廣報廣聽系統

廣報廣聽系統簡稱“行政PR”。即政府與公眾的信息傳遞反饋系統。將政府的政策內容、管理計畫、實施狀況等信息及時通報、傳遞給公眾,稱作“廣報”;同時聽取、蒐集公眾對國家行政管理的批評、建議和要求,稱作“廣聽”。最初起源於美國,第二次世界大戰後流行於西方各國。

在日本,“廣報”分為“文書廣報”和“視聽覺廣報”兩類。“廣報”有“廣報紙”和行政手冊等文字媒介;“視聽覺廣報”主要利用電視、廣播等傳播媒體。通過電話、信件、管理詢問和請願等個別地聽取公眾意見和要求稱之為“個別廣聽”;通過市民座談會、公民集會等形式聽取公眾意見稱之為“集體廣聽”;依靠輿論調查和各種監督機構聽取公眾意見稱之為“調查廣聽”。行政學者認為公眾作為決策的參加者,是行政管理民主化不可缺少的條件,公眾應在決策中占有一定的位置。公眾意見、社會輿論具有某種決策機能,行政機關要使決策不至失敗,必須注意輿論的動向,不應無視輿論要求,更不應直接與公眾輿論背道而馳。否則,不僅可能使決策失敗,還可能導致社會動盪。因此實施和完善“行政PR”系統應是我國廉政建設的具體措施,既有利於行政機關在工作過程中發現問題,找出解決辦法,也有利於公眾對行政機關實行民主監督與控制。目前,許多國家都已設立負責該系統具體事務的機構,以保證其有效實施。

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