涉外(國際)稅收
負責全市涉外地方稅收徵收管理的綜合協調和組織指導;(處室職能)負責貫徹落實各項涉外稅收的法規和和政策;(處室職能)負責非貿易及部分資本項目下售付匯稅務憑證的開具和管理工作;(處室職能)負責涉外稅收收入的分析及稅收情報核查和交換工作;(處室職能)負責市區(除徐州市經濟開發區)的涉外企業地方稅、基金、費的徵收管理及日常管理工作;負責稽核評稅,開展反避稅工作;負責涉外稅務審計工作。
二、行業管理
負責我市市區從事建築、安裝、裝飾、修繕及其他工程作業的施工單位和個人的地方各稅、基金(費)的徵收管理;負責對我市市區房地產市場二手房的稅收征管;負責機動車車船使用稅徵收(在市車管所、檢測線設定徵收點)。
賈汪區地方稅務局
豐縣地方稅務局
睢寧縣地方稅務局
邳州市地方稅務局
新沂市地方稅務局
派出機構
第一稅務分局
職責範圍(簡要):負責雲龍區範圍內地方稅、基金、費的徵收工作;有關稅收宣傳、認定管理、涉稅事項的調查審核工作;重點稅源戶管理工作;日常稅收稽核工作;納稅評估管理工作;個體和零散稅收征管工作;區域內協稅護稅工作。辦公地址:徐州市中山南路120號,郵政編碼:221000
第二稅務分局
辦公地址:徐州市解放路8號,郵政編碼:221000
第三稅務分局
辦公地址:徐州市湖北路18號,郵政編碼:221000
第四稅務分局
辦公地址:徐州市黃河南路民樂園西1號樓,郵政編碼:221000
第五稅務分局
辦公地址:徐州市金山橋開發區蟠桃山路東環辦事處東100米,郵政編碼:221000
第六稅務分局(納稅服務中心)
職責範圍(簡要):負責貫徹落實國家稅務總局和省地方稅務局及市委、市政府有關納稅服務工作的方針政策、工作部署和指示精神;組織制定全市地方稅務系統納稅服務工作規劃、服務標準和服務規範;組織協調全市稅系統納稅服務工作,並進行評價監督。受理各種地方稅、社保費、基金(費)的申報徵收;受理、傳遞發票的核銷、驗舊、掛失、驗舊購新、發票代開以及購票資格認定等各項審核審批發票業務;受理納稅人開業、變更、註銷、停業、復業登記以及稅務登記驗證、換證、外出(外來)經營稅收管理證明單填開(查驗)管理等有關業務;受理、初審、傳遞及回復涉稅待批文書申請;受理納稅人需要到辦稅服務廳直接辦理的其他涉稅事宜。負責為納稅人提供有關涉稅事項、地方稅收法律、法規和基金(費)的政策諮詢,為納稅人提供納稅輔導和指引服務,舉辦稅收知識講座(講課)和納稅輔導班;負責12366諮詢熱線電話的接聽和答覆以及稅務網站的線上諮詢答覆工作;定期統計分析受理納稅人諮詢、舉報、投訴和建議事項情況,及時向領導和有關部門反映不同時期納稅人關注的熱點、焦點問題,收集合理化建議;開展納稅人及社會各界對地稅業務的需求調查以及地稅工作滿意度調查。通過12366熱線和稅務網站受理納稅人對偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅等稅務違法行為的舉報,並轉交有權部門查處;通過12366熱線和稅務網站負責受理納稅人對全市地稅系統各級稅務機關、稅務工作人員行政執法、工作作風、服務態度等方面的投訴,並轉交有權部門查處;通過12366熱線和稅務網站負責受理社會各界對地方稅收工作的意見和建議,並轉交有權單位處理和回復。利用稅務網站、報紙、廣播、電視及其他媒介策劃、組織和開展納稅理念、政策法規、征管工作及內部管理等方面工作的宣傳報導;編印和發放《徐州地稅納稅服務信息通報》;編印和發放稅法宣傳資料。規劃、指導全市地稅系統稅務網站的規範化建設;負責市局入口網站及區域網路的日常管理和維護。負責納稅服務有關調查研究工作。
辦公地址:徐州市解放北路8號,郵政編碼:221000