簡單介紹
子牙河是海河水系西南支,由發源於太行山東坡的滏陽河和源於五台山北坡的滹沱河匯成,兩河於獻縣臧家橋匯合後,始名子牙河。流經省份山西,河北,天津全長730餘公里,流域面積7.87萬平方公里。子牙河經西河閘至天津市十一堡匯南運河,至第六堡與大清河相匯,後至金鋼橋和北運河合流。另一路由獨流減河泄洪入海。全長474千米(至海口),流域面積4.6萬平方千米(至獻縣)。中華人民共和國建立後,在獻縣以下辟子牙新河,經天津市北大港入渤海,以減輕水患。
生態特徵
子牙河浮游植物生物量及組成(毫克/升):浮植物總計9.50, 硅藻41.7%, 綠藻%27.8, 藍藻2.5%, 甲藻23.6%, 金藻黃藻0%, 裸藻4.4%。
現狀 由於華北地區近幾年乾旱造成天津境內部分河段常年斷流。
污染原因
一是水資源極度匱乏,河流自淨能力差。近20年來,子牙河水系年均降雨量逐年減少,流域內地下水超采嚴重,水位持續下降。
二是城市(鎮)污水處理廠處理能力不足,部分生活污水及經城市管網集中的工業廢水未經處理直接排放。城市集中污水處理廠建設滯後,處理率很低。
三是結構性污染問題突出,重污染工業企業集中。該流域的工業產業結構以醫藥化工、印染、造紙、釀造等資源能源消耗型行業為主導,工藝技術水平相對落後,污染較重。
四是企業受經濟利益驅動,偷排偷放問題嚴重。現有法律法規賦予環保部門對違法企業的處罰手段少,力度低,排污企業“違法成本低,守法成本高”現象嚴重。
五是環境執法手段薄弱,監管能力建設亟待加強。
環境治理
開展子牙河水系污染綜合治理“三大戰役”
(一)企業環境違法集中整治戰役。從現在到年底,結合開展整治違法排污企業、保障民眾健康環保專項行動,嚴懲企業違法排污、違法建設等行為。集中整治子牙河水系重點排污企業、工業園區違法排污和建設項目環境違法建設,力促工業企業和城市污水處理廠穩定達標,遏制子牙河水系污染惡化趨勢。
(二)重點污染源治理攻堅戰役。從2007年到2008年底,對子牙河水系內所有排污企業實行嚴格的COD排放總量控制,流域內COD排放總量在2005年基礎上削減率達到11%以上。《海河流域水污染防治“十一五”規劃》(以下簡稱《海河規劃》)中確定的轄區工程項目,建成投運的不低於50%。各主要河流跨界斷面水質基本達到《海河規劃》中COD濃度低於200mg/L的中期目標,各設區市城市污水處理率不低於60%,其中滄州市不低於70%。
(三)跨界斷面水質全面達標戰役。從2009年到2010年底,在污染源達標排放基礎上,擴大子牙河水系污染綜合治理成果,確保子牙河水系各主要河流跨界斷面達到《海河規劃》目標要求。子牙河水系COD排放總量在2005年基礎上削減率達到18%以上,《海河規劃》中確定的轄區工程項目全部建成投運。各主要河流跨界斷面水質達到《海河規劃》目標,COD濃度低於150mg/L。各設區市城市污水處理率不低於70%,其中滄州市不低於85%。
相關戰役
子牙河戰役,是1944年5月晉察冀根據地軍民,對日偽軍發起大規模夏季攻勢的重要組成部分。根據中共中央“削弱日偽,發展我軍,縮小敵占區,擴大解放區”的方針,大清河戰役與先後發動的一系列戰役(察南戰役、雁北攻勢、子牙河戰役、熱遼戰役)徹底打破了敵人最後的掃蕩,並消滅日偽軍2萬餘人,進一步擴大了解放區,敵人被迫龜縮到鐵路沿線及主要城市。
防洪工程
子牙河水系各大水庫大都建於50年代,各主要閘涵樞紐也是結合河道治理於60年代修建,相應各類管理設施也運用多年,損壞比較嚴重,管理設備也相對落後,與管理、規範及技術進步還不適應。尤其是生產生活用房陳舊,大多到了更新重建期,設備配置技術滯後且數量不足等。河道堤防管理,由於機構設定不健全,觀測、交通、通信等設施設備嚴重缺乏,生產生活設施極少,與工程管理需要相差甚遠。此外,目前多數工程的管理範圍和安全保護範圍未能按規定和要求界定。
子牙河水系工程管理體制構想:河系工程管理,按照水利法規和有關規範規定,實行水系統一管理與行政區劃管理相結合的管理體制。目前,管理體制狀況比較混亂,同一類型級別的工程管理機構歸口不一,職責不清,制約了工程效益的發揮。針對這種管理現狀,吸取其他流域管理經驗,結合本河系實際,加強完善河系管理機構建設,實現河系重點工程的統一管理,一般工程巨觀調控,使河系內建設、開發、管理等有序進行。
河系管理機構在省水行政主管部門的直接領導和監督下開展工作,以業務管理為主,兼有部分行政職能,主要任務是對河系內重點防洪工程實施管理;巨觀調控河系內的建設與開發,行使審查、審批權,規範河系建設;行使水行政執法權,維護河系管理秩序。
1.子牙河水系工程管理,設立隸屬於省水行政主管部門的河系管理機構,統一河系主要防洪工程及水資源管理。水庫及主要樞紐工程設管理處所,隸屬河系管理機構,河道堤防工程設立堤防管理站所,河系管理機構巨觀調控管理,地方進行維護管理。河系各類工程管理人員編制,依據水利部有關規範標準,本著在滿足管理工作需要的前提下精簡高效、合理兼職的原則配置。
2.河系工程管理設施,在現狀可用設施基礎上規劃完善增配,使其達到規範配置要求,滿足工作需要。設施設備配置上儘可能考慮技術進步,選用經濟實用且先進的設施設備。
3.為保證工程安全、完整和正常運行,根據當地的自然地理條件和土地利用情況,規劃確定防洪工程及設施的建築場地、管理用地和安全保護範圍,作為工程建設和管理運用的依據。
總之,防洪工程的正常管理運用,關係到整個河系區域的政治、經濟穩定,關係到社會經濟的發展和人民生命財產的安全,河系工程管理責任重大。河系工程管理應當按照有關規範和水法規的要求以及工程管理工作的需要建立管理體制,從真正意義上加強工程管理,從而保障河系水利工程整體效益的正常發揮。
大清河水系的河流
大清河水系位於海河流域的中部,西起太行山區,東至渤海灣,北界永定河,南臨子牙河。流域面積43060k㎡(其中山區占43%,平原占57%),流經山西、河北、北京和天津四省(市)。上游分為南、北兩支。 |