工業和信息化部關於加強通信建設工程安全生產檢查的緊急通知

近期，在通信建設工程施工中，連續發生在建鐵塔倒塌造成人員傷亡、鐵路運輸中斷安全事故，為有效防範和堅決遏制通信建設工程安全生產事故的發生，現就加強通信建設工程安全生產檢查緊急通知如下： 五、各管局要按照《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部規[2008]111號）做好本省通信建設工程安全生產的監督檢查，督促企業進行安全生產自查工作。 加強對通信建設工程人員的培訓工作，進一步增強通信建設從業人員安全生產意識，抓好安全生產各項規章制度落實工作，有效防範安全生產事故的發生。

　工信通簡函[2010]56號
各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網路通信集團有限公司，相關單位：
近期，在通信建設工程施工中，連續發生在建鐵塔倒塌造成人員傷亡、鐵路運輸中斷安全事故，為有效防範和堅決遏制通信建設工程安全生產事故的發生，現就加強通信建設工程安全生產檢查緊急通知如下：
一、各單位要認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產的一系列指示精神，切實把安全生產工作擺到更加突出的位置。上述安全事故的發生暴露出一些企業不重視安全生產，安全措施不到位，不執行通信工程建設強制性標準、不執行安全生產操作規程，凸顯當前通信建設工程安全生產面臨的嚴峻形勢。各單位要加強憂患意識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，要認真吸取安全生產事故的慘痛教訓，堅持常抓不懈，警鐘長鳴，杜絕安全事故的發生，確保通信建設工程安全生產。
二、立即進行一次在建工程安全生產檢查。各電信運營企業、施工企業要迅速對在建通信工程進行一次安全生產檢查，重點檢查通信鐵塔與塔座連線是否牢固、通信鐵塔和桿路是否存在與鐵路、電力線等周邊設施距離不足等安全隱患、安全防護措施是否到位；涉及到登高的施工人員是否取得登高證、是否做好防登高墜落、防物體下墜等措施；管道施工是否採取防有害氣體中毒措施等。各級領導要深入基層、深入現場進行監督檢查，及時發現安全生產隱患，對檢查中發現存在安全隱患的工程，要立即停工整改，安全生產整改合格後方可恢復生產。
三、通信施工企業要立即對在建項目的施工人員進行一次安全生產教育，糾正違反通信建設強制性標準、違反安全操作規程等行為；對登高人員、電工等特殊工種未經專門培訓的立即撤換，做到特種作業人員持證上崗。針對施工人員安全意識淡薄、流動性大的特點，要加倍重視現場施工人員的安全培訓，未經安全生產培訓的人員不得從事施工工作。
四、通信監理企業要認真履行監理安全責任，保證安全監理人員到位，做好施工現場安全生產監督檢查，對發現的各類安全事故隱患，督促施工企業立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時要求施工單位停工整改，並報告建設單位。
五、各管局要按照《通信建設工程安全生產管理規定》（工信部規[2008]111號）做好本省通信建設工程安全生產的監督檢查，督促企業進行安全生產自查工作。加強對通信建設工程人員的培訓工作，進一步增強通信建設從業人員安全生產意識，抓好安全生產各項規章制度落實工作，有效防範安全生產事故的發生。
二〇一〇年三月二十九日