平子村

平子村位於甘肅省慶陽市寧縣，常住人口突破1.1萬人，商家達930家，每年新建商品房100間以上，社會固定資產投資2000萬元以上，先後被命名為“市級文明村”、“全市科技示範村”。

基本信息

平子村

平子村位於甘肅省慶陽市寧縣，村黨支部立足區位優勢，以“黨建創新路、環境靚新鎮、街道展新姿、商貿促發展”為主題，積極創建省市級“五好黨支部”，以開發和建設“人居環境優美、公用設施齊全、地方特色鮮明、城鎮品味一流”的“寧縣商貿流通第一村”為目標，全力打造“黨建”品牌，狠抓基層組織建設，積極為民謀利、興辦實事，促進農村發展、農業增效和農民增收，使全村經濟和社會各項事業取得了長足發展。目前全村9公里主幹道路全部砂石化，街區面積拓展到1800畝，常住人口突破1.1萬人，商家達930家，每年新建商品房100間以上，社會固定資產投資2000萬元以上，每天人（客）流量達6000多人、商品交易額達到170萬元，集日人（客）流量達到2.5萬人，交易額380萬元。平子村已由一個典型的農業村一躍成為經濟發展快、城鎮化水平相對較高的商貿村，成為民風淳樸、文化濃厚、村容整潔的文明村，先後被命名為“市級文明村”、“全市科技示範村”。村支部多次被省市縣各級表彰為“先進基層黨支部”。多年來，平子村始終突出黨支部的核心作用，把兩委班子建設作為引領發展、推動落實、促進和諧的關鍵環節來抓，堅持從點滴做起，抓素質，抓管理，抓責任，抓細節，抓落實，錘鍊了一個堅強有力的領導班子，打造了一支團結、務實、進取的黨員幹部隊伍。一是強化教育激活力。支部把黨員教育常抓不懈，每年都訂閱《人民日報》、《甘肅日報》、《黨建》等報刊雜誌，經常組織黨員幹部進行學習討論，定期組織幹部、黨員、民眾代表到鄰近縣鄉外觀摩學習，拓寬視野，增長見識，激發了黨員民眾中蘊含的無限活力。二是強化措施明責任。對照鎮上目標管理責任書，村黨支部與村組全體幹部逐一簽訂責任書，分解細化任務，靠實工作責任，使每項工作都有幹部分管、有黨員參與、有考核落實。村支部堅持每周召開一次工作會，每半月召開一次工作小結會，了解情況，研究工作，督促落實。對重點工作根據進展情況，隨時開會討論，保證重大事項、重點工作等能及時部署，及時落實，及時完成任務。同時，堅持大事研究、小事商量，力求公正、公開、為民。在2007年的聚圓商城建設、2008年的文化商貿廣場建設中，村兩委一班人常常是白天抓工作，晚上開會碰頭、商量對策，保證了重點項目工程的順利實施。三是嚴格考核促落實。村黨支部對照目標責任書，堅持對每項工作都落實考核、兌現獎懲，對完成好的獎勵，完成差的批評、處罰，保證每項工作都職責明確、任務具體、分項負責、一抓到底。四是整章建制促管理。村上先後修訂了黨支部議事規則、村兩委民主議事規則、黨務公開、村務公開等20項制度。凡是涉及村上發展的重大事宜，都必須召開民眾代表會和黨員大會，進行認真研究討論，廣泛聽取黨員民眾意見和建議，提高他們參政議政能力和綜合素質。該村搶抓機遇，因地制宜，探索強村富民的科學發展路子。在周邊市縣、鄉村競相發展之際，平子村黨支部沒有盲動，而是在冷靜分析形勢、認真研究村情的基礎上，著眼於地處街區的優勢，提出打造“寧縣商貿流通第一村”的宏偉目標，確定了科學的發展路子。一是千方百計打基礎。2005年，村兩委從街道窄、容量小、環境差、交通不暢的老大難問題入手，大力啟動民資，積極招商引資，狠抓街區建設。藉資21萬元從縣工商局取得了平子交易市場使用權，將市場納入街區建設規划進行開發，由村上管理，每年為村上創收5萬元。2006年，通過認真細緻的思想工作克服重重困難，將原來10米寬的老街道拆遷改造拓寬至40米，實施鋪油罩面和排水工程，建成長1500米的主街，啟動民間資本在街道新建起商貿樓300餘間。2007年，村兩委籌集資金通過競買的方式，取得了平子劇院土地使用權，新建了商貿、果蔬、牲畜三大農貿市場，並新建小康農宅21戶，新修了石平路、育才路，並鋪砂上石。二是凝心聚力建商城。2007年，通過搬遷整理農戶住宅，建設了占地14500平方米、建築面積達12400平方米的聚圓商城，完成了商城硬化、排水和公用廁所等“三通一平”工程，建成上宅下店式商住樓7幢60套。開通了北環新街，鋪築砂石2.3萬平方米，修築排水渠2000米，完成投資1600萬元。同時，當年7名村幹部搶抓平子煙站撤銷、國有資產公開拍買的機遇，東挪西借、籌集資金57萬元，取得了土地使用權，招商開發，僅此一項實現村級集體經濟收入50萬元。2008年，實施了平子商貿文化廣場。廣場占地40畝，分辦公、商貿、文化三個功能區塊建設。辦公區建成二層單面樓一棟、16間、576平方米，配備辦公設施和電教設備167台（件），建立了黨員幹部遠程教育接收點，建成了村級組織活動場所。以村級組織活動場所為陣地，建成了商貿流通人才培訓中心。商貿區建成上宅下店式商住樓三棟，硬化農貿市場7000平方米。文化活動區建成文化活動中心8300平方米，建設籃球場地，並安裝體育健身器材等公用設施，新開南環新街500米，預計今年６月底前將完成全部建設任務。三是多措並舉促流通。村黨支部一邊抓城鎮建設，一邊抓商貿開發，竭盡全力促進商品流通和經濟發展。村上大力宣傳平子、積極推介項目，吸引各地客商來平子創業經商，村上舉辦流通知識培訓班，引導村民投身積極商貿流通業。通過降低衛生費、市場費徵收標準，為客商提供水電、協調貸款等，改善投資環境，使他們能來的了、住的好、留得住。對在商貿流通中湧現出的黨員大戶和能手，村黨支部積極談心，鼓勵他們繼續投資，擴大規模，並廣泛宣傳他們的事跡，吸引更多的人在街區投資創業。五組村民蔡亞林，常年經營百貨，年均獲利16萬元左右，在他的帶動下，其兄弟、鄰居紛紛在街道辦起百貨批發門市。目前平子街門店眾多、門類齊全、流通活躍，成為寧縣南區的一個綜合性商貿重集。該村以商帶農，科技興農，最佳化農業布局，提高農業效益。在抓好商貿業的同時，流通領域工作的同時，村兩委班子堅持商貿、農業兩個輪子一齊轉，按照“科技興農、產業富民”的思路，狠抓了農業生產，促進了農業增效和農民增收。一是調整農業結構。從2000年開始，以解決糧食作物投入高、效益低的問題為重點，組織民眾壓糧擴經、壓麥擴秋，動員民眾種植經濟效益高的作物，積極調整種植結構，使全村糧田面積由原來1800多畝降至現在800多畝。二是培植特色產業。通過召開民眾會，宣傳果樹前景，培訓果農，成立果業協會等措施，在全村四個村民小組栽植名優紅富士果樹470畝。藉助早勝綠鑫公司，發展紫花苜蓿120畝。動員農戶積極種植花卉、藥材、果蔬等作物，提高土地產出率，努力增加農民收入。三是促進農民創收。鼓勵農戶積極投身農副產品開發和第二、三產業，幫助他們協調土地、資金等問題，努力拓寬他們的收入渠道。組織農戶植樹造林，完成退耕護岸林651畝，綠化荒山1500畝，獲得了國家退耕還林補助，增加了收入。該村狠抓建設，興辦實事，全力解決民生問題。村黨支部始終堅持“在加快經濟發展中改善民生，以改善民生促進經濟更好更快發展”的和諧發展理念，認真解決水、電、路等關乎民眾切身利益的問題，使民眾用水、住房、行路等方面的實際困難得到有效解決。對8個村民小組的機井、水塔進行摸底調查，多方爭取項目和資金，新打機井2眼、維修3眼，落實產權承包3眼，建供水站10處，新增自來水用戶170多戶。街區安置3個供水點，保證了街區商戶和臨近村民的人畜安全飲水。先後對麻子胡同段爭取了柏油罩面，完成石平公路、平惠公路、北環路、南環路鋪砂墊石工程，拓寬整修了糧庫路、蔡家胡同路、育才路等路段，累計改造路段9公里，村組全部道路實現了砂石化。每年都組織民眾進行養護，道路通行能力明顯提高。對四個村民小組的困難農戶爭取了易地移民搬遷項目，幫助村組毀莊還田80多畝，新建兩個居民點，安置困難戶63戶。成立了環衛隊，全天對街道進行清理、拉運，保證了街區衛生整潔、交通有序。新建國小教學樓1幢，教師宿舍48間，爭取實施農電網改造工程，使全村民眾都用上了低價電。對有條件的農戶開通有線電視網，全村入網率達到30%，聯繫寬頻入戶46戶，安裝電話476部，農戶手機持有率達到85%以上。特別是在5.12汶川大地震中，全村國小學生無處居住，受災農戶無處安置，對此，村上積極開展工作，及時協調地方，安置學生上課，從居民點中調劑住宅安置災民，村組黨員幹部帶頭，鼓勵黨員奉獻愛心，先後為災區捐款4000多元，繳納特殊黨費4300元。五、完善機制，規範運行，促進社會事業全面發展。經過多年的實踐探索，村黨支部建立了一套規範、高效、廉潔的工作運行機制。一是完善管理土地機制。堅持“科學規劃，嚴格管理，批新撂舊”的原則，規劃了商貿區、居民區、耕種區，制止了無證亂建、未批濫建、亂搭亂建等行為。多年來，全村未發生一起搶修莊基、搶占耕地的現象。二是完善公開村務制度。村組賬務嚴格按照收支兩條線管理，堅持日清月結、每月結算、季度公開，做到了“賬務規範、賬目清楚、賬實相符”，公共資產管理規範，公共事務管理民主，把“四項公開”（黨務公開，村務公開，財務公開，組務公開）為主要內容和基本要求的黨務村務公開制度落到了實處，黨員幹部和廣大民眾滿意度達95%以上。三是廣泛開展民眾文體活動。每年春節期間，村上都組織舞獅、秧歌、社火等民眾文藝活動，巡迴表演，與周邊村鎮進行民眾文化交流，展示新風尚、新面貌，增強凝聚力和影響力。採取“公開評選、民主互評、張榜公布、動態管理”的程式和辦法，在全村形成了戶戶爭創“十顆星”、家家爭當“五好家庭”、好人好事湧現、文明新風勁吹的良好局面。四是建立扶貧工作機制。黨員幹部結對幫扶貧困戶16戶、幫帶一般戶156戶，安置五保戶、特困戶2戶。全村走上了經濟科學發展、文化日益繁榮、社會和諧穩定的發展道路。[1]

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