發文單位:安徽省人民政府辦公廳
文 號:皖政辦[2004]70號
發布日期:2004-9-10
執行日期:2004-9-10
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為大力實施人才強省戰略,全面推進“861”行動計畫,充分發揮博士後工作在加快發展、富民強省、全面建設小康社會中的重要作用,經省政府同意,現將省人事廳《關於加強博士後工作的若干意見》轉發給你們,請認真貫徹執行。
安徽省人民政府辦公廳
二00四年九月十日
關於加強博士後工作的若干意見
(省人事廳 2004年8月)
為貫徹落實省委、省政府《關於貫徹<中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定>的實施意見》(皖發〔2004〕14號)精神,大力實施人才強省戰略,切實加強博士後工作,現提出如下意見:
一、增強做好博士後工作的責任感。做好博士後工作,對加快我省科技創新體系建設,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成,實現科技和經濟社會發展緊密結合,具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要從為實現加快發展、富民強省、全面建設小康社會奮鬥目標提供人才保障和智力支撐的戰略高度,充分認識博士後制度在培養高層次人才、促進科學研究和科研成果轉化,推動產學研結合等方面的重要作用,增強做好博士後工作的責任感和緊迫感,把博士後工作作為實施人才強省戰略的一件大事,切實抓緊抓好。
二、努力擴大博士後科研流動站、工作站規模。大力支持高等院校、科研院所申報設立博士後科研流動站,逐步擴大專業門類和一級學科的覆蓋面。積極支持“861”行動計畫涉及的基礎產業、優勢產業和重點支柱產業領域的大中型企業、高新技術企業以及科研開發型事業單位、高新技術開發園區,申報設立博士後科研工作站。拓展企業博士後科研工作站的設站領域,強力推進我省企業博士後工作由國有企業向非國有企業延伸,由省屬和中央駐皖企業向市、縣屬優勢企業延伸,由勞動密集型企業向高新技術開發企業延伸。重點加強合肥市及沿江高新技術產業帶博士後科研工作站申報工作,帶動全省企業博士後工作大發展。對符合產業結構調整方向,有較強科技、經濟實力和良好發展前景,但目前尚不具備設站條件的單位,要有計畫、有重點地加強人才、技術、政策等方面的支持,爭取儘快建站。
三、著力增加博士後研究人員招收數量。支持和鼓勵各設站單位在國家和省博士後工作政策指導下,因地制宜,採取靈活措施,努力增加博士後研究人員招收數量。通過雙方簽訂協定或採取其他約定方式,使博士後研究人員可以“全日制”在站從事科研工作;或在保證完成研究項目的前提下,實行“彈性制”工作時間,兼職從事研究工作;或實行“項目申領制”,在站外從事研究工作。對企業急需的人才,申請進入博士後工作站的博士畢業生年齡可適當放寬。
四、進一步整合博士後科研流動站、工作站資源。各設站單位要把博士後工作站建設與技術中心、研發中心、重點實驗室的發展結合起來,加強資源整合,形成優勢,使博士後工作站發展成為高新科技成果的孵化器和高層次科技、管理人才的培養基地。鼓勵企業博士後工作站與高等院校、科研院所博士後流動站加強合作。進一步拓展博士後工作站的功能,利用資源優勢,把博士後工作站建成高新技術項目的研發平台,高層次人才的培養、引進、使用平台。充分發揮中央駐皖單位博士後科研流動站、工作站的輻射作用,鼓勵、幫助其積極參與地方經濟建設和社會發展重點項目的研發,使博士後資源得以充分利用。
五、積極探索建立博士後工作評估機制。建立博士後科研流動站、工作站定期考核制度和科學的評估體系,全面評價博士後科研流動站、工作站的科研效益、經濟效益和社會效益,形成“優存劣汰”的激勵機制。對機構健全、制度完善,工作開展好、招收人數多、產生效益大的博士後科研流動站、工作站,予以表彰、獎勵;對管理體制和工作制度不健全,以及設站後2年內未開展工作的,予以告誡;對設站後連續3年未招收博士後研究人員的,亮“黃牌”警告,並責令限期整改,如1年後仍沒有博士後研究人員進站的,將取消博士後科研流動站、工作站設站資格。省人事廳每兩年評選10名左右在科學研究中取得突出成績或為安徽經濟社會發展作出突出貢獻的博士後研究人員,予以表彰。
六、不斷加大對博士後工作的財政支持力度。省里將在省人才開發資金中設專項用於扶持博士後科研流動站、工作站的啟動工作,並以科研項目為紐帶,重點擇優支持有實力和潛力的博士後科研流動站、工作站。同時,根據博士後研究人員所從事研究項目的水平、貢獻以及與安徽經濟社會發展聯繫的緊密程度等情況,按照自主申請、擇優選擇的原則給予科研經費資助。各地要結合實際,逐步加大對博士後工作財政支持力度,並積極引導和推動高等院校、科研院所,特別是企業加大對博士後工作的投入,充分調動社會各方面的積極性,形成多元化的投入機制,為博士後工作發展提供保障。
七、逐步最佳化博士後工作發展環境。加強輿論宣傳工作,在全社會形成支持、推進博士後工作的良好氛圍。堅持學術無禁區的原則,營造濃厚的學術自由空間,創造民主活潑的學術環境。加強調查研究,創新管理體制,不斷完善博士後工作的相關政策、措施。加強信息化建設,蒐集國內外博士後工作相關信息,建立省內企校(院)間、企業間博士後工作定期交流制度,為設站單位提供信息服務。做好博士後工作政策指導、組織協調和博士後研究人員配偶流動、工作安排、子女入托入學等具體服務事宜。改善博士後研究人員的住房、醫療條件,切實提高福利待遇。
八、切實加強對博士後工作的組織領導。博士後工作是一項政策性強,涉及面廣,工作難度大的工作。省里成立全省博士後管理工作辦公室,辦公室設在省人事廳,與專業技術人員管理處合署辦公,具體負責全省博士後科研流動站、工作站的申報,博士後進、出站人員審核,博士後工作經費等管理服務和指導協調工作。各級政府和有關部門要切實加強領導,密切配合,把博士後工作擺上重要議事日程,認真研究解決博士後工作中的重大問題,創造性地開展工作,努力推進我省博士後工作健康、快速、持續發展。
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