概述
廉政灶是專門針對公款吃喝,鋪張浪費現象推出的,“廉政灶”遏制了盲目攀比、鋪張浪費、大吃大喝的問題,有效預防和解決了餐桌上的腐敗,“廉政灶”的設立,規範了鄉鎮公務接待,實現了村、組“零接待”,遏制了鋪張浪費之風,密切了幹群關係,促進了基層黨風廉政建設,使幹部作風得到較大轉變。
背景
公款出國旅遊、公車私用、公款吃喝、鋪張浪費……這些民眾耳聞目睹、反映強烈的腐敗現象,看似問題不大,實則影響惡劣,使黨在民眾心目中地位和形象大打折扣。第十七屆中央紀委第五次全會明確提出,要抓緊解決反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題,以黨風廉政建設的新成效取信於民,要求堅持勤儉節約,規範公務接待制度,嚴禁用公款大吃大喝。
優點
沒“廉政灶”之前,幹部工作到哪裡,用餐就放在什麼地方。比如到村里去工作,正趕在飯點上,就由村或居民組招待吃飯,無形中給基層增加了負擔。現在有了硬性規定,無論是省里來的大幹部,還是鎮上自己的幹部,全部到鎮“廉政灶”就餐。這樣,村、組在接待方面就成了“零負擔”,很受民眾歡迎。無休止的超標準接待,敗壞了社會風氣,嚴重影響著幹部在民眾中的形象。有了“廉政灶”,幹部作風轉變了,與民眾的關係更加密切了。
制度約束
鹹陽市“廉政灶”在開辦之初,就有一套較為完善的制度約束它。鹹陽市規定對來客招待實行“三定”:
一是定額接待,就是鄉鎮所有公務接待必須放在“廉政灶”就餐,不得在經營性飯店招待;
二是定額開支,來客每人每餐標準為5至20元,不許上菸酒;
三是定員陪同,每次接待公務來客用餐,誰主管誰陪同,陪同人數不許超過1比3的比例。
鹹陽市還規定,機關幹部到鄉鎮進行業務檢查指導時,除去必須在“廉政灶”就餐外,並按每人每餐1.5至5元的標準繳納就餐費;鄉鎮幹部到村上指導工作,無特殊情況必須返回鄉鎮“廉政灶”就餐。機關單位幹部不得參加鄉鎮在經營性飯店的公款招待,鄉鎮幹部不得參與村級的公款招待活動。
成果
推行“廉政灶”建設以來,陝西省已有1300多個鄉鎮辦起了“廉政灶”,鄉鎮公務接待費用支出平均下降40%以上,有效地遏制了基層幹部大吃大喝的不正之風,促進了基層幹部作風的轉變,樹立了基層幹部廉潔從政良好形象,提高了基層幹部的工作效率,民眾對政府的滿意度進一步提升。
案例
釣台街道辦的機關食堂已辦了好多年,真正辦成“廉政灶”,是2010年3月份的事。釣台街道辦黨工委書記郭鷹說,釣台街道辦位於秦都區中心位置,每年上級來檢查指導工作的同志比較多,以前,每到吃飯時間,都得把客人請到外頭飯店裡吃一頓,然後好幾個人陪著,不這樣好像顯得不夠重視。也不是沒有讓在機關食堂吃飯的打算,但總覺得那樣比較寒酸,沒有檔次。在外頭吃餐飯,少者千把元,多者三五千,每年僅此一項,就要開支近17萬元。自從實行“廉政灶”後,用於吃喝招待這方面的開銷,可用“銳減”來形容。
翻開釣台街道辦“廉政灶”就餐登記簿,看到上頭清楚地登記著就餐者的單位、人數以及工作事由等等。從2010年3月20日開始到10月13日,釣台街道辦一共接待了40批112名客人。秦都區紀委副書記藺三利指著登記簿說,若放在“廉政灶”開辦前,接待這些上級來客需要花不少錢,現在不同了,從上到下都有明確規定,在“廉政灶”以外大吃大喝要受處分。秦都區共有3個鎮、9個辦事處,目前,3個鎮和3個地處城郊的辦事處已經建立了“廉政灶”。2010年3月份以來,秦都區鎮辦“廉政灶”先後接待317次、節約招待費13萬多元。
意義
“廉政灶”的設立,規範了鄉鎮公務接待,實現了村、組“零接待”,遏制了鋪張浪費之風,密切了幹群關係,促進了基層黨風廉政建設,使幹部作風得到較大轉變。“廉政灶”遏制了盲目攀比、鋪張浪費、大吃大喝的問題,有效預防和解決了餐桌上的腐敗。