簡介
電話卡有二大功能，一為其主要功能即通信功能，二為觀賞收藏功能，後者隨著人們生活水平的提高、審美觀念的增強，越來越被大眾所接受，消費和收藏電話卡成為一種時尚。電話卡發行權威部門也越來越重視卡品的開發利用，思想觀念也有隨著社會的進步而進步，能刺激消費的新亮點就是為客戶量身定做電話卡，此項業務的開辦是電信卡走向市場的必然，委制電話卡來滿足不同群體的需求不再是神秘的事情，個性化電話卡將是電信卡大家庭的寵兒。何為委制卡？委制卡的全名為客戶委託特種電話卡。中國電信於1999年開辦了這項業務，範圍是各客戶單位供其自用的宣傳、贈送用卡，它另有自己系列編號。中國電信全國通用卡委制卡服務對象為國家機關、社會團體、企事業單位、公司等。內容主要為慶賀、紀念本單位、本系統某一重要事件或企業形象宣傳而製作，並配以相關文字的電話卡，其內容不得涉及人文藝術、歷史文物、自然景觀等一般電話卡的有關題材。以上所規定也不是一成不變的。CNT-IC-T5龍門石窟不是文物古蹟嗎？中國電信通卡還規定在卡上標明"非賣品"字樣，但也有例外的。全國通用委制卡相對地方省市委制卡來說發行審查比較嚴格。地方委制卡要寬鬆得出多。上海電信已發行了私人結婚紀念電話卡（智慧卡），福建省也出現了個人展覽會舉辦紀念電話卡（智慧卡），這類個性化特強的電話卡發行無疑是對市場的新挑戰。委制卡其基本特性為圖案由客戶制定、發行量較少、客戶一次性買斷所有卡品、電信局不公開發行、嚴格的委制卡應該另有系列編號來區分一般卡（大眾卡）並印上"非賣品"字樣。其實在中國電信推出通用卡T系列之前，我國早就有了地方委制卡。中國第一枚個人委託特製的電話卡就是江蘇省"杜強卡"了，時間是1994年8月份，面值￥10元，發行量1000枚，卡背編號CNL1680049C （和江蘇省農話百萬門同號）。此枚卡由中國集卡愛好者杜強委託特製並一次性買斷所有電話卡。1997年全國電話卡炒風高潮時價格達8千元，現在價格沒有二三千也難已購到，可想而知早期個人委制卡的魅力。當時北京電信、廣州電信出現的委制電話磁卡較多，委託特製電話卡是件"神秘的事情"，是少數人的專利，難怪新出版的中國電話卡目錄沒有他們的身影，這體現了一部分卡友對"小盤卡"的態度。
面對早期委制卡或稱小盤卡應該以寬容的姿態去接受它們，它們畢竟是電話卡發展史中不可缺少的歷史見證，在集卡活動中具有一定的影響力，有的獨占鰲頭成為中國電話卡難得的精品。面對現代的委制卡更應該擁抱它，我一直強調集卡者要放眼世界。廣告卡和委制卡有何區別？委制卡可以有廣告卡，而廣告卡不一定是委制卡，其區分在於一個只支付廣告費，而另一個是全部買斷所委託特製的電話卡。名片卡的區分。一種是電信局官員的名片另一種是工礦企業單位負責人的名片，前者是發展電信業務需要所特製，不用花錢或內部結算的屬內部卡、局贈卡；後者花錢向電信局訂製的為委制卡。上述"小盤卡"是指發行量少的電話卡，嚴格來說小盤卡不一定全是委制卡。有些地方局發行量本來就比較少，有些是為收藏者特別發行的珍藏版卡，這類卡不是委制卡。江蘇省發行的第三屆城市運動會首發紀念發行量僅800枚是局贈卡，而江蘇省發行的2000枚熊貓卡是私人委託特製的。非電信卡發行單位出錢、卡一次性買斷、電信局不對外公開銷售的電話卡是委制卡，最簡單不過了。委託特製卡的發行對電信局帶來無限商機，豐富了電話卡品種和題材，同時也增加了集卡愛好者的收集難度和經濟負擔。幸好專題集卡是卡友們收集電話卡的金光大道。海外，委制卡早以出世，特別是日本數以萬計的個人卡誰都搞不清楚發行了多少，可以相信，委託特製卡在日本是非常大眾化的消費。外國人把委託特製卡稱"私人卡PRIVATE CARD"，把電信局公開發行的卡叫"大眾卡PUBLIC CARD"，也有的國家把委制卡放入廣告卡（ADVERTISING CARD）系列。
