平行融資

什麼是平行融資

平行融資是指跨國公司與若干個不同國家商業銀行組成的銀團做出貸款安排,約定在同一時間內,在這些商業銀行所在國內以當地貨幣發行條件幾乎一致的債券。每家商業銀行都要對跨國公司所需籌借的總金額認定一個份額,並據此在國內安排銷售。債券的利率和到期日都需一致,唯有發行價格可由跨國公司分別與各銀行單獨洽商確定。

平行融資優勢

平行融資方式的優勢是它能立刻打消有關OCR資金能不能用於扶貧的爭論。通過哪些能承受OCR利息率率的經濟成長項目,其它的財政資金(不管是有沒有補貼的資金)能夠根據政府的考慮轉移到扶貧上來。

平行融資效益風險

平行融資為單個項目或地區或一個或幾個部門提供了匯集資金的機會。主要的風險是它的扶貧聯繫可能不是有效的。世界銀行認為只有很好的政府管理體制,瞄準機制是不必要的,一般通過財政上的支持或為經濟成長提供資金來幫助政府就能帶來扶貧撥款的增加。在中國不是這樣的情況,雖然和理體制中已有許多好的方面,但目前的扶貧項目中存在相當的瞄準和可持續性問題。相應地把這種聯繫和扶貧方法都要得到仔細的監測。

平行融資風險解決

● 進行政策對話來確保國際的上經驗和最好的做法能套用在當地支持的扶貧措施中,並且採用有關的設計標準。
● 提供過去兩三年里中央政府、地方政府、各行業部委或其它項目執行和實施機構的有關公共開支水平和資金來源的數量方面明確的、要以證實的證據和材料,提供對隨後三到五年期間(在沒有獲得平行融資來源的情況下)公共開支和資金來源的預期水平,以及對這些支出水平的切實承諾。
● 隨後把平行融資分項目納入財政預算,取代對能夠承受OCR資金的成分,相應地具體增加對那些完成全面設計和評估算具體扶貧項目的支出。
● 亞行通過在扶貧項目的設計和實施過程 中提供轉貸服務(尤其是技術援助和培訓)進行參與,包括項目的監測和評估。
● 採用平行融資協定中的條件,規定要確保在需要的時候如果所同意的扶貧項目的開展沒有達到原來規定的水平它能夠及時兌現。

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