在立法程式中,,法案是一一個重要的概念。實際上立法活動主要是圍繞著法案展開的。法案是指有提案權的主體向有立法權的國家機關所提出的有關制定、修改和廢止規範性法律檔案的建議,包括法律案、行政法規案、地方性法規案、規章案等。法案一般包括有關草案,其中法律案應當包括法律草案。也就是說,在全國人民代表大會上,提出法律案的人必須提出有關的法律草案。法律草案修改稿和表決稿都屬於法案。提出法案的主體稱為提案人。法案有時候稱為議案。法案不等於立法建議。任何公民和組織都可以提出立法建議,但是只有法定的提案人才可以提出法案。法案也不等於提案,法案是提案的一種。提案還包括罷免案、質詢案等。比如參加人民代表大會的代表不僅可以依法提出有關制定、修改或廢止某個規範性法律檔案的提案,還可以提出罷免有關機關領導人的提案和質詢有關國家機關的提案。
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