尚軍[安徽省衛生廳原副廳長]

尚軍[安徽省衛生廳原副廳長]

尚軍出生於1954年11月。曾陸續擔任過阜陽市中級人民法院副院長、院長,阜陽市副市長,阜陽市委常委、政法委書記,阜陽市委副書記,安徽省衛生廳副廳長。

基本信息

個人事件

2006年10月25日上午,安徽省原衛生廳副廳長尚軍因涉嫌受賄、巨額財產來源不明罪,在安徽省安慶市中級人民法院出庭受審。

據檢察機關指控,尚軍利用擔任阜陽市副市長、阜陽市委紀委書記、市委副書記等職務便利,在為他人安置、調動工作、提拔晉升及承攬工程等方面謀取利益,非法收受他人財物合計人民幣90.65萬元、美元200萬元。在多達41起涉嫌受賄事實中,有34起是為他人安置、調動工作和提拔晉升而收受的賄賂,數額達46萬餘元。3起是為他人承攬法院建設工程而收受的賄賂,受賄數額達41萬餘元。

此外,尚軍還對98.74萬餘元的財產不能說明合法來源。檢察機關查證尚軍家庭有高達338萬餘元的財產,除其合法收入91.17萬餘元、受賄犯罪所得90.65萬元、非法所得54.48萬元、存款利息3萬元,尚軍對剩餘98萬餘元的財產不能說明合法來源。

法庭上,尚軍對自己的犯罪事實供認不諱。

人物經歷

公訴材料顯示,尚軍出生於1954年11月,不是某些報刊傳言的1957年,而且她也不是工人家庭出身——父親原為太和縣紀律檢查委員會的幹部。不過,由於孩子眾多,小時候的尚軍生活在一個頗為窘迫的環境中,在家中不僅餵過豬,還養有許多鴨子,都用來賣錢補貼家用。作為家庭中長女的尚軍,自小懂得生活的艱辛。

1970年,16歲的尚軍到太和縣食品廠上班,工作就是扛糖包。1972年,18歲的她調入太和縣公安局水上派出所,做起了一名負責內勤的女警察。尚軍的前夫告訴記者,那個時候,整個公安系統內,女性警察為數甚少,原因是很多人不願意去幹這個活,一辛苦二危險,但對於尚軍而言,從食品廠到派出所是個不錯的選擇。 在水上派出所,尚軍工作很努力,破獲船民偷煤的案件後,在沒人監督的情況下,她把贓款一一登記下來,全部上交,還曾經連續幾天辛勤工作,以至於回到單位竟然昏倒在地。

努力獲得了回報。尚軍不斷得到嘉獎,獲得了太和縣當時公安系統惟一的二等功。1980年,她升任水上派出所的副指導員(指導員空缺)。那時的尚軍不僅努力工作,更會構築與領導之間的良好關係。據她前夫回憶,那時他和尚軍都在水上派出所工作,他的空閒時間全部放在了看書上,但尚軍空閒時間則常去和領導談心,給所長的小孫子弄些好吃的什麼的,一來二去,和領導關係搞得很好,而且尚軍嘴巴特甜,對領導常是“叔叔、阿姨”叫個不停。當時任太和縣公安局主要領導的一位幹部告訴記者,他那個時候感覺尚軍“常在眼前晃”。

1984年,30歲的尚軍以水上派出所副指導員的身份調入太和縣法院任副院長。這個決定讓很多人吃驚,因為,無論是從專業還是從文化層次上,“文革”中的國中生尚軍似乎都不足以勝任法院副院長。

時任太和縣法院院長的王治仁回憶,有一天,當時縣政法委書記張西德對他說:我給你推薦一人,工作很努力,是個女同志,很不錯。之前,王治仁從沒聽說過尚軍,領導發話,他儘管心有疑問,但也不好說什麼。很快,尚軍走馬上任。

更讓眾人吃驚的是,1988年前後,身為法院副院長的尚軍竟然和公安局局長廉某競爭起惟一的縣委常委空缺。從副指導員調入法院任副院長,尚軍只是副科級。1986年前後國家規定,法院升格,縣法院院長為副處級,副院長為正科級,尚軍得以轉正。但法院院長不去競爭縣委常委,而一個女副院長卻去,眾人都想不通。

這次縣委常委的暗中角力以尚軍失敗而告終,不過,這並沒有影響尚軍在領導心目中的好印象。此事過後,尚軍夫婦一起去看望一位縣裡面的主要領導,這位領導當著自己夫人的面,對尚軍大加讚揚,說女同志就應該像尚軍這樣,吃苦能幹。

兩顆子彈

尚軍很快等來了另外一次機會。當時,太和縣法院住房緊張,剛從軍隊轉業回來的一位副院長李某急需要住房,但法院經費又緊張,於是“經過法院黨組研究決定,從訴訟費中拿出一部分經費征地建房”。不久,有人告發了這次違規的決定,法院院長王治仁受到“黨內警告”處分,1990年5月被調走。

讓人驚訝的是,同樣參與黨組討論的副院長尚軍,不僅沒有受到任何處分,而且還官升一級,接任太和縣法院院長一職。這讓法院同事頗為費解。扶正後的尚軍開始儘量展現自己的成績。他們在縣政法大樓組織了一次規模浩大的展覽,邀請縣委主要領導、市委主要領導、全省法院系統的兄弟單位過來參觀交流。這次展覽的具體影響不得而知,但尚軍獲得了她需要的效果——阜陽地委分管組織的徐某和太和縣委主要領導都對其工作大加讚嘆。

更吸引眼球的是,彼時的太和縣法院出了一樁懸案:在門窗都完整無損的情況下,院長尚軍的辦公桌上被放置了一個信封,裡面有兩顆子彈!這被當時的太和縣委當作一起嚴肅的政治鬥爭。因為在外界看來,這肯定是尚軍鐵面無私得罪了一些什麼人所致。於是,縣政法委從公、檢、法系統抽調人員來偵破案件,結果不了了之。

多年後,人們才明白,這似乎是一場精心設計的局:“子彈事件”為尚軍升遷埋下了絕佳的伏筆。1992年初,任太和縣法院院長僅一年多時間,尚軍升任阜陽地區中級人民法院副院長。這又一次讓人們跌了眼鏡。“因為尚軍工作能力一般,業績也一般,儘管進修過,但也還是國中水平。”

婚姻破裂

就在尚軍仕途一路走高、順風順水的同時,她的婚姻亮起了紅燈。尚軍前夫將他們夫妻之間的矛盾歸結為“性格不合”,同時,他也承認,最初和尚軍兩人在太和縣水上派出所作為同事、都是普通民警時,二人頗為和諧,常常在一起“互相探討一下案件,交流一下看法”。

漸漸地,二人的道路發生了變化。尚軍擔任了派出所的副指導員,更加務實地工作,而她前夫調入縣公安局秘書股搞起了材料。“天天埋頭於文字材料,我越來越不善於和人打交道,她搞人際關係則越來越好。”

1992年,尚軍調任阜陽之後,夫妻二人兩地分居,隔膜感更強。1996年初,二人協定離婚。如今,離婚10多年後,尚軍的前夫依然很關心她,向記者詢問看守所中尚軍的健康狀況,他還告訴記者,看到一些報刊關於尚軍的桃色新聞,他很氣憤,“都是瞎編亂造的”,二人分手“完全是性格不合”。

婚姻破裂沒有給尚軍仕途造成任何影響。1995年,她當上阜陽地區中級人民法院院長;1997年,阜陽地改市,尚軍調任阜陽市副市長,1999年2月任阜陽市委常委、紀委書記,後任阜陽市委副書記。

公訴書表明,從1992起,身為阜陽中級人民法院副院長的尚軍便開始大肆收受賄賂,起訴書顯示,在尚軍被查證的受賄90多萬元中,最大的一筆達到30多萬元,最少的只有2000元,可以說尚軍是來者不拒、照單全收。

江湖義氣

與一些收了錢不辦事的官員不同,出身底層的尚軍,雖然是個女的,而且在公安、法院系統待了多年,不僅沒有對法律產生敬畏,而且還形成了講“義氣”的風格,凡是收了人家錢財的,她都會儘量幫人把事情辦成。

2000年春節前,阜陽市司法局丁某欲調往市紀委工作,和妻子一道,到尚軍家送人民幣現金5000元,尚軍收下並答應幫忙。後尚軍給阜陽市紀委的有關人員打招呼,同年5月,丁某被借調入阜陽市紀委工作。2005年7月,尚軍被調往合肥任衛生廳副廳長之際,時隔5年她依然不忘丁的請託,將丁正式調入阜陽市紀委。

安慶市檢察院公訴處處長張燕萍告訴記者,綜觀尚軍全案,從某種意義上說,是“講義氣”害了她,凡是有求於她的,她都一定想方設法給人辦事;凡是收了人家錢的,也都一定會幫人辦,這一點在檢察院指控的41起涉嫌受賄事實中都不例外。“發展到後來,尚軍甚至連民事案件當事人的錢都敢收。”

對外人講“義氣”,尚軍對自家親屬更是百般照顧:其妹從太和縣紀委一打字員升至阜陽市政協副處級幹部,弟弟尚某任太和縣財政局長多年,表弟韓某任太和縣法院副院長,妹夫王某任太和縣某大醫藥集團董事長、一度兼任太和縣委副書記。

升遷之道

尚軍 尚軍

時至今日,尚軍的迅速升遷在許多人看來依然是一個謎:一個國中生,沒有顯赫的家世,沒有巨額的金錢,仕途何以能一路綠燈?看慣了官場腐敗的人們開始將她的升遷與她作為女人的一面結合,認為她是“以色謀權”。安慶市檢察院的張燕萍和尚軍的辯護律師劉金山都告訴記者,在尚軍的案件卷宗中,絲毫沒有她“以色謀權”的表述。

“看了尚軍的那些報導,實在讓人感到可怕,官場中的女人,稍微漂亮些就要招來流言蜚語嗎?”同為女性,張燕萍對尚軍表示同情。 桃色新聞  採訪中,許多人也指出了那些“桃色新聞”漏洞百出,比如,尚軍在公安系統,只在太和縣水上派出所工作過,從沒有所謂後任領導看不起她,把她調到什麼所謂“偏遠派出所”去的事,也不存在那個“公安局的主要領導李某”。但謠言依然在繼續。“不然,怎么能解釋尚軍兩年一個台階的快速升遷?”有人這么發問。

阜陽原市委副秘書長范玉山告訴記者,尚軍長相一般,她升官最主要的可能就是性別優勢幫了忙,因為國家政策明文規定,在各級領導班子中,女性都要占到一定的比例。

另一位不願透露姓名的老幹部則分析認為,當年尚軍與幾位女領導關係融洽,對其仕途幫助甚大。“最關鍵的,她把官位升遷看得很重,有這方面的欲望,而且有意識地去結識那些有用的人。”一位與尚軍同齡且共過事的太和縣幹部說。

記者手記

貪官報導,常與桃色相連,女性尤然。原浙江省建設廳副廳長楊秀珠、三湘女巨貪蔣艷萍、深圳羅湖區公安局長安惠君,一些媒體在披露她們犯罪情節和因由時,把大量的篇幅放在了她們的桃色新聞上,描述之生動、刻畫之細緻,讓人疑竇頓生。

媒體上又湧現安徽省原衛生廳副廳長尚軍的桃色事件,記者到阜陽、安慶調查後,證實這又是一起無確鑿證據情況下被誇大了的“新聞”。

當下,女性從政有著性別的優勢——各級部門女性應該占有一定比例,比如尚軍,以國中畢業生的文憑能快速升遷,與當時女幹部匱乏不無關係;不利之處也在於此,稍有姿色,升遷往往會被和犧牲色相聯繫在一起,尤其是倒台之後的女貪官,在信息披露不及時、核心信息不公開的情況下,某些情節被放大了。

尚軍 尚軍

對貪腐的痛恨是健康社會的正常心理,但是,對貪官包括尚軍這樣的女貪官也要尊重她的人格,在沒有確鑿證據下不應妄加“以色謀權”的人格貶損,對她們的犯罪事實進行客觀真實的報導,不僅是我們媒體自律的一種表現,也是對社會文明的一種尊重。

審判結果

2007年2月2日下午,安徽省原省衛生廳副廳長尚軍受賄、巨額財產來源不明一案一審宣判,安慶市中級人民法院以被告人尚軍犯受賄罪,判處有期徒刑九年六個月,犯巨額財產來源不明罪,判處有期徒刑一年,決定執行有期徒刑十年,並處沒收個人財產人民幣15萬元。

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