背景
1月
美媒體9日透露,鑒於伊朗政府在核問題上態度強硬,美國正聯合一些盟國,準備對伊朗實施新的金融制裁。同日,該國高官透露,10座新濃縮鈾工廠選址已完成。
美媒體10日援引美國中央司令部司令彼得雷烏斯的話稱,中央司令部已制定針對伊朗核計畫的緊急軍事方案,美軍有能力對深藏地下的核設施實施有效打擊。
12日,德黑蘭大學核物理教授默哈馬迪遭暗殺身亡。事發後,伊朗官方媒體指責美國和以色列為幕後黑手。
16日,美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國代表就伊朗核計畫爭議在紐約舉行會議。是否對伊朗實施新一輪制裁是主要議題,但各方沒有達成協定。
2月
鑒於美國正加緊在海灣地區部署飛彈防禦系統,伊朗武裝部隊總參謀長費魯茲阿巴迪4日奉勸海灣國家不要購買美國飛彈攔截系統,這是掏空地區富國錢袋的“新花招”。
7日,伊朗總統內賈德命令伊朗原子能組織著手生產純度為20%濃縮鈾的相關工作。他說,西方國家應該為雙方未能達成核燃料交換協定負責,但伊朗仍願就這一議題與西方國家合作。
8日,伊朗國防部長瓦希迪宣稱,伊朗已開啟兩條無人機生產線,所生產的兩個型號無人機可執行偵察和高精度打擊任務。這兩種類型的飛機被命名為“雷電”和“先驅”。
9日,伊朗官方媒體宣布,在國際原子能機構(IAEA)代表的監督下,該國已開始自行提煉20%的高純度濃縮鈾。分析人士稱,伊朗的鈾濃縮活動已離核武器門檻越來越近。
11日,內賈德在紀念伊斯蘭革命勝利日的活動上發表講話,通報了伊朗核項目的最新進展。他宣布,伊朗已生產出“第一批”純度為20%的濃縮鈾。
22日,伊朗原子能組織主席薩利希說,伊朗計畫在伊朗歷的明年內,即2010年3月21日至2011年3月20日,開始建造兩座新的鈾濃縮設施。
24日,美國國務卿希拉蕊在國會作證時說,由於伊朗核問題一直沒有進展,美國眼下除了對其實行制裁,已沒有太多其他選擇。
3月
9日,以色列官方表示,該國有意發展核能,希望與他國合作建造核電站。外界普遍認為,以色列是中東地區唯一擁有核武的國家,但該國政府對此既不否認,也不承認。
9日,在巴以地區訪問的美國副總統拜登表示,美國將堅決阻止伊朗獲得核武器。10日、11日,美國國防部長羅伯特·蓋茨訪問海灣國家,藉此遊說他們支持制裁伊朗。
14日,法國外長庫什內透露,歐盟就對伊朗實施單方面制裁達成一致,具體方案尚在討論中。
27日,俄羅斯總統梅德韋傑夫說,就核計畫對伊朗實施新一輪制裁“可能”,但不是“最佳選擇”。
4月
18日,伊朗外長穆塔基稱,伊朗計畫與聯合國安理會15個理事國商討實施核燃料交換。同日,美國軍方稱,對伊朗實施軍事打擊,可以有效拖延後者研發核武器的進程。
25日,伊朗外長穆塔基抵達奧地利,與國際原子能機構總幹事天野之彌展開直接對話。隨後會晤奧地利外長施平德勒格。西方媒體認為,伊朗此舉意在遊說各方反對制裁伊朗。
5月
10日,以色列副總理亞阿隆說,以色列已經掌握直接打擊伊朗的軍事能力,隨時可以發動戰爭。
17日,伊朗已與土耳其、巴西簽署核燃料交換協定:伊朗政府已同意把約1.2噸純度為3.5%的濃縮鈾運往土耳其,用以交換120公斤純度為20%的濃縮鈾。
09年10月,國際原子能機構出台草案,建議伊朗將低純度濃縮鈾運往別國提純加工為研究用核反應堆所需核燃料棒後,再運回伊朗。
18日,美國在聯合國安理會散發了一份有關制裁伊朗的決議草案。美常駐聯合國代表蘇珊·賴斯稱,美、英、法、俄、中五個常任理事國以及德國的代表當天已就此達成一致。
6月
2日,伊朗官員說,伊朗自行生產較高純度濃縮鈾是一項後備計畫,目的是確保在無法從國外獲得核燃料的情況下,仍能為研究用核反應堆提供所需核燃料。
決議
聯合國安理會2010年6月9日就伊朗核問題通過第1929號決議,決定對伊朗實行自2006年12月以來的第四輪制裁。此前,安理會已就伊朗核問題通過3份包含制裁措施的決議。
當天的表決結果顯示,安理會15個理事國中有12個國家投贊成票,土耳其和巴西投票反對,黎巴嫩棄權。
內容
根據決議,主要制裁措施包括禁止伊朗在國外參與核領域的投資活動;禁止各國向伊朗出口坦克、戰鬥機和軍艦等重型武器裝備;禁止伊朗進行任何與可運載核武器彈道飛彈有關的活動;加強在港口和公海對涉嫌運送違禁品貨船的檢查措施;禁止各國與伊朗進行與核活動有關的金融交易,同時禁止伊朗在國外開設可能會被用於資助其核活動的獨資或合資金融機構。
決議附屬檔案中包含了自安理會制裁伊朗以來通過的最大的一個制裁清單,其中包括將受到資產凍結的40家伊朗實體,其中許多實體與伊朗伊斯蘭革命衛隊有關。伊朗原子能組織伊斯法罕核技術中心負責人賈瓦德·拉希奇則被列入禁止出國旅行的制裁人員名單。
監督
安理會還決定建立一個8人專家小組,負責監督決議的執行進展情況並向安理會提出相關報告和建議。
安理會表示將會進一步加強外交努力,以促進對話和協商。安理會重申,只要伊朗停止所有鈾濃縮相關活動和後處理活動,安理會就會停止執行制裁措施,以便通過談判達成解決方案。
安理會強調通過政治和外交努力解決伊朗核問題的重要性,認為土耳其和巴西最近與伊朗達成的核燃料交換協定是為此目標所採取的“建立信任措施”。
巴西和土耳其代表在表決前的解釋性發言中強調支持兩國與伊朗達成的核燃料交換協定,認為這一協定為解決伊朗核問題的外交努力提供了新的機遇,安理會在此時通過新的制裁措施不利於問題的解決,因此兩國投票反對。
各方聲音
中國
中國常駐聯合國代表李保東大使介紹中國立場時表示,安理會剛剛表決通過的伊朗核問題新決議,既反映了國際社會對伊朗核問題的關切,也表達了各方對儘早通過外交談判和平解決伊朗核問題的期望。中國呼籲國際社會所有成員全面、認真履行決議。
李保東說,中國始終認為,安理會圍繞伊朗核問題採取的行動必須立足以下三個原則:
第一,應有利於維護國際核不擴散體系。作為《不擴散核武器條約》締約國,伊朗應嚴格履行條約規定的義務。同時,條約賦予伊朗的和平利用核能權利應得到充分尊重和保障。
第二,應有利於維護中東、特別是海灣地區的和平與穩定。
第三,應有利於維護當前世界經濟復甦的勢頭,不能影響伊朗人民的正常生活和各國與伊朗的正常經貿往來,安理會的行動應適度、漸進、指向明確並與伊朗在核領域的實際做法相稱,應有助於推動解決伊朗核問題的外交努力。
李保東表示,中國以認真和建設性態度參加了決議草案的磋商,積極推動決議草案全面反映上述原則。中國始終認為制裁不可能從根本上解決伊朗核問題,伊朗核問題的最終妥善解決,必須回到對話和談判的軌道上來。
李保東說,安理會通過伊朗核問題新決議並不等於關閉外交努力的大門。新決議的目的是促伊朗重返談判,激活新一輪外交努力。李保東並強調,安理會保持團結對全面、長期、妥善解決伊朗核問題至關重要,強行推動表決的做法無助於這一團結。
李保東強調,長期以來,中國一直積極致力於通過外交談判和平解決伊朗核問題,並為此作出了不懈努力。中國政府重視並歡迎巴西、土耳其與伊朗就德黑蘭研究堆核燃料交換問題達成三方協定。希望有關各方充分利用這一協定帶來的積極勢頭,全力推進通過對話和談判和平解決伊朗核問題。
李保東表示,在安理會通過伊朗核問題新決議的同時,六國外長發表共同聲明,重申致力於通過外交談判解決伊朗核問題的承諾,並表示將加大外交努力,積極推動復談。
李保東表示,中國一直本著高度負責的態度積極參與國際社會解決伊朗核問題的外交努力。在六國以及安理會圍繞決議草案進行討論和磋商期間,中方一直與包括巴西、土耳其、伊朗以及許多阿拉伯國家保持密切溝通,進行了良好的合作。中國將與各國一道,共同努力,為通過外交方式和平解決伊朗核問題繼續做出自己的貢獻。
李保東說,各方積極評價中國堅持原則、主持正義,高度讚賞中國為維護國際防擴散體系,維護海灣地區和平與穩定,維護國際貿易正常往來所發揮的建設性作用和影響,以及為推動安理會在伊朗核問題上採取公正、客觀、平衡行動做出的積極努力。
美國
美國國防部長羅伯特·蓋茨6月9日與英國國防大臣利亞姆·福克斯會談後發出威脅,美國和西方盟國準備採取比決議更嚴厲制裁。
“這份決議將為單個國家提供法律平台,使他們可以採取遠超過決議本身的進一步行動。這是決議眾多優點之一。”蓋茨說,“我相信,一些國家將相當迅速地採取行動。”
美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯表示,美仍奉行談判和制裁併舉的“雙軌制”策略。我們的目的仍是說服伊朗停止核計畫,與國際社會展開建設性談判。
伊朗
伊朗總統內賈德:美國及其盟國認為他們還可以像60年前那樣,繼續脅迫其他國家以及實施單邊主義,但那個時代已經結束了。
俄羅斯
俄羅斯總理普京表示,如果內賈德認為有必要,我願意兩人會面。制裁措施應適度,不應該給伊朗和平利用核能帶來障礙。