一、區域位置
大連三十里堡臨港工業區(以下簡稱工業區)工業區處在遼寧省“五點一線”的“一線”上和“兩區一帶”的“一帶”上,是大連市規劃建設的“一島十區”臨海臨港工業區之一。位於遼寧省大連市金州區西北部三十里堡街道的渤海沿岸,距規劃建設中的渤海濱海路15公里,毗鄰普蘭店灣,東至石北線(一級公路)三十里堡段;西至原金州鹽場三道灣分場鹽業堤壩、青島山西與養殖區交界處;南至三十里堡龍口河入海口北側鹽業堤壩和三十里堡空軍機場西谷山北側淡水河交界處;北至三十里堡三道灣村雙坨子山。
二、規劃情況
2003年國務院提出振興東北老工業基地戰略,明確提出將大連建設成東北亞重要國際航運中心。按照大連市的總體規劃,金州區是未來大連新市區的重要組成部分,是主城區工業企業搬遷承載地,是大連市西拓北進空間發展戰略的主戰場。為了牢牢把握城市發展機遇,儘快實現城市發展目標,在大連市批准的《大連市金州區城市總體規劃》中做出了建設三十里堡分城區的規劃。計畫用10—20年的時間把三十里堡發展成為與主城區一體化發展的新城區。規劃近期到2010年人口規模為10萬人,遠期到2020年人口規模為40萬人。
根據國務院2003年《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》(中發[2003]11號檔案)精神,2004年6月金州區政府搶抓發展機遇,利用原國有鹽場廢棄鹽地及臨海資源優勢,經大計工發【2004】191號批准,投資建設三十里堡臨港工業區。
為貫徹落實《關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》(國辦[2005]36號檔案)和遼寧省委、省政府提出的“關於開發建設‘五點一線’沿海經濟帶,發展臨海臨港產業”的指示精神。2005年,金州區委、區政府決定舉全區之力建設臨港工業區,並突出抓好基礎設施建設和招商引資兩大中心工作。2007年7月大連市委、市政府做出《關於充分發揮臨港臨海優勢,加快“兩區一帶”建設的意見》,金州區進一步明確了園區發展的地位和產業定位,提出大力發展船舶配套工業,形成與長興島、旅順、營口互為依託、錯位發展的思路,聚集船舶配套企業,打造船舶配套產業集群。
2006年7月,區委常委會研究決定正式成立三十里堡臨港工業區管理委員會,為區政府派出機構,正處級規格,核定編制12人,並明確了工業區管委會職責。
根據《大連市國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》、《大連市城市總體規劃》、《大連城市發展規劃》、《大連市金州區國民經濟與社會發展第十一個五年規劃綱要》、《大連市金州區城市總體規劃》,工業區總規劃面積為53.4平方公里,分二期進行建設。其中一期占地面積17.6平方公里,集中發展以船舶配套為主裝備製造產業和機械電子產業;二期占地面積35.8平方公里,主要發展機械、電子、港口、物流產業。
截至目前,工業區先後完成了市發改委立項;區域環境評價、市環保局審查批准;工業區地質普勘;遼寧省城鄉建設規劃設計研究院所做的《大連三十里堡臨港工業區控制性詳細規劃》並經專家評審通過;港口立項已經批准,規劃、初可研、海域使用環境評價等工作正在辦理中。
三、產業定位
按照科學發展觀的要求,大連市委、市政府對工業區的產業發展做出了明確規定,工業區的產業定位為:以船舶配套為主的裝備製造工業園和機械電子工業園,園區主體發展方向是爭取更多的船舶配套企業入駐園區,努力打造船舶配套企業集群。
四、基礎情況
金州區委、區政府明確提出舉全區之力發展臨港工業區,為工業區的發展打下了堅實的基礎,目前工業區的各項基礎設施建設和項目引進工作進展順利。
一基礎設施建設情況:
1.淨水廠
占地12萬平方米,總投資2.85億元人民幣,總日供水能力12萬噸。其中一期工程日供水5萬噸,已於2007年12月15日開工,目前正在進行場地平整和給水及配水管線線路施工,到2008年5月末完成上述工程,2008年年底全部竣工投入使用。
2.變電所
占地2萬平方米,220千伏變電所一座;66千伏變電所五座,目前,一個66千伏變電所即將開工建設,2008年年底全部竣工並投入使用。
3.主要道路
規劃道路路網31條,總里程61公里。現已完成20公里,石北線、主一號路竣工通車,今年還將完成主二號路和石北線延長線等主幹路建設,總里程近20公里,其餘支路路網將隨著項目進駐跟進建設。
4.港口
港口規劃5000噸泊位7個,總投資3.7億元。截止到目前,項目立項、初步規劃已經完成,專家評審已經通過,正在進行港口規劃設計、海域使用環境評價等工作。年內將投資2500萬元啟動港口一期工程建設。
5.集中供熱(汽)
近期投資1.2億元建設2台80噸鍋爐房,現選址已經結束,大連供熱公司在進行設計,年內將開工建設;遠期籌備建設熱電廠。
6.通訊:
通訊程控電訊總裝機容量為10萬門,可提供國際、國內直播電話、電傳、傳真等各類通訊服務。區內企業可申請ISDN、ADSL、DDN等通訊系統,區內有線電視可直通用戶。
二項目進展情況:
1.已開工建設項目:
華一精密機械:台灣獨資企業,台灣華一集團投資建設,總投資6000萬美元,占地面積23萬平方米,主要生產各種精密彈簧,該項目已於2007年12月奠基,2010年8月全部生產線投入使用,預計達產後可實現產值約7億元,利稅2700萬元左右。
2.即將開工建設項目:
⑴大連船用柴油機廠三十里堡製造基地:總投資15億元,規劃占地面積56萬平方米,主要生產大型船用低速柴油機,國家發改委立項,國債項目,目前正式契約已經簽訂,海域回填手續、土地供地手續已經完成,廠區土地和海域回填工作正在進行,企業正在進行地質鑽探和廠房規劃設計,計畫今年5月份開工,該項目全部達產後,可實現銷售收入38億元,稅收3億元。
⑵大連船用推進器廠:總投資10億元,規劃占地面積25萬平方米,該項目屬於國防科工委高新項目,主要生產船用推進器。目前項目已經完成了立項、環境評價等批准手續正在進行詳細規劃設計,供地手續也正在辦理當中,計畫年內投入建設。該項目全部達產後可實現銷售收入15億元,利稅1億元左右。
⑶大連海躍船舶裝備有限公司:投資1.5億元,規劃占地面積4萬平方米,該項目是為船用柴油機廠配套項目,主要生產船用柴油機缸蓋和功能部件。目前已完成立項和環境評價工作,正在辦理供地手續。計畫年內投入建設,該項目全部達產後可實現銷售收入4億元,利稅6000萬元。
⑷大連金州船機廠:投資1.5億元,規劃占地面積8萬平方米,該項目是船用柴油機配套項目,主要生產船用柴油機掃氣箱和排煙管,該項目屬於搬遷項目。目前正在辦理立項、環評、供地等手續,計畫年內開工建設,該項目全部達產後可實現銷售收入8000萬元,利稅2000萬元左右。
⑸大連瑞星船用有限公司:投資1.5億元,規劃占地面積1.3萬平方米,該項目也是船用柴油機配套項目,主要生產船用柴油機活塞環。目前各種手續正在辦理當中,計畫年內開工建設,該項目全部達產後可實現銷售收入6000萬元,利稅1200萬元左右。
⑹大連東澳機械有限公司:投資1.02億元,規劃占地面積3萬平方米,該項目是船用件配套項目,主要生產各種船用標準件。目前項目立項、環評已經完成,正在辦理供地手續,計畫年內開工建設,該項目全部達產後可實現銷售收入8000萬元,利稅1600萬元。
3.在談項目
⑴韓國STX配套分段製造項目:韓資項目,計畫總投資5億元,占地面積7萬平方米,主要為韓國STX造船廠船體分段製造進行配套。目前談判已經進行了兩輪,初步選址已經確定,韓方正在上報集團批准投資計畫。
⑵韓國玄海集團船體分段製造和貨櫃項目:韓資項目,計畫總投資12億元,占地面積50萬平方米,主要生產5-10萬噸位船體分段製造和貨櫃製造。目前,韓方初步選址基本確定,正在等待韓方集團公司批准投資計畫。
⑶大連船舶重工三十製造基地項目:估算總投資200億元左右,占地面積7平方公里,生產建設內容是船舶製造,這個項目屬於大連造船廠搬遷項目,從大連市長遠規劃看,無論從城市發展需要還是造船廠發展空間上,造船廠都需要搬遷,前期造船廠進行了選址可行性分析研究,由於這個項目巨大而且涉及各個方面分析研究比較複雜,我們正在做爭取工作,從大連市角度,希望大連造船廠搬遷至三十里堡臨港工業區。
⑷大連船舶重工修船項目:計畫總投資15億元,占地面積50萬平方米,主要建設四個30萬噸修船塢修船。目前正在等待北京中船重工集團批准。
⑸松遼船廠鋁合金大型遊艇製造項目:計畫總投資3億元,占地面積5萬平方米,主要生產40米船長鋁合金遊艇。目前項目正在進行可行性分析。
⑹信風海運修造船項目:計畫總投資20億元,占地面積30萬平方米,主要生產製造3-5萬噸船舶。目前項目正在進行可行性分析。
⑺大連船舶重工集團舵軸項目:計畫總投資40億元,占地面積150萬平方米,主要生產船用舵軸製造。目前項目初步達成入園意向,正在做可行性分析和落戶園區的方案論證。
⑻大連船用金屬配件製造項目:計畫總投資1.5億元,占地面積4萬平方米,該項目是為船用推進器廠配套項目。目前企業正在等待船用推進器廠的建設計畫,以便於其跟進建設。
⑼船用電纜項目:美國投資企業,計畫總投資2500萬美元,占地面積6萬平方米,主要生產各類船用電纜。目前美方正在確定投資建設計畫。
上述已經開工、待開工項目以及在談項目總占地面積約11.6平方公里。
三經濟規模情況:
工業區自2005年開工建設以來,基礎設施初步具備承接產業項目入駐的能力,目前產業項目正處於建設期間,尚未形成產出能力。按照一期規劃要求,如果園區實現項目滿園化,預計可實現產值300億元左右,稅收20億元左右。
五、土地資源
按照總體規劃要求,園區一期規劃17.6平方公里,其中可利用土地資源16332畝。目前已完成回填面積7.2平方公里,按照一期規劃,如果我們前述這些項目得到落實,加上園區基礎設施配套用地,園區一期可利用土地將處於滿園化的狀態,急需擴容。如實施二期規劃將使園區達到53.4平方公里規模,我們的基本想法是在嚴格執行國家現行的土地政策的前提下,將大連市政府管理的原金州鹽場剩餘的周邊2萬畝廢棄鹽田移交金州區政府管理,以滿足園區建設用地需求。我們希望在大連市城市規劃修編時,對園區二期規劃擴編和土地調規方面省市領導能給予支持。
六、發展地位
工業區地處省市確定的“兩區一帶”中以發展造船業為重點的船舶和海洋工程配套產業帶的中心位置,目前,隨著大連船用柴油機廠、大連船用推進器廠等船舶配套企業的進駐和開工建設,正在形成船舶配套企業產業集群,從“兩區一帶”的產業布局看,具有銜接沿渤海造船業“一帶”產業發展的突出地位,使沿營口、長興島、金州三十里至旅順二羊頭“一帶”互為依託、錯位發展,極大的豐富了造船業“一帶”的產業內容,成為船舶製造業的重要支撐和配套生產基地。