一、高度重視,加強組織領導
省廳黨委對政府信息公開工作高度重視,作為提高公安服務效能、密切警民關係的一項重要舉措,擺到重要位置。省廳成立了由省長助理、公安廳長徐珠寶同志任組長,各部門和有關處室主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,加強對全省公安系統政府信息公開工作的組織領導。領導小組定期召開會議,聽取工作匯報,安排部署政府信息公開工作,討論分析工作中存在的問題,及時研究制定工作措施,確保各項工作落到實處。
按照政府信息公開的有關要求,進一步健全完善了政府信息公開工作組織體系。2011年成立政府信息公開工作領導小組辦公室,2012年掛靠至廳指揮中心網路管理辦公室,負責統一指導、協調、推進和監督全省公安機關政府信息公開工作,為各項工作順利開展提供了組織保障。各地也普遍成立了政府信息公開工作機構,廳直各單位及各市公安局均相應安排專人負責本部門政府信息公開管理工作,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
二、嚴格落實各項工作制度,確保工作取得實效
一是,認真貫徹《山東省公安廳政府信息發布協調工作規定》、《山東省公安廳政府信息公開保密審查辦法》、《山東省公安廳澄清虛假或不完整信息工作辦法》、《山東省公安廳公文類信息公開審核辦法》、《山東省公安廳政府信息公開工作考核辦法》、《山東省公安廳信息公開責任追究辦法》等規章制度,同時進一步完善政府信息公開審核、保密審查、責任追究、依申請公開、發布協調、年度工作報告等相關工作制度,細化工作措施,確保政府信息公開工作落到實處。二是,結合公安業務實際,進一步規範公文類信息的製作、編輯、審核、發布程式,以制度抓規範,以規範抓落實,提升了信息公開工作的科學化和正規化水平。三是,進一步加大監督考核工作力度,將政府信息公開工作納入單位年度綜合考評,詳細制定管理考核工作標準,進一步規範政府信息公開行為。省廳政府信息公開領導小組辦公室定期組織對所屬各單位政府信息公開工作進行檢查考核,及時發現和糾正各單位在政府信息公開工作中存在的問題和不足,嚴厲查處違規行為。
三、拓展公開渠道,加大主動公開工作力度
(一)服務人民民眾,加強“山東公安服務線上”建設。近年來,省廳黨委堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立“人民是本”的理念,不斷深化對加強和創新社會管理重大部署的認識,高度重視、積極回應廣大人民民眾的在網際網路時代的合理訴求,緊密結合工作實際,充分藉助信息化手段保障和服務民生,在全省公安機關建成開通了集網上諮詢、申辦審批、政務公開、訴求表達、警務傳播、社會監督等功能於一體的電子警務平台—“山東公安民生服務線上”,進一步提升了服務經濟社會發展的能力和水平。截止2012年12月底,全省“公安民生服務線上”上線瀏覽民眾已經達到1.05億人次,化解矛盾糾紛5.32萬多起,解決民眾訴求26.8萬餘件,辦理行政審批和服務事項470萬餘件,得到社會各界和廣大民眾的高度評價。
(二)順應時代要求,積極創建“山東公安”微博群。積極順應網際網路發展的趨勢,著眼社會管理創新和和諧警民關係建設,在具體部門的實施下,分別在新浪、騰訊開通了“山東公安”政務微博,積極推動山東公安微博群建設。截至目前,“山東公安”新浪、騰訊微博累計公開各類信息5400餘條,網友轉發和評論6萬餘次,回復、解答疑難問題2000餘條,冬粉總數突破一百萬。
(三)加強維護管理,提高省公安廳網際網路入口網站信息質量水平。以關注民生為導向,及時在省廳網際網路網站公開省廳招考招錄、便民利民措施等信息,及時更新“公安要聞”、“各地動態”等欄目,加強“網上互動”欄目管理及“廳長信箱”、“信訪信箱”、“打黑除惡舉報信箱”等版塊的維護管理,保證信息更新及時準確。年區域網路站共錄入信息18047條,審核發布3200條;對網站內設政府信息公開欄目的信息,嚴格按照程式規定實行層層保密審查後,及時公開發布。
(四)實現透明公開,加強省政府網站資源信息公開工作。2012年度,我廳省政府網站內容保障工作在省政府考核的45個省直單位中名列第5名。一是認真做好省政府辦公廳組織的領導訪談活動。根據省政府辦公廳下發的領導訪談活動約稿要求,積極協調齊魯網《政地有聲》欄目組以及廳政治部基層處、宣傳處等部門,圓滿完成了4月26日廳黨委委員、政治部主任王兆玉同志在齊魯網關於“山東公安民生服務線上”解讀的線上訪談節目錄製。二是認真做好了“公安民生服務線上”與省政府網站的連結工作。協調省政府辦公廳將省廳入口網站的“山東公安民生服務線上”欄目與省政府網站連結,既提升了我廳涉及民生領域的便民服務事項網上公開和辦理功能,又提高了省政府網站的服務保障能力。三是加強了省政府網站資源目錄填報工作。嚴格按照省政府辦公廳所列項目,調度廳直單位提供相關信息公開資源,並將信息依次錄入到《省政府網站資源保障信息目錄》中,年內共錄入信息56條,其中,概況信息6條,行政許可和非行政許可審批信息50條。省政府辦公廳所列項目中有7項內容屬於涉密信息,按照《山東省公安廳政府信息公開保密審查制度》規定要求,未向其公開。
四、強化措施,加強督導檢查
(一)組織開展了廳機關政府信息公開保密自查活動。在自查中,以清查本機關通過政府網站發布的信息為重點,遵循“誰製作、誰審查、誰負責”原則和“初審、覆核兩級審查”原則,按照部門審核、保密把關、廳領導審批和宣傳部門統一發布的程式,實行層層涉密清查。對主動公開或依申請公開的政府信息進行保密審查時,由承辦單位文秘人員負責初審,承辦單位負責人進行覆核。在自查的基礎上,省廳組織檢查小組對開展自查的情況進行驗收,對發現的問題督促整改,確保了自查工作的實效。據初步統計,我廳共檢查主動公開政府信息3600條,主要包括機構職能、政策法規、業務工作、數據統計等內容。
(二)加大了對各市地公安機關政府信息公開工作的指導力度。通過下發通知、將其納入年度綜合考評等方式,加強了對各地工作開展的指導和督促。目前,各市地公安局已全部在政府網站上設定了政府信息公開專欄,公開了受理機構和名稱、辦公地址、聯繫電話等,制定了信息公開保密審核等制度規範,《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》均能夠得到及時更新。
(三)建設和開展了省廳網際網路網站安全配置項目。為確保網際網路網站運行安全,借鑑省直單位網際網路安全管理工作經驗,建設和開展了省廳網際網路網站安全配置項目,對網站進行了全面安全加固,並制定了應急處置預案。十八大期間堅持每日由專門技術人員對網站進行實時掃描,並實行一日一報制度,確保了十八期間網站的絕對安全。常態化條件下實行每周一報制度,隨時掌握網站遭受網路攻擊情況,調整網站安全策略,保證了網站的正常運行。
下一步,我們將按照省政府關於推進依法行政、建設服務型政府的要求,進一步建立和完善政府信息公開各項工作制度,及時公開和更新政府信息公開內容。重點做好機構職能、法律法規政策、行政執法及動態信息的分類,保證信息內容完整性;進一步做好政府信息公開網站建設工作,不斷拓寬公民依申請公開渠道;進一步完善政府公報、政府新聞發布會以及信息公開欄等載體建設;建立長效工作機制,以推進政府信息公開各項工作朝著制度化、規範化方向發展。