背景
對口援疆起因
“新疆不安全、不穩定、不確定的因素依然存在，維護社會大局穩定的任務異常艱巨繁重”。隨著中央新疆工作會議日益臨近，中央新一輪促進新疆穩定與發展的決策部署也趨於清晰。根據最新出台的對口支援新疆計畫，中央將採取“5·12”特大地震災後的災區重建模式對新疆進行扶持。2008年“5·12”特大地震一個月後，中央發布《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》，18個省市以“一省市幫一重災市縣”的制度分別對口支援四川、甘肅、陝西嚴重受災的縣市。借鑑此模式，新疆維吾爾自治區的80餘個縣，將獲得來自19個省區市的對口支援。發展
對口援疆
對口援疆2009年是新疆歷史上極不平凡的一年。烏魯木齊發生了“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。同時，新疆的石油行業也受到國際金融危機和中石油減產計畫影響。自治區統計局數據顯示，2009年全區規模以上工業增加值增速同比回落9．4個百分點，石油工業對全區工業增長貢獻率“縮水”6．3個百分點，石油開採加工領域的投資減少了48．28億元，全區來自油氣的稅收收入則銳減了105．4億元。不過無論是資源開發還是招商引資，無論是調整結構還是保障民生，這一切都需要建立在社會穩定的基礎之上。自治區主席努爾·白克力在之前舉行的2010年新疆經濟工作會議上曾提到：“新疆不安全、不穩定、不確定的因素依然存在，維護社會大局穩定的任務異常艱巨繁重。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤2009年8月在新疆考察時曾指出，新疆要一手抓改革發展，一手抓團結穩定。發展與穩定已成為密切相連的兩個要素。而不解決發展特別是民生問題，新疆也很難實現真正的穩定。從全國對口支援新疆的舉措可以看出，中央決心以舉國之力解決新疆發展的基礎問題。而如何在經濟成長中保持社會和諧發展，將是新疆2010年乃至今後需要研究和實踐的重要課題。
央企“十二五”投資額超1萬億元
截至2010年底，有44戶中央企業參與新疆石油石化、煤炭、電力、冶金、建材等行業的投資開發，資產總額達到5739億元。中央企業對新疆工業增加值的貢獻率超過70%，在當地經濟發展格局中發揮著“頂樑柱”的作用。
指導思想
深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。目標任務
到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固； 到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮鬥目標。
2020年消除新疆絕對貧困胡錦濤在講話中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。在新疆經濟社會快速發展的形勢下，我們要清醒看到，由於歷史、自然、社會等多方面因素影響，新疆同我國東部地區的發展差距仍然較大。同時，新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進新疆跨越式發展和長治久安這個重大而緊迫的任務來進行。
援疆地市
對口援疆吉林省——（阿勒泰地區）阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣；
遼寧省——農八師石河子市，塔城地區，農九師；
湖北省——博州；
福建省——昌吉州（阜康市除外）；
山西省——（昌吉州）阜康市，農六師五家渠市；
江蘇省——伊犁州，農四師，農七師，（克州）阿圖什市、阿合奇縣、烏恰縣；
江西省——（克州）阿克陶縣
湖南省——吐魯番地區；
河南省——哈密地區，農十三師；
河北省——巴州，農二師；
浙江省——阿克蘇地區，農一師；
山東省——（喀什地區）疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣、麥蓋提縣；
廣東省——（喀什地區）疏附縣、伽師縣，農一三師；
深圳市——（喀什地區）喀什市、塔什庫爾乾縣；
北京市——（和田地區）和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣，農十四師；
天津市——（和田地區）民豐縣、策勒縣、于田縣；
安徽省——（和田地區）皮山縣
