基本概況
生產經營服務創新推進會會場山東省供銷合作社聯合社是全省供銷合作社的聯合組織，為省政府直屬正廳級事業單位，行使省政府授權的行政職能，省聯社機關參照公務員法管理。全省供銷合作社擁有17個市級聯合社，133個縣（區、市）聯合社，1651個基層供銷社，1367個社有企業，經營網點近12萬個，幹部職工36萬名，資產總額1200億元，其中所有者權益300億元，年銷售收入3000億元，利潤總額50億元。
主要職責
（一）宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府有關農村經濟工作的方針、政策，研究制訂全省供銷合作社發展戰略和發展規劃，指導全省供銷合作社的發展和改革。
（二）構建農村現代經營服務新體系，推進農民專業合作組織內部開展信用合作，建設農村現代流通服務網路，推進農產品經營服務體系、新型農村社區經營服務體系和農村融資服務體系建設。
（三）構建新時期供銷合作社組織體系。加強基層組織建設，發展社有企業，推進聯合和合作；領辦農民專業合作社，完善行業協會服務，參與農業科技服務，建設農村合作經濟服務體系，搭建為農服務綜合平台。
（四）按照政府授權和職責分工，對棉花等重要農產品、農業生產資料、再生資源及本系統煙花爆竹經營活動進行管理。
（五）依法管理運營本級社有資產，對出資企業行使出資人職責，監督社有資產保值增值；依法維護全省各級供銷合作社的合法權益。
（六）協調與政府部門、社會組織的關係，管理直屬事業單位，指導主管社團的業務活動；利用供銷合作社教育培訓資源，開展供銷合作社從業人員教育培訓和農民專業合作社帶頭人、農產品經濟人、農民技能培訓。
（七）承辦省委、省政府交辦的其他事項。
領導分工
侯成 君 黨組書記 理事會主任
主持省社黨組、理事會全面工作，分管財務處。
聯繫濟南市供銷合作社。
史進黨 組副書記 監事會主任
協助侯成君同志工作，主持監事會工作，負責省聯社人力資源培訓、開發和管理工作，負責職業教育工作。分管人事教育處、山東經貿職業學院、煙花爆竹協會、職業技能鑑定所。
山東省供銷合作社召開市社主任會議聯繫青島市供銷合作社。
黃 俊 強巡視員
主持資產管理辦公室工作，牽頭負責省聯社出資企業及資產運營管理工作。分管企業運營處、審計處。
聯繫棗莊市供銷合作社。
孫國偉 黨組成員 理事會副主任
負責機關黨委工作，負責機關及直屬單位黨建和思想政治工作，負責省聯社行政、信息、宣傳、穩定、信訪工作，負責合作經濟綜合研究。分管辦公室、機關服務中心、《中國果菜》雜誌社。
聯繫濟寧市供銷合作社、臨沂市供銷合作社。
許廣民 黨組成員 理事會副主任
負責基層組織、農產品經營服務體系和農村信用合作融資服務體系建設工作，負責老幹部工作。分管合作指導處、離退休幹部服務處、農產品公司、果品流通協會。
聯繫濰坊市供銷合作社、聊城市供銷合作社。
張傳會 黨組成員 理事會副主任
負責農村現代日用品流通網路、新型農資經營服務體系和農村社區經營服務體系建設工作，負責安全生產和統籌統保工作。分管經濟發展處、農資協會。
聯繫煙臺市供銷合作社、泰安市供銷合作社。
魯慶波 黨組成員 山東經貿職業學院黨委書記
主持山東經貿職業學院全面工作。
黃曉彥 黨組成員 紀檢組組長
主持黨組紀檢組工作，負責機關及直屬單位廉政建設工作，協助許廣民同志負責基層組織建設工作，負責幼兒教育工作。分管幼教中心。
聯繫淄博市供銷合作社、萊蕪市供銷合作社
於慶峰 黨組成員 監事會副主任
協助王藝華同志負責省聯社財務管理工作，負責再生資源回收利用體系建設工作，負責監事會組織建設和社情民意監督工作。分管再生資源公司、再生資源協會。
聯繫威海市供銷合作社、菏澤市供銷合作社
魏華 黨組成員 監事會副主任
協助黃俊強同志負責直屬企業工作，側重直屬企業的運營及管理工作，負責監事會調研和宣傳工作。分管天鵝棉機公司。
聯繫東營市供銷合作社、日照市供銷合作社
王文星 副巡視員
協助黃俊強同志負責直屬企業工作，側重直屬企業的財務及融資工作。分管聯拓超市公司、棉花協會。
聯繫濱州市供銷合作社、德州市供銷合作社。
直屬單位
省供銷合作社設立理事會、監事會。機關內設8個職能處室和機關黨委、紀檢組，核定全額預算管理事業編制72名。下設山東經貿職業學院、機關服務中心、中國果菜雜誌社、省供銷社幼稚園等4個直屬事業單位和棉花、農資、煙花爆竹、再生資源、果品流通、供銷合作經濟協會等6個主管社團，擁有天鵝棉機、魯棉集團、山東農資、寶福鄰購物中心、梅開再生資源、魯供農產品、基建儲運等多家出資企業。
管理理念
山東省供銷合作社聯合社進入新世紀，在全國總社和省委、省政府的正確領導下，全省供銷社在認真負責解決處置經濟轉軌所形成的矛盾和問題的同時，努力探索新時期的定位和發展途徑，從縣域整合資源起步，建設經營性與公益性相結合的農村新型經營服務體系，在統籌城鄉發展中展示出獨特的價值和作用。
一、建設農村現代日用品流通網路，打造工業品下鄉的主渠道。以供銷社主導的公司為核心，由基層供銷社參與實施，整合各方面資源，全省100個縣（市、區）啟動、推進了農村現代日用品流通網路建設。已在50多個縣（市、區）建立起縣、鄉、村連鎖經營的農村現代日用品流通網路；與此同時，各市、縣供銷社通過聯合與合作，正在構建區域性農村現代日用品流通網路。在市、縣發展的基礎上，省供銷社以省聯拓超市股份有限公司為依託，著手搭建全省供銷社的信息採購平台。
二、建設新型農產品經營服務體系，開闢農產品進程的新路徑。在總結全省多年實踐的基礎上，確立了建設新型農產品經營服務體系的基本思路，即以創建品牌為目標，以標準化生產為核心，以專業合作經濟組織為依託，以信用合作和融資服務為主要手段，與農民及相關經營主體共同建立從生產到市場終端的新型農產品經營服務體系。從2008年初開始，全省100個縣（市、區）供銷社相繼啟動，已建立800多處生產基地，其產品基本涵蓋了山東省的主要蔬菜和果品品種；同時創新經營方式，與北京物美等十幾個大型連鎖零售企業建立了近百個品種的直采或直供關係，與上海、山東的一批優秀農產品專業經營公司建立了基地和櫃檯的合作共享機制，在上海江橋等著名批發市場設立了專櫃或專區，由此探索出基地與市場直接對接的成功模式。與此同時，全省供銷社圍繞小麥、棉花等主要農作物啟動了經營服務體系建設試點工作。
山東省供銷合作社聯合社三、建設新型農資經營服務體系體系，為農民提供生產服務。將農資供應與農業生產緊密結合，將經營與服務融為一體，不斷拓展延伸經營服務領域，全面推進新型農資經營服務體系建設。全省各縣（市、區）相繼整合資源，恢復、組建、壯大供銷社主導的農資經營公司，建立技術服務中心，配備土壤檢測化驗設備和配方肥生產設備，減少經營環節，面向農民開展化肥直供。通過創新和拓展農資經營服務，一大批基層供銷社全面參與到農產品經營服務體系建設之中。
四、建設農村社區服務中心，為農民提供社區生活的載體。立足農民的物質生活，以現代商品經營方式為基礎，整合帶動其它物質文化項目，全省已有105個縣（市、區）啟動了農村社區服務中心建設，已建成700多處。建設農村社區服務中心，在繼承傳統的基礎上實現了創新，適應了農民對綜合性、社區性服務的需求，成為黨委政府各部門和社會各方面“下鄉”服務項目的載體，進一步打牢了供銷社在農村的根基。
五、建設農村融資服務體系，為農民提供融資服務。全省有24個縣（市、區）在專業合作經濟組織內部開展了信用合作，有18個縣形成了區域性的融資服務體系。
在加快農村新型經營服務體系建設的同時，以各級聯社為核心、專業公司為骨幹、基層供銷社為基礎的“三位一體”的供銷社組織體系得以發展壯大，全省供銷社上下左右之間的聯合合作全面展開，供銷社聚集整合資源的能力明顯增強，在統籌城鄉經濟社會發展中發揮出越來越重要的作用。
歷史沿革
山東省合作社事業是在抗日根據地創建的，並逐步得到發展壯大。1950年，山東省政府成立省合作總社，1951年改為合作事業管理局，負責全省供銷合作社、消費合作社、漁業合作社、信用合作社和手工業合作社的行政領導工作。1955年，改名為山東省供銷合作社。1956年，全省供銷社召開第一次社員代表大會，制定通過了《山東省供銷合作社章程》。之後，先後經歷了供銷社與商業的兩分兩合（1958年分、1961年合，1970年分、1975年合），在其間及隨後幾年內，手工業、漁業、城市消費、信用合作社（1957年）以及農機（1978年）、絲綢（1981年）、菸草（1982年）等行業陸續脫離供銷社。
1982年，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，提出恢復和加強供銷社“三性”（組織上的民眾性、管理上的民主性、經營上的靈活性），加快推進供銷社體制改革。1984年，根據省委、省政府的總體部署，山東省、市、縣供銷社從機構設定上陸續退出政府序列，機關經費轉為自籌，但職能和地位不變。1988年，全省供銷社召開第二次社員代表大會，更名為山東省供銷合作社聯合社，制定通過了《山東省供銷合作社聯合社章程》。1992年，經省政府批准，組建山東省供銷社集團總公司，與省供銷社合署辦公（一套機構、兩塊牌子），成為集行政管理與經濟實體於一體的綜合管理經營機構。
1995年2月，黨中央、國務院作出了《關於深化供銷合作社改革的決定》（中發[1995]5號）精神，明確了供銷社的性質、宗旨、地位和作用，並決定恢復成立中華全國供銷合作總社。同年，山東省委、省政府下發了《關於繼續深化供銷合作社改革的通知》（魯發[1995] 19號），提出了支持供銷社改革發展的若干政策措施。1996年初，全省供銷社召開第三次社員代表大會，重新修訂了《山東省供銷合作社聯合社章程》。1999年，按照《山東省人民政府關於調整和完善鹽業經營管理體制的通知》（魯政發[1999]70號）規定，全省供銷社鹽業專營權整體移交省鹽務局。2000年，根據國務院《關於解決當前供銷合作社改革幾個突出問題的通知》（國發[1999]5號）精神，山東省政府辦公廳下發《關於供銷社改革中的幾個問題的通知》（魯政辦發[2000] 14號），明確市以上供銷社機關經費納入財政預算。2001年，山東省機構編制委員會以魯編[2001]32號檔案對省供銷社機構編製作了重新調整，明確為全額預算管理事業編制，並批准機關工作人員依照公務員管理。2003年，山東省政府轉發《省經貿委等部門關於供銷社與棉花企業分開的實施辦法的通知》（魯政辦發[2003]16號），明確提出縣級供銷社機關經費納入同級財政預算管理。2007年，山東省委組織部、人事廳批准省供銷社機關工作人員參照公務員法管理，隨後又先後批准17個市供銷社和86個縣級供銷社機關參照公務員法管理。2007年9月，山東省政府下發《關於加快供銷社改革發展服務社會主義新農村建設的意見》（魯政發〔2007〕64號），並在日照市召開全省供銷社改革發展工作會議，要求全省供銷社創新經營服務方式，建設農村現代流通服務網路、農村社區服務中心和農村合作經濟服務體系，搭建為農服務的“一個網路、兩個平台”，全面構建農村新型經營服務體系，標誌著山東省供銷社進入新的發展階段。
服務三農
在山東省委、省政府和全國供銷總社的領導下，全省供銷合作社一方面妥善處置經濟轉軌形成的各種矛盾和問題，一方面努力探索新時期供銷合作社的歷史定位、基本任務和發展途徑，加快經營創新、服務創新和組織創新，全面推進生產流通信用合作綜合發展，積極構建農村現代經營服務新體系和新時期供銷合作社組織體系建設，逐步成為農業社會化服務的骨幹力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量
試驗示範基地現場代表們詳細了解農機性能——著眼於發展現代農業、增加農民收入，大力推進農產品經營服務體系建設。總體思路是，以創建品牌為目標，以標準化生產為核心，以專業合作經濟組織為依託，完善經營服務手段，創新商業模式，與農民及相關主體共同建立從生產到市場終端的農產品經營服務體系。
——著眼於改善農村消費環境、擴大農村消費，加快推進農村現代流通經營服務體系建設。總體思路是，根據現代流通的要求，依據農村實際情況，從縣域整合資源起步，在各個層面和環節上合理安排投資及經營主體，努力形成上下貫通、橫向聯合、遍布鄉村的綜合性網路，真正把標準化、規範化服務延伸到農民身邊。
——著眼於為農民提供綜合服務、促進新農村建設，積極推進新型農村社區經營服務體系建設。總體思路是，按照“政府引導、供銷合作社主辦、多方參與、市場運作”的原則，立足於農民的生活需求和生產資料供應服務，以日用消費品和農資超市為基礎，大力推進集各類服務於一體的農村社區服務中心建設，積極構建專業經營服務、互助合作服務、農村公共服務相結合的新型農村社區經營服務體系。
——著眼於破解農業發展資金瓶頸、解決農民融資難問題，紮實推進農村信用合作融資服務體系建設。按照把握農村信用特點，依託生產流通合作，融入經營服務體系，自下而上逐步推進的原則，以專業合作社為基本載體，將信用合作與生產、流通合作融為一體，推進農村信用合作融資服務體系建設，探索基於農民互助的農村金融服務體系創新。
——著眼於創新體制機制、實現可持續發展，努力打造新時期供銷合作社組織體系。主要是推進以基層組織為基礎、社有企業為龍頭、聯合社為核心的“三位一體”的新時期供銷合作社組織體系建設。伴隨農村現代經營服務新體系的建設，全省70%以上的基層供銷社基本擺脫或正在擺脫靠收租金過日子的局面，社有企業呈現出迅速恢復發展壯大之勢，各級聯合社職責任務越來越明確、機構隊伍逐步穩定、推進工作的條件越來越好。
